【正文】 效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個完整的項目融資概念。項目建議書是建設(shè)項目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。PPP代表的是一個完整的項目融資概念。PPP模式的實質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場中的競爭機制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達到更有效地提供公共服務(wù)的目的。同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。PPP模式的實質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場中的競爭機制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達到更有效地提供公共服務(wù)的目的。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)，共同分擔風險、分享收益。這種伙伴關(guān)系通常需要通過正式的協(xié)議來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項目的順利完成。項目機構(gòu)目標分解表PPP模式運作結(jié)構(gòu)圖報告目錄第一章 公共停車場項目概況 第一節(jié) 公共停車場項目基本情況 第二節(jié) 公共停車場項目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則第二章 PPP項目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項目模式概述PPP模式基本運作流程圖第二節(jié) 公共停車場項目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 公共停車場項目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論第三章 公共停車場項目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 公共停車場項目建設(shè)背景 第二節(jié) 公共停車場項目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 公共停車場項目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論第四章 公共停車場項目市場發(fā)展分析 第一節(jié) 中國公共停車場業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項目地公共停車場發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 公共停車場市場分析 第四節(jié) 公共停車場市場分析結(jié)論第五章 公共停車場項目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 公共停車場項目選址 第二節(jié) 公共停車場項目區(qū)位條件 第三節(jié) 公共停車場項目選址結(jié)論第六章 公共停車場項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃第一節(jié) 公共停車場項目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計原則 第二節(jié) 公共停車場項目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 公共停車場項目運營方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程第七章 環(huán)境保護第一節(jié) 執(zhí)行標準及排放標準第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施第三節(jié) 公共停車場項目能耗分析第十章 建設(shè)期限和實施的進度安排 第一節(jié) 公共停車場項目施工組織措施 第二節(jié) 公共停車場項目實施進度第十一章 公共停車場項目組織管理與運行 第一節(jié) 公共停車場項目組織管理 第二節(jié) 勞動定員和人員培訓(xùn)第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措第十三章 財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價 第一節(jié) 財務(wù)評價 第二節(jié) 財務(wù)評價指標第三節(jié) 公共停車場項目還款能力分析 第四節(jié) 公共停車場項目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會資本經(jīng)濟效益分析 第六節(jié) 財務(wù)評價結(jié)論第十四章 社會及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會效益 第二節(jié) 社會效益綜合評價第十五章 公共停車場項目風險分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 公共停車場項目開發(fā)過程中潛在的風險及防范 第二節(jié) 公共停車場項目本身潛在的風險及防范 第三節(jié) 其他風險第十六章 公共停車場項目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議附表: