政府和社會資本合作模式(ppp)-美麗鄉(xiāng)村建設整市推進項目可行性研究報告(編制大綱)(文件)
【正文】 義務，以確保項目的順利完成。在這種關系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務，共同分擔風險、分享收益。政府的公共部門與私人參與者以特許經營協(xié)議為基礎進行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎設施建設的方式不同，他們的合作始于項目的確認和可行性研究階段，并貫穿項目的整個過程。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的意義。聯合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內部協(xié)調能力。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。經批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據。在這種關系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務，共同分擔風險、分享收益。政府的公共部門與私人參與者以特許經營協(xié)議為基礎進行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎設施建設的方式不同，他們的合作始于項目的確認和可行性研究階段，并貫穿項目的整個過程。這種伙伴關系通常需要通過正式的協(xié)議來明確雙方的權利和義務，以確保項目的順利完成。政府并不是把所有項目的責任全部轉移給私營企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔責任和融資風險。項目機構目標分解表PPP模式運作結構圖報告目錄第一章 天網項目概況 第一節(jié) 天網項目基本情況 第二節(jié) 天網項目可行性研究結論 第三節(jié) 編制依據和原則第二章 PPP項目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項目模式概述PPP模式基本運作流程圖第二節(jié) 天網項目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 天網項目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結論第三章 天網項目建設背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 天網項目建設背景 第二節(jié) 天網項目建設必要性分析 第三節(jié) 天網項目建設可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結論第四章 天網項目市場發(fā)展分析 第一節(jié) 中國天網業(yè)發(fā)展現狀分析 第二節(jié) 項目地天網發(fā)展現狀分析 第三節(jié) 天網市場分析 第四節(jié) 天網市場分析結論第五章 天網項目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 天網項目選址 第二節(jié) 天網項目區(qū)位條件 第三節(jié) 天網項目選址結論第六章 天網項目建設和發(fā)展規(guī)劃第一節(jié) 天網項目建設發(fā)展指導思想及規(guī)劃設計原則 第二節(jié) 天網項目發(fā)展及建設內容 第三節(jié) 天網項目運營方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程第七章 環(huán)境保護第一節(jié) 執(zhí)行標準及排放標準第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設施方案 第一節(jié) 勞動安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設施及方案 第四節(jié) 防范措施第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施 第三節(jié) 天網項目能耗分析第十章 建設期限和實施的進度安排 第一節(jié) 天網項目施工組織措施 第二節(jié) 天網項目實施進度第十一章 天網項目組織管理與運行 第一節(jié) 天網項目組織管理 第二節(jié) 勞動定員和人員培訓第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措第十三章 財務效益、經濟和社會效益評價 第一節(jié) 財務評價 第二節(jié) 財務評價指標 第三節(jié) 天網項目還款能力分析 第四節(jié) 天網項目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會資本經濟效益分析 第六節(jié) 財務評價結論第十四章 社會及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會效益 第二節(jié) 社會效益綜合評價第十五章 天網項目風險分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 天網項目開發(fā)過程中潛在的風險及防范 第二節(jié) 天網項目本身潛在的風險及防范 第三節(jié) 其他風險第十六章 天網項目結論及建議 第一節(jié) 結論 第二節(jié) 建議附表:第五篇：政府和社會
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