【正文】 ........................................................................... 72 第二節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容分析 ................................................................................... 73 第三節(jié) 社會(huì)適性與風(fēng)險(xiǎn)分析 ............................................................................... 74 第四節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ........................................................................................... 75 第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析 ........................................................................ 77 第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析概況 ........................................................................................... 77 桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 III 第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 ........................................................................................... 78 第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 ........................................................................................... 79 第十四章 可行性研究結(jié)論 ............................................................. 81 桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 一、項(xiàng)目名稱 桂陽(yáng)縣 歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園 教學(xué)綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目 一、項(xiàng)目建設(shè)單位及概況 建設(shè)單位： 桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校 概 況：歐陽(yáng)海中心校是國(guó)際主義英雄歐陽(yáng)海故鄉(xiāng)的學(xué)校，其前身為歐陽(yáng)海中心完小，于 1990 年興建， 1992 年開始辦學(xué)，相繼使用歐陽(yáng)海學(xué)區(qū)，歐陽(yáng)海聯(lián)校名稱，學(xué)校位于歐陽(yáng)海圩場(chǎng)南端 200 米 ,省道 1807 線從校門前橫穿而過(guò)。 20xx 年底，學(xué)校全面建成了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。學(xué)校始終堅(jiān)持以“團(tuán)結(jié)、守紀(jì)、勤奮、創(chuàng)新”為訓(xùn)導(dǎo)，學(xué)生形成了“規(guī)范、仁愛、自主、合作”的精神風(fēng)貌，教師形成了敬業(yè)奉獻(xiàn)、開放和諧，積極主動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的大好格局。學(xué)生的各級(jí)各類競(jìng)賽也頻頻獲獎(jiǎng)，先后獲得國(guó)家、市、縣級(jí)金銀銅獎(jiǎng)幾十余人次。 二、項(xiàng)目 主管 單位概況 桂陽(yáng)縣教育局是桂陽(yáng)縣人民政府設(shè)立的正科級(jí)教育行政管理部門，協(xié)助縣政府對(duì)全縣教育、教學(xué)工作進(jìn)行規(guī)劃、統(tǒng)籌、管理等；具體履行中小學(xué)教師資格的認(rèn)定、招聘錄用、調(diào)配交流、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲等管理職能，同時(shí)按干部管理權(quán)限對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行考察、聘任。目前 全縣 各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量 不斷提升。 根據(jù) 《桂陽(yáng)縣城總體規(guī)劃 (20xx2030)》 ， 規(guī)劃 2020 年，學(xué)前三年毛入園率達(dá) %以上，基本普及學(xué)前三年教育。 為加快 桂陽(yáng)縣 教育現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)和諧 桂陽(yáng)縣 ，推進(jìn) 農(nóng)村 教育均衡發(fā)展，公平優(yōu)質(zhì)、高效、和諧的發(fā)展目標(biāo) 。 六、項(xiàng)目研究范圍 在調(diào)查分析 桂陽(yáng)縣及歐陽(yáng)海鎮(zhèn) 教育的現(xiàn)狀和發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，充分論證建設(shè) 中心幼兒園 的必要性和可行性； 對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行論證，并設(shè)計(jì)出可行的方桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 案； 分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，提出環(huán)保與節(jié)能措施； 提出項(xiàng)目組織與質(zhì)量保證體系，項(xiàng)目實(shí)施計(jì) 劃； 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算分析，提出資金籌措和招投標(biāo)方案，對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。校園綠化覆蓋率達(dá) 70%。中心校轄管 17 個(gè)村級(jí)小學(xué)，擔(dān) 負(fù)著全鄉(xiāng) 19 個(gè)行政村的小學(xué)教育管理職責(zé)， 全鎮(zhèn)現(xiàn)有在校學(xué)生 2221 余人，其中學(xué)前段幼兒220 人，小學(xué)生 1680 人，初中生 321 人，有專職教師 103 人 。一份耕耘，一份收獲。 寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。 本項(xiàng)目具體建筑規(guī)模如下表所示： 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)值 一 總占地指標(biāo) m2 （合 畝） 二 建筑基底面積 m2 250 三 總建筑面積 m2 1000 教學(xué)綜合樓 m2 1000 四 公用面積 m2 1300 幼兒活動(dòng)場(chǎng)所 m2 1300 五 容積率 % % 六 建筑密度 % % 七 生均占地面積 m2/人 桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 八 辦學(xué)規(guī)模 班級(jí)數(shù) 個(gè) 20 在校生總?cè)藬?shù) 人 500 九 投資指標(biāo) 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 生均投資 萬(wàn)元 /人 桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性與可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目政策背景 根據(jù)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》加快教育事業(yè)發(fā)展，維護(hù)教育公平，完善辦學(xué)條件、擴(kuò)大招生規(guī)模、引進(jìn)師資解決讀書難的問(wèn)題。進(jìn)一步扶持發(fā)展民辦教育，關(guān)心支持特殊教育，促進(jìn)教育公平。建設(shè)技能型人才培訓(xùn)基地和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心，將郴州技師學(xué)院、郴州綜合職業(yè)中專學(xué)校建設(shè)成為職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)主陣地，支持郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)省級(jí)示范高職院校，加快省級(jí)示范性特色專業(yè)和省級(jí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)將郴州理工學(xué)校建設(shè)成為市農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)基地、市職業(yè)教育生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地和市有色園區(qū)人 力資源培訓(xùn)基地。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性 一、 是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大發(fā)展的客觀需要 幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，辦人民滿意的教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。無(wú)論就其中哪一方面實(shí)力的增強(qiáng)來(lái)說(shuō)，教育都具有基礎(chǔ)性的地位，都具有先導(dǎo)性全局性的作用。保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)予以保障。 歐陽(yáng)海鎮(zhèn) 總面積共 平方千米 平方公里，轄 大窩村、周塘村、五里村、廖家村、義和村、三白村、神山村、江口村、禹門村、四莊桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 村、增源村、歐陽(yáng)海村、下山村、坦溪村、大乘村、東山村、兩灣村、沙溪村、尹坪村 19 個(gè)村民委員會(huì)，和天鵝坪 1 個(gè)居民委員會(huì)。目前民辦幼兒園由于設(shè)施簡(jiǎn)陋、條件差，教學(xué)水平相對(duì)較低。教育公平包括了教育機(jī)會(huì)公平、教育過(guò)程公平和教育質(zhì)量公平。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一、有強(qiáng)有力的政策保障 黨和政府更加重視教育。 根據(jù) 《 桂陽(yáng)縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 》， 積極發(fā)展學(xué)前三年教育。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。 四、項(xiàng)目土地、資金等建設(shè)條件已基本落實(shí)到位 本項(xiàng)目用地屬政府劃撥土地，建設(shè)單位已籌措專項(xiàng)建設(shè)資金 （由中央財(cái)政資金撥付） 用于本項(xiàng)目的建設(shè)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作已啟動(dòng)，項(xiàng)目土地、資金等建設(shè)條件已基本落實(shí)到位。一般來(lái)說(shuō)，公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值比重的大小，既可以反映政府對(duì)教育的“努力程度 ”，又能較準(zhǔn)確地反映出教育在國(guó)家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入的基本格局是：地方負(fù)擔(dān)為主，中央和省級(jí)只提供少量的補(bǔ)助。 投資比例欠妥 基礎(chǔ)教育應(yīng)是國(guó)家投資的重點(diǎn)，其次才是高等教育。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在大學(xué)階段投資的比重太大， 而學(xué)前教育、中小學(xué)投資比例卻很低 。而民辦的幼兒園有多是以營(yíng)利為目的的，其示范作用十分不明顯，并且辦幼兒園的條件和水平也都普遍較低。 幼兒園教師的待遇、培訓(xùn)等問(wèn)題仍未很好解決。 第 二 節(jié) 郴州學(xué)?，F(xiàn)狀及未來(lái)規(guī)劃 一、郴州學(xué)?，F(xiàn)狀 截至目前， 全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率 100%，九年義務(wù)教育鞏固桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 率 %，高中階段教育毛入學(xué)率 90%，畢業(yè)生升學(xué)率 90%。普通小學(xué)招生 12414 人，在校生 67643人，畢業(yè)生 10894 人。 二、郴州學(xué)校規(guī)劃 （至 20xx 年末） 學(xué)前教育 構(gòu)建以公辦幼兒園為主體、社會(huì)力量辦園并舉、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化辦園格局，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地推行學(xué)前三年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到 80%以上，學(xué)前兩年和 學(xué)前一年毛入園率達(dá)到 85%以上，幼兒園專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建“全省學(xué)前教育先進(jìn)縣”。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女基本享受與城鎮(zhèn)桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 居民子女同等的受教育權(quán)益。 職業(yè)教育 推進(jìn)縣職教中心建設(shè)，形成多部門聯(lián)動(dòng)的大職教格局，形成城鄉(xiāng)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建職業(yè)教育骨干體系。 成人教育 逐步形成學(xué)校教育與校外培訓(xùn)相結(jié)合，職前教育與職后教育相銜接，多層次、多形式的終身教育體系。校內(nèi)應(yīng)有布置運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的場(chǎng)地和提供設(shè)置給排水及供電設(shè)施的條件。學(xué)校宜設(shè)在無(wú)污染的地段。 桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 26 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 第二節(jié) 建設(shè)基本條件 一、自然條件 地理?xiàng)l件 歐陽(yáng)海鎮(zhèn)位于東經(jīng) 112176。 13′ 30″。 氣候條件 屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候，其特點(diǎn)是四季分明，雨熱同季，光照充足，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)。年平均降水量 1480～ 1800 毫米。 旅游資源 境內(nèi)的泗洲山是桂陽(yáng)第一高峰，海拔 米；有婆婆巖、石豪庵、坦坪巖三大溶洞 ；有振南古書院 。糧食作桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 28 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司 物以水稻為主。 畜牧 業(yè)以飼養(yǎng)生豬、牛、羊、家禽為主。 20xx 年工業(yè)總產(chǎn)值 5407 萬(wàn)元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 30%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 3921 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。 財(cái)政金融 20xx 年財(cái)政總收入 281 萬(wàn)元。本項(xiàng)目建設(shè)采購(gòu)砂石方便。 （ 3）建筑造型設(shè)計(jì)力 求簡(jiǎn)潔明快、美觀大方、賦予建筑以活潑生動(dòng)的藝術(shù)特征，形成獨(dú)特的建筑風(fēng)格，使建筑個(gè)性鮮明，富有校園氣息。 （ 6）規(guī)劃考慮近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，合理規(guī)劃用地，為教學(xué)和幼兒園發(fā)展創(chuàng)造良好的條件并節(jié)約用地。 （ 2）平面布置有利于集散，確保安全，符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。 （ 6）平面布置緊湊、合理、教學(xué)管理方便。園區(qū)內(nèi)分為教學(xué)區(qū) 和活動(dòng)區(qū)。教學(xué)綜合樓 南側(cè)為幼兒 活桂陽(yáng)縣歐陽(yáng)海中心校中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 33 長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司