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中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例(文件)

2024-10-24 19:11 上一頁面

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【正文】 的規(guī)定,特別從滿足全過程監(jiān)管和建立可追溯制度的角度著眼,要求企業(yè)建立臺(tái)帳和生產(chǎn)過程的記錄。參加編制的企業(yè)管理人員有:雷益聚、湯明華、李燕秋、何惠強(qiáng)、洪長城、高海燕、張民坤。企業(yè)可在本規(guī)范基礎(chǔ)上,根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)一步補(bǔ)充、完善,形成本企業(yè)的食品安全管理制度,其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于本規(guī)范的要求。第二章廠區(qū)衛(wèi)生要求廠區(qū)內(nèi)不得有煙塵、粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源,不得有昆蟲大量孳生的場(chǎng)所(如垃圾場(chǎng)、牲畜棚、污水溝等)。廠區(qū)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。使用各類殺蟲劑或藥物,應(yīng)采取措施,防止人員中毒及造成食品、設(shè)備、工器具污染。對(duì)A類物資的采購,應(yīng)進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)價(jià);對(duì)B類物資的采購,可不進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)價(jià),但每批應(yīng)有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。包括感觀評(píng)價(jià)、圖片評(píng)價(jià)、小樣檢測(cè)等。經(jīng)評(píng)價(jià)符合條件的,報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,確定為合格供應(yīng)商,并建立名錄(見表3)。倉管員確認(rèn)到貨名稱、規(guī)格、數(shù)量后,填寫《到貨通知單》(見表4)報(bào)品管部進(jìn)行檢驗(yàn)/驗(yàn)證。經(jīng)檢驗(yàn)/驗(yàn)證不合格的采購物資,應(yīng)做退貨或讓步接收處理。品管部仍需按食品安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)緊急放行物資進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)妥善保存進(jìn)貨票據(jù)、合格證明文件及進(jìn)貨臺(tái)帳等查驗(yàn)記錄,保存期限不得少于2年。食品添加劑使用管理相關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑有關(guān)管理要求,按產(chǎn)品配方及食品添加劑的特性,做好食品添加劑配料工作,防止超范圍或超量使用食品添加劑。食品添加劑使用前應(yīng)對(duì)其標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查,確認(rèn)與配方相符后,方可投入使用。食品添加劑配料應(yīng)有獨(dú)立的配料間(柜),并配備有專用計(jì)量器具及工具、容器。第五章生產(chǎn)過程控制 第一節(jié) 人員要求企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理制度和其他食品安全知識(shí),并做好記錄,建立檔案(見表10)。與生產(chǎn)無關(guān)人員不得擅自進(jìn)入生產(chǎn)車間。生產(chǎn)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生,不留長指甲,不涂指甲油,不佩戴首飾、飾品等進(jìn)行生產(chǎn)操作,不將與生產(chǎn)無關(guān)的個(gè)人用品帶入生產(chǎn)車間;頭發(fā)不外露;不得穿戴工作服、工作帽、工作鞋進(jìn)入與生產(chǎn)無關(guān)的場(chǎng)所;不得在車間內(nèi)吃食物、吸煙和隨地涕吐。溫度、濕度、空氣潔凈度能滿足生產(chǎn)要求,并設(shè)有盛裝廢棄物的專用容器。企業(yè)應(yīng)防止?jié)櫥瑒⑷剂?、清潔劑、殺蟲劑等污染物對(duì)食品的污染;車間內(nèi)使用殺蟲劑時(shí)應(yīng)在停工期間進(jìn)行,使用后應(yīng)將受污染的設(shè)備、工器具和容器徹底清洗除去殘留藥物。各工序應(yīng)避免積壓原料和半成品,防止食品變質(zhì)。生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器等在使用前后應(yīng)徹底清洗、消毒。第四節(jié) 生產(chǎn)過程控制及記錄企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品、工藝特點(diǎn),按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及食品質(zhì)量安全要求,確定生產(chǎn)關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn),制定工藝作業(yè)指導(dǎo)書,并實(shí)施控制要求,做好記錄。食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的,應(yīng)立即查明原因并采取整改措施。原輔料、半成品、成品倉庫內(nèi)不得存放洗滌劑、消毒劑、化學(xué)試劑等有毒有害物品及易燃易爆等物品。合格的原輔料應(yīng)在規(guī)定區(qū)域堆放,掛牌標(biāo)識(shí)。倉管員根據(jù)《領(lǐng)料單》辦理出庫手續(xù)并做好記錄。第三節(jié) 成品管理成品入庫時(shí),倉管員應(yīng)檢查包裝是否完好,確認(rèn)數(shù)量后簽名,安排入庫。第四節(jié) 成品臺(tái)賬嚴(yán)格出入庫手續(xù),對(duì)當(dāng)日成品的出入庫及時(shí)登記、入賬(見表16),日清日結(jié),定期盤點(diǎn),保證賬物一致。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的要求。每批抽檢的產(chǎn)品,可根據(jù)需要留樣,并做好留樣記錄(見表18)。企業(yè)應(yīng)配備經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格的檢驗(yàn)人員從事檢驗(yàn)工作。實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè),每年應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)檢驗(yàn)。第四節(jié) 結(jié)果判定處理出廠檢驗(yàn)應(yīng)出具《成品檢驗(yàn)報(bào)告單》(見表20)。品管部對(duì)不合格品進(jìn)行評(píng)定后,確定返工、銷毀等處置方式,并報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。記錄應(yīng)及時(shí)歸檔管理,并妥善保存。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析,確定存在下列情形之一的食品,企業(yè)應(yīng)當(dāng)召回已經(jīng)上市銷售的食品:(1)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;(2)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)詁結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的;(3)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的;(4)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)該召回的食品。銷毀現(xiàn)場(chǎng)要建立影(像)證據(jù),并填寫《不安全食品銷毀記錄表》(見表22)。企業(yè)對(duì)召回措施有變更的,應(yīng)當(dāng)在食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告中說明。本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。第四節(jié)記錄與檔案企業(yè)應(yīng)保存對(duì)不安全食品召回全過程的記錄,主要內(nèi)容包括食品召回的批次、數(shù)量、比例、原因、結(jié)果、處理方案等;同時(shí),要建立召回檔案,妥善保存召回、銷毀的現(xiàn)場(chǎng)影像和各類書面證明等相關(guān)資料。第三節(jié)召回報(bào)告在不安全食品召回過程中,企業(yè)要落實(shí)報(bào)告制度,應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門提交以下報(bào)告:在確認(rèn)食品應(yīng)當(dāng)召回時(shí),應(yīng)立即提交《食品召回措施報(bào)告》(見表23),內(nèi)容包括:(1)召回食品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、批次以及涉及的產(chǎn)品數(shù)量;(2)停止生產(chǎn)的情況;(3)通知生產(chǎn)經(jīng)營者的情況;(4)通知消費(fèi)者的情況;(5)食品安全危害的種類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴(yán)重和緊急程度;(6)召回通知記錄情況;(7)召回措施的內(nèi)容,包括實(shí)施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時(shí)限等;(8)召回的預(yù)期效果;(9)召回食品后的處理措施。企業(yè)應(yīng)在確定召回的第一時(shí)間內(nèi)通知所有經(jīng)銷商,召回尚未售出的所有不安全食品。第八章不安全食品召回 第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析企業(yè)應(yīng)通過客戶投訴、相關(guān)部門抽檢、企業(yè)自查等途徑,對(duì)其生產(chǎn)的食品安全狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤,及時(shí)收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。第五節(jié) 檢驗(yàn)記錄及檔案管理檢驗(yàn)人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告,并簽字,不得偽造、篡改檢驗(yàn)原料記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。企業(yè)品管部具有質(zhì)量否決權(quán)。委托檢驗(yàn)應(yīng)明確委托期限、檢驗(yàn)批次、項(xiàng)目、報(bào)告要求等。企業(yè)應(yīng)具備出廠檢驗(yàn)所需的儀器、設(shè)備及試劑藥品。企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn),也可以委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。“已檢”、“在檢”、“未檢”的成品應(yīng)分區(qū)存放,并有明顯標(biāo)識(shí)。企業(yè)應(yīng)妥善保存出入庫臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬及相關(guān)銷售票據(jù),保存期限不少于2年。倉管員應(yīng)按先進(jìn)先出原則辦理成品出庫手續(xù),清點(diǎn)數(shù)量,并檢查外包裝質(zhì)量。對(duì)庫存原輔料應(yīng)定期實(shí)施檢查,防止過期、變質(zhì)。原輔料應(yīng)按先進(jìn)先出、保質(zhì)期限先到先領(lǐng)用的原則領(lǐng)用。對(duì)溫、濕度有特別要求的原輔料及成品倉庫,應(yīng)配備溫、濕度表,庫房溫度、濕度應(yīng)符合存放要求。第六章倉儲(chǔ)管理 第一節(jié) 倉儲(chǔ)要求原輔料庫、成品庫等庫房應(yīng)整潔,地面平滑無裂縫,并有防潮、防火、防鼠、防蟲及防塵等設(shè)施,保持通風(fēng)、干燥。生產(chǎn)用水必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)規(guī)定。同時(shí),將維修工具、配件等整理歸位。第三節(jié) 設(shè)備及工器具維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)布局合理,固定設(shè)備的安裝位置應(yīng)便于清洗、消毒。生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,如被寄生蟲、有毒、有害物質(zhì)污染等,生產(chǎn)操作人員應(yīng)立即停止生產(chǎn),隔離不合格品或可疑產(chǎn)品,并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)結(jié)束后應(yīng)對(duì)生產(chǎn)車間的地面、墻壁、排水溝進(jìn)行清洗;更衣室、淋浴室、廁所、休息室等公共場(chǎng)所應(yīng)定期進(jìn)行清掃、清洗、消毒,并保持清潔;清洗及消毒需填寫《場(chǎng)所清潔消毒記錄表》。必要時(shí)還應(yīng)設(shè)有工作鞋(靴)消毒池。接觸直接入口食品的人員還需配戴口罩。生產(chǎn)人員及有關(guān)人員取得健康證明后方可上崗。第三節(jié) 食品添加劑使用臺(tái)賬企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫《配料記錄表》(見表8),每份配料的記錄應(yīng)能體現(xiàn)所使用食品添加劑的名稱、批次、用量等信息。發(fā)現(xiàn)不符合要求或可疑添加物的,要停止使用,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)復(fù)合食品添加劑,應(yīng)確認(rèn)其組成成分、使用范圍、用量符合有關(guān)規(guī)定。食品添加劑使用管理相關(guān)責(zé)任人對(duì)每一批次食品添加劑的使用負(fù)責(zé)。所生產(chǎn)的成品、半成品,應(yīng)予以封存,待檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售或轉(zhuǎn)入下道工序;檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)采取返工、銷毀等方式處置。對(duì)生產(chǎn)急需、來不及檢驗(yàn)而須先投入使用的采購物資,由生產(chǎn)部根據(jù)生產(chǎn)需要提出申請(qǐng),企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以緊急放行,倉管員填寫《采購物資出入庫臺(tái)賬》并加備注。不得使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品;對(duì)無法提供合格證明文件的,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)評(píng)價(jià)合格的,保留作為下一合格供應(yīng)商;不合格的,取消供應(yīng)商資格。必要時(shí)(如采購物資連續(xù)出現(xiàn)不合格或質(zhì)量不穩(wěn)定時(shí)),應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。采購食品原料,應(yīng)索取供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品流通許可證、近期產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告(原則上應(yīng)為半年內(nèi)由有檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方出具);采購食品添加劑和與食品直接接觸的包裝物,除索取工商營業(yè)執(zhí)照和近期產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告外,還應(yīng)索取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。第三章采購管理 第一節(jié) 供應(yīng)商管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,將采購物資分為A、B兩類。廠區(qū)應(yīng)定期或在必要時(shí)進(jìn)行除蟲滅害,防止鼠、蚊、蠅、昆蟲等集聚和孳生。廠區(qū)應(yīng)合理布局,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)嚴(yán)格區(qū)分、有效隔離,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽、家畜。企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品類別、質(zhì)量控制要求等實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整各類記錄表單,但應(yīng)體現(xiàn)本規(guī)范記錄表單中所要求的內(nèi)容、要素。本規(guī)范適用于福建省內(nèi)的加工食品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),食品生產(chǎn)加工小作坊的質(zhì)量安全管理可參照?qǐng)?zhí)行。本《規(guī)范》共九章,對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)衛(wèi)生、采購管理、添加劑使用管理、生產(chǎn)過程控制、倉儲(chǔ)管理、出廠檢驗(yàn)、不安全食品召回等環(huán)節(jié)提出了基本的質(zhì)量安全管理要求。強(qiáng)大的證卡和報(bào)表管理系統(tǒng)支持各種樣式證卡的打印,滿足各體檢機(jī)構(gòu)對(duì)外觀及制卡成本的要求。操作簡單實(shí)用經(jīng)過不斷的完善和發(fā)展,體檢平臺(tái)的操作日趨合理,簡單易用。第四篇:中華人民共和國食品安全法中華人民共和國食品安全法》自2009年6月1日開始實(shí)施,依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門,分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。食品安全法第三十四條第一款規(guī)定:“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。三是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內(nèi)容。主要有以下幾方面內(nèi)容:一是規(guī)定了應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的情形。三是強(qiáng)化各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。條例還特別明確了縣級(jí)、市級(jí)人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作的職責(zé),規(guī)定縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門,依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。條例還要求餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)定期清洗和維護(hù)食品加工、冷藏等設(shè)施設(shè)備。為此,在食品安全法已詳細(xì)規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者的進(jìn)貨索證索票義務(wù)的基礎(chǔ)上,條例補(bǔ)充規(guī)定,食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等,或保留載有上述信息的銷售票據(jù);記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。生產(chǎn)是食品安全的基礎(chǔ);保障食品安全,必須對(duì)食品生產(chǎn)過程實(shí)施全過程控制。其間,法制辦曾先后四次征求了有關(guān)部門和地方的意見;召開了五次協(xié)調(diào)會(huì);同時(shí)專門聽取了企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見;2009年4月24日至5月4日,將草案向社會(huì)公開征求意見,共收到近萬條意見;在充分研究各方意見的基礎(chǔ)上,遵循食品安全監(jiān)管客觀規(guī)律,條例在總體思路上把握了以下幾點(diǎn):一是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。附:國務(wù)院法制辦對(duì)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》解讀進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,保證食品安全法嚴(yán)格實(shí)施——國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》答記者問《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》(以下稱條例)已經(jīng)2009年7月8日國務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過。第六十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行。第六十一條 縣級(jí)以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。第五十七條 有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰:(一)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;(二)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)過程控制要求,或者食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的;(三)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的;(四)從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例第二十九條規(guī)定記錄、保存銷售信息或者保留銷
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