【正文】 是，改善民生的迫切要求同潛在的某些平均主義因素有時是交織在一起的。從技術操作層面上看，民生政策的制定和實施有一個十分明顯的特點，這就是宜作“加法”，不宜作“減法”。從這個角度看，需要重點關注幾個重要人群的民生問題。三是草根精英。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。加強公共就業(yè)服務，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。這既是一項長期任務，也是當前的緊迫工作。二是加大收入分配調節(jié)力度。堅決取締非法收入。將新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大。完善城鄉(xiāng)低保制度。加快推進社會保障管理信息化。加快健全房地產市場調控的長效機制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產市場價格，滿足居民合理住房需求。抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強社會監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責，市縣人民政府負直接責任。一是在基層全面實施國家基本藥物制度。完善醫(yī)療糾紛調處機制，改善醫(yī)患關系。今年全國人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高到25元。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。全面做好人口和計劃生育工作。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發(fā)揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。健全突發(fā)事件應急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。加強公共就業(yè)服務，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅定不移地搞好房地產市場調控。|差別化住房信貸、建立健全考核問責機制?；舅幬锉Ｕ瞎w系，公立醫(yī)院改革試點。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構。加強和完善公共安全體系。企業(yè)安全生產和產品質量主體責任，重特大安全生產事故。保障和改善民生是落實科學發(fā)展觀的內在要求。實踐證明，只有把保障和改善民生擺在工作首位，實實在在地解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展，才能抓住執(zhí)政的根本，才能把握發(fā)展的關鍵。這樣，才能最大限度激發(fā)社會活力，增加和諧因素，促進團結穩(wěn)定。增加居民收入，完善社會保障，讓老百姓有錢花、敢花錢，有利于刺激消費、擴大內需、推動經濟發(fā)展方式加快轉變。解決好民生問題，人民群眾熱切期盼，各級黨委和政府責無旁貸。這就要求從制度設計的角度考察和研究民生問題，把保障和改善民生納入制度化、規(guī)范化軌道。如果制度設計科學合理，即使不能一下子解決所有民生問題，也能得到人們的支持和理解。民生問題大都是影響面廣、牽涉面大、關聯(lián)度高的問題，不可能依靠某一項制度就得到解決。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質、提升社會保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問題。當前，一些好的民生制度之所以沒有收到應有成效，主要是受官僚主義、地方保護主義、既得利益群體阻撓等因素的干擾，在運行過程中出現(xiàn)偏差、變形或者落實不到位。（作者單位：吉林大學馬克思主義學院）。但在制度運行過程中由于缺乏有效監(jiān)管，出現(xiàn)了擁有多套房產者購買經濟適用房的現(xiàn)象，嚴重影響了這項制度的公正性，也對政府的公信力造成損害。認真落實制度。如果缺乏統(tǒng)一協(xié)調的制度體系，就很容易產生不同制度之間的脫節(jié)甚至沖突，影響制度運行成效。科學設計制度，應堅持正確的價值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發(fā)展成果；二是公平正義理念，做到權利公平、機會公平、規(guī)則公平。科學設計制度。第五篇：保障和改善民生把保障和改善民生納入制度化軌道20130607 民生問題是一個綜合性很強的問題。改善民生與發(fā)展經濟相互促進，抓民生就是抓發(fā)展。不注重改善民生，經濟不可能持續(xù)健康發(fā)展。當前，我國既處于重要戰(zhàn)略機遇期，也處于社會矛盾凸顯期。以人為本，就是要尊重人在發(fā)展中的主體地位，實現(xiàn)社會進步與人的全面發(fā)展相協(xié)調，不斷提高人的生活質量和幸福指數(shù)。順民意 解民憂 增民利（保障改善民生 促進社會和諧）《 人民日報 》（2011年03月01日 02 版）“十二五”規(guī)劃建議明確提出，要更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生。加強信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡管理。政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。提高基本醫(yī)療保障水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。重點發(fā)展公共租賃住房。新型農村社會養(yǎng)老保險試點，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制。著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。核心詞匯千方百計擴大就業(yè)。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。加快建立健全維護群眾權益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，加強信訪、人民調解、行政調解工作，拓寬社情民意表達渠道。做好流動人口計劃生育服務管理工作。放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機構的準入范圍。加強婦幼保健工作。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農合參合率。二是抓好公立醫(yī)院改革試點。推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加強房地產市場監(jiān)測和市場行為監(jiān)管，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。制定并向社會公布住房建設計劃，在新增建設用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。重點發(fā)展公共租賃住房。大力發(fā)展慈善事業(yè)。將孤兒養(yǎng)育、教育和殘疾孤兒康復等納入財政保障范圍。積極推進機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉收入分配差距擴大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。有效調節(jié)過高收入，加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好重點人群就業(yè)工作。第四篇：保障改善民生名言佳句經濟越發(fā)展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。我們現(xiàn)在可以預判一下，假如中近期未來的某個時期，一旦出現(xiàn)社會騷亂，主要參與者是哪幾個人群的成員？恐怕這樣三個人群當中成員的可能性比較大：一是失業(yè)大學生。但是，如果對一些已經實施的民生政策，發(fā)現(xiàn)不盡合理而試圖矯正的話，那么就往往會引發(fā)民眾的廣泛抵觸，甚至會引發(fā)某些社會不穩(wěn)定現(xiàn)象的出現(xiàn)。而平均主義一旦抬頭，便會對公平正義、市場經濟以及人們的自由發(fā)展形成嚴重的破壞。再比如，同樣是改善民生，希特勒與羅斯福不相同的做法就很能說明問題。改善民生屬于社會公正問題當中“共享社會發(fā)展成果”所關住的基本內容，但決不是社會公正的全部內容。只要我們拿出類似于當年進行土地改革的勁頭來改善民生，將民生指標作為重要指標列入各級政府考核體系當中，那么，我國的民生狀況就會邁上一個巨大的臺階。羅斯福的這些做法，不但有效地改善了民生，緩解了社會矛盾，而且推動了經濟的發(fā)展。（3）美國：一般成功的典型事例羅斯福以前，美國的民生問題及社會矛盾問題比中國嚴重得多。20世紀30年代以后，開始落伍。1985年11月11日，蔣經國就臺灣經濟起飛的原因，回答美國《讀者文摘》編輯芮德說：“貫徹均富政策，縮小貧富差距，增進社會福利，提升生活品質，建立公平而和諧的社會。（1）臺灣：最為成功的典型事例臺灣起飛最基礎性手筆是向共產黨學習，成功進行進行了整黨和土地改革。四、歷史方位世界現(xiàn)代化的規(guī)律說明，時代發(fā)展到了類似于中國的這個階段，無論是在哪個國家和地區(qū)，是哪個黨執(zhí)政，都會遇到類似的民生問題及社會矛盾。世界銀行提供的數(shù)字則顯示，2008年中國勞動者平均稅率為45%，遠遠高于經合組織國家的平均水平，甚至要稍高于歐盟15國的平均水平，高出澳大利亞、美國的平均稅率近一倍。由于政府的職能定位沒有完全轉