【正文】 用制度，營(yíng)造人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的體制環(huán)境，鼓勵(lì)東部有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，等等，這些都是我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南。在全委會(huì)上，張高麗書(shū)記在講話中，對(duì)省委今年以來(lái)的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧。實(shí)踐證明，省委提出的“圍繞一個(gè)總目標(biāo)”，爭(zhēng)取“兩個(gè)提前”，完成“三個(gè)階段任務(wù)”，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，落實(shí)“五項(xiàng)工作方針”,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)方面變化”，實(shí)施“十個(gè)突破”的具體措施是切實(shí)可行，卓有成效的。從這幾年來(lái)的實(shí)踐看，威海之所以能保持比較快的發(fā)展速度，贏得比較多的榮譽(yù)，很大程度上得益于創(chuàng)造性地工作。實(shí)踐證明，這些思路和要求，是符合威海實(shí)際和十六屆三中全會(huì)、省委全委會(huì)精神的，是行之有效的。第二步結(jié)合11月份調(diào)度觀摩會(huì)，召開(kāi)市委全委會(huì)，把十六屆三中全會(huì)精神與我市前段提出的加快發(fā)展的工作思路結(jié)合起來(lái)，提出具體的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好。四、奮戰(zhàn)四季度，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)今年只有兩個(gè)多月的時(shí)間了。今年全市的工作目標(biāo)是實(shí)際利用外資達(dá)到10億美元。要突出抓好大協(xié)會(huì)、大企業(yè)和大項(xiàng)目的招商工作，對(duì)已批準(zhǔn)的過(guò)千萬(wàn)美元大項(xiàng)目，要建立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)和項(xiàng)目單位三位一體的推進(jìn)機(jī)制，促其早動(dòng)工，早投產(chǎn)；對(duì)在談大項(xiàng)目，要組織專門班子，靠上去跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取早簽約，早批準(zhǔn)。要大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，近期內(nèi)，要積極組織企業(yè)參加21屆俄聯(lián)邦輕工紡織展、法蘭克福第五屆國(guó)際家紡展以及秋季廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外貿(mào)易活動(dòng)，千方百計(jì)抓客戶、抓定單、抓市場(chǎng)，爭(zhēng)取多成交、多出口。要按照以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷結(jié)合的要求，著力抓好企業(yè)資金運(yùn)行管理，努力使兩項(xiàng)資金占用增長(zhǎng)明顯低于銷售收入增長(zhǎng)。當(dāng)前，果品價(jià)格下跌，給農(nóng)民增收帶來(lái)了壓力。第三產(chǎn)業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿，今年19月份。六是切實(shí)做好增收節(jié)支工作。一是突出抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要積極落實(shí)上級(jí)資金，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)桃威鐵路擴(kuò)能改建、農(nóng)村公路改造工程，搞好機(jī)場(chǎng)配套和污水處理廠搬遷改造，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。三是高水平搞好城市規(guī)劃和綜合整治。當(dāng)前，要盡快拿出文登與威海中心城市對(duì)接的控制性規(guī)劃，避免出現(xiàn)因缺少規(guī)劃而造成資源浪費(fèi)的問(wèn)題。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，必須堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保社會(huì)繁榮穩(wěn)定。近期內(nèi)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”檢查活動(dòng)，集中清理用人單位拖欠克扣職工工資行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，減少社會(huì)不安定因素。要積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保年內(nèi)合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到30。四是確保社會(huì)穩(wěn)定。前段我們雖然做了大量工作，取得一定成績(jī)，但問(wèn)題也不少。明年是建國(guó)五十五周年，也是我市實(shí)施超常規(guī)跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化新威海非常關(guān)鍵的一年。在具體安排中，要力求各項(xiàng)工作都有新思路，都有新舉措，都有新突破，都有新局面。我們一定要在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。X歷史文化厚重，XX等城市文化名片響亮。特別是近年來(lái)，在X市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，X書(shū)記、X市長(zhǎng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)X干部群眾，在X歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗，取得了令人矚目的成績(jī)。X市長(zhǎng)年輕有闖勁、工作有干勁，和X書(shū)記一起，勠力同心、善作善成，推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。在今后工作中，我將切實(shí)做到以下四點(diǎn)：一是講政治聚合力。二是抓發(fā)展?fàn)幭蠕h。發(fā)揚(yáng)實(shí)干奮斗的作風(fēng)，從正在做、必須做的事情抓起，從有利X當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工作抓起，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展、生態(tài)文明、改革開(kāi)放等工作邁上新臺(tái)階，在X爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”中，展現(xiàn)X的擔(dān)當(dāng)作為。四是守紀(jì)律作表率。堅(jiān)決擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，抓班子，帶隊(duì)伍，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這次會(huì)議總攬改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，高揚(yáng)科學(xué)發(fā)展的主旋律，是一次解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì)。這次會(huì)議不僅管當(dāng)前，而且管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一次謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)的會(huì)議，是一次指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的會(huì)議。會(huì)議確定的工作思路，既高屋建瓴，又簡(jiǎn)單明了。一是認(rèn)清了形勢(shì)，看到了差距，增強(qiáng)了做好今后工作的緊迫感和使命感。具體講要做到“五落實(shí)”：一是抓好思想落實(shí)。三是抓好責(zé)任落實(shí)。五是抓好工作落實(shí)。謝謝大家。特別強(qiáng)調(diào)一下會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳，要做到“四要”，具體講就是：一要迅速傳達(dá)；二要原原本本；三要結(jié)合實(shí)際；四要及時(shí)反饋。四是抓好措施落實(shí)。二是抓好宣傳落實(shí)。三是交流了經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了視野，增強(qiáng)了奮發(fā)有為、建功立業(yè)、勇于進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)。三是會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)，緊湊有序，反響強(qiáng)烈。二是內(nèi)容豐富，目標(biāo)明確，任務(wù)具體。一是主題突出，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與X的干部群眾一道艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難，攜手共進(jìn)、奮力推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，為“X”新X建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。帶頭接受各方面監(jiān)督，凡是要求大家做到的，自己首先做到。堅(jiān)持以人民為中心的思想，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，把群眾所想所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用腳步丈量民情，用實(shí)干贏得民心，千方百計(jì)保障和改善民生。發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)定扛起X發(fā)展的重?fù)?dān)，履好職盡好責(zé)，竭盡所能跑好這一棒，鞏固和提升X在全市的地位，推動(dòng)X改革發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、譜寫(xiě)新篇章。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把講政治落到具體行動(dòng)中，聚焦中央和省市委決策部署，結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí)，確保上級(jí)要求在X落地生根、開(kāi)花結(jié)果，確保X各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這次市委決定由我擔(dān)任X市委書(shū)記，從X書(shū)記手里接過(guò)接力棒，這既是肯定和信任，更是鞭策和期望。這些成績(jī)的取得是X市委凝聚各方力量、齊心協(xié)力奮斗的結(jié)果，X書(shū)記作為班長(zhǎng)，發(fā)揮了十分關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。X改革動(dòng)力強(qiáng)勁，很多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全省推廣。市委X書(shū)記對(duì)X工作給予了充分肯定，并提出了殷切希望和明確要求，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)。對(duì)續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目，年前就要搞好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。關(guān)于明年宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，初步確定為，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16，力爭(zhēng)增長(zhǎng)18。這次省委全委會(huì)結(jié)束時(shí)，韓寓群省長(zhǎng)又就安全生產(chǎn)專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署，各級(jí)各部門一定要層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，抓好交通安全生產(chǎn)，搞好今冬明春防火工作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保不出現(xiàn)大的安全事故。要全面落實(shí)“重心下移，強(qiáng)化基層，落實(shí)責(zé)任”的工作方針，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，抓街道帶社區(qū)，抓鎮(zhèn)帶村，城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，確保一方平安。為了緩解市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中教育需求與供給之間的矛盾，市里已決定將市區(qū)高中段學(xué)校劃歸市級(jí)管理，各級(jí)各有關(guān)部門都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)高中段教育資源整合的重要性和必要性，積極做好上劃工作。要結(jié)合上半年非典防治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)做好今冬明春非典防治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。前不久，市委、市政府召開(kāi)的就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議，對(duì)此進(jìn)行了全面部署，各級(jí)各部門必須不折不扣地抓好落實(shí)，確保“4050”人員即時(shí)再就業(yè)，解決大部分“3545”人員再就業(yè)問(wèn)題。要大力實(shí)施光亮工程，盡快把市區(qū)主要路段、重點(diǎn)建筑物亮起來(lái)、美起來(lái)，以迎接2003可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國(guó)際會(huì)議的召開(kāi)。要完善招投標(biāo)機(jī)制，對(duì)某些重點(diǎn)區(qū)域、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須采取招投標(biāo)方式，并且要多家設(shè)計(jì)，好中選優(yōu)。科技新城和工業(yè)新區(qū)這兩個(gè)新區(qū)，是中心城區(qū)發(fā)展的重要“兩翼”，是建設(shè)半島制造業(yè)基地的重要載體。城建項(xiàng)目，在抓好當(dāng)前在建項(xiàng)目的同時(shí)，按照第22次政府常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)，盡快制定出明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程概算和預(yù)算，并與計(jì)劃、財(cái)政部門銜接好。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地等非稅收入的征繳，增加財(cái)政收入。當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于繁榮市區(qū)晚間市場(chǎng)啟動(dòng)晚間消費(fèi)發(fā)展晚間休閑經(jīng)濟(jì)的通告》，進(jìn)一步把休閑經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)。要切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展特色畜牧業(yè)，大力發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展各種促銷活動(dòng)，積極參與各項(xiàng)專題展洽活動(dòng)，努力