【正文】 查《落實〈宜昌市城區(qū)防控和查處違法建設行為工作考核及責任追究辦法〉考評細則》，迅速啟動市指導、監(jiān)管，區(qū)執(zhí)行和落實的防違控違新機制。按照城市發(fā)展規(guī)劃逐步拆除已建違法建筑。（二）城區(qū)戶外廣告清理整治城區(qū)戶外廣告清理整治采取分類拆除、分區(qū)域推進的方式進行。一是拆除未經規(guī)劃審批發(fā)證，擅自在建（構）筑物立面設置和超期設置的戶外廣告（含布幅廣告）以及各類標牌、指示牌、宣傳牌等。各部門職責。（三）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治環(huán)境衛(wèi)生綜合整治分全面整治、重點整治和專項整治。各區(qū)組織由城管、衛(wèi)生、工商等部門組成的專業(yè)隊伍，檢查轄區(qū)內“門前三包”責任制執(zhí)行情況，對落實不到位的臨街門店限期整改，逾期仍不落實或落實不到位的，由市工商管理局責令停業(yè)整改，整改到位后方可重新營業(yè)。作業(yè)范圍為：從西陵二路起（含西陵二路），下至港窯路止（不含港窯路），北至城東大道，南至沿江大道區(qū)域內，適合機械化洗掃的機動車道路。其它路段實行兩班和兩班延時保潔。市住建委負責施工現(xiàn)場、拆遷工地的文明施工管理，督促建設施工單位及時清理生活垃圾和建筑垃圾，硬化施工道路，設置沖洗槽等文明施工設施，保持良好環(huán)境。四是加大“野廣告”治理力度。市民政局負責清除路名牌及附著廣告牌的“野廣告”。中國電信宜昌分公司、中國移動宜昌分公司、中國聯(lián)通宜昌分公司、宜昌供電公司負責清除所屬設施上的“野廣告”。市交通運輸局負責地方管理水域船舶垃圾管理與清理，負責車站、碼頭、機場、鐵路、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理。宜昌海事局負責責任范圍內船舶垃圾管理工作。宜昌火車站負責鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生。各有關執(zhí)法部門要各司其職。加強疏導、宣傳和保障。各責任單位要加強宣傳和疏導工作，為整治行動奠定良好的群眾基礎。市直各部門要與對口社區(qū)相統(tǒng)一，做好文明行為示范勸導工作和社區(qū)義務監(jiān)督員教育培訓工作。市工商管理局聯(lián)合公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、質量技術監(jiān)督部門對城區(qū)“七小門店”進行整治，凡是不達標的，一律停業(yè)整頓。市城管局負責研究制定將部分道路作為流動攤販疏散地的方案，由轄區(qū)街辦對攤販實行統(tǒng)一的規(guī)范管理。市交警支隊重新劃分道路停車泊位，占用盲道的停車泊位要退出來。市政府法制辦要研究制定配套政策，對凡是沒有配套停車泊位的單位和個人新購機動車辦證上牌，設置限定性前置條件，并向省政府專題報告，省政府同意批復后嚴格執(zhí)行。對公汽、公路客運車輛不進站停車，出租車在交叉路口、道路中間、公共汽車站內以及交通繁忙路段停車的實施現(xiàn)場處罰，對不進站停車超過兩次以上的客運車輛要通報車輛所屬單位。加強對車輛占壓人行道的監(jiān)管。由市城管局負責組織培訓考試，發(fā)放上崗證。組織專班對城區(qū)飆車行為進行查處。重點查處環(huán)城北路、環(huán)城南路、隆康路、勝利二路、樂雅市場門前等夜市中的大聲喧嘩、演唱、演奏等產生噪音污染的行為。建立聯(lián)合工作機制，及時查處群眾反映強烈、影響較大的油煙污染行為，并及時在新聞媒體上予以曝光。城市環(huán)境綜合整治行動要做到全民動員、全民參與，人人有責任、個個有任務。四是各單位各部門要發(fā)揮政治組織優(yōu)勢，做好職工的宣傳動員工作。組織實施階段（7月上旬～8月中旬）。鞏固提高階段（8月下旬）。將參與本次整治行動的西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)、宜昌開發(fā)區(qū)、夷陵區(qū)（為第一組），以及市城管局、市公安局、市工商管理局、市住建委、市國資委、市交通運輸局、市房管局、市商務局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市民政局、市郵政局、市國稅局、市地稅局、市行政服務中心、宜昌供電公司、宜昌車務段、三峽機場、建行三峽分行、工行三峽分行、農行三峽分行、中行三峽分行、招行宜昌分行、交行宜昌分行、湖北銀行宜昌分行、中國電信宜昌分公司、中國移動宜昌分公司、中國聯(lián)通宜昌分公司所屬窗口行業(yè)（為第二組），分組進行測評排名，重點檢查督促各區(qū)、各窗口行業(yè)落實工作任務。實行責任領導風險抵押金制度，參與本次整治活動的各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長、各單位主要負責人個人每月上繳1000元，分管副區(qū)長、分管負責人個人每月上繳600元，作為責任領導風險抵押金，由各區(qū)政府、各單位負責收繳。市城管局、市公安局、各區(qū)將調查核實的違規(guī)人員名單以及所在單位抄告市文明辦。整治迎檢期間。研究制定城市環(huán)境治理長效機制，促進城市環(huán)境治理常態(tài)化、科學化、長效化。四、考評追責領導小組牽頭領導：市委常委、紀委書記楊保平組長：市委組織部副部長李柏紅成員：市紀委副書記、市監(jiān)察局局長王根華市全國文明城市創(chuàng)建督導組各組組長主要職責： 負責對《宜昌市城市環(huán)境綜合整治行動實施方案》落實情況進行檢查、督辦，對責任單位和個人進行考核和問責。宜昌市人民政府辦公室2011年6月15日印發(fā)。市人大辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。二、交通秩序整治領導小組牽頭領導：市委常委、政法委書記鄧恢林組長：市公安局常務副局長傅義成員：市公安局副局長王洪章市交通運輸局局長馬宏彥市城管局副局長申立志市交警支隊支隊長鄒昌奎主要職責：負責組織實施機動車（含非機動車）整治工作，以及交通秩序方面不文明行為的整治工作。創(chuàng)建結束后，將城市環(huán)境綜合整治保證金制度和主要負責人風險抵押金制度沿襲使用，檢查考核、經濟獎罰和行政問責工作由宜昌市城市綜合管理委員會統(tǒng)籌，宜昌市城市綜合管理委員會辦公室具體負責。凡屬中省在宜的單位，同時抄告其上級主管部門。市文明辦制定創(chuàng)建全國文明城市獎懲辦法，根據(jù)兩次模擬測評的情況和全國文明城市創(chuàng)建的最終結果實施獎懲，獎勵基金從城市環(huán)境綜合整治保證金中列支。設立城市環(huán)境綜合整治保證金。（三）分組模擬測評組織兩次模擬測評。各專班要細化工作方案，采取時間和任務倒排的方式，實行銷號制落實。舉報非法涂寫、張貼“野廣告”線索，市城管局根據(jù)舉報線索查獲違法行為人的，獎勵100元；舉報并協(xié)助市城管局查獲違法行為人的，獎勵200元；舉報并協(xié)助市城管局搗毀“野廣告”窩點、破獲“野廣告”違法團伙的，獎勵1000元。二是深入開展專項宣傳，綜合整治專班要將整治的任務、方式方法、時間要求等向整治的對象作深入宣傳，最大限度地減少工作阻力。成立四個領導小組，承擔市容環(huán)境整治、交通秩序整治、宣傳動員、考評追責等具體組織協(xié)調工作（名單、責任附后）。組織夜間工作專班，查處產生噪音污染的施工企業(yè)，及時在新聞媒體上曝光，并將其違法行為記入企業(yè)誠信檔案。采取有獎舉報的方式，組織專班，動員社區(qū)工作人員和網格員，及時收集違法違規(guī)燃放煙花爆竹的信息，加大對中心城區(qū)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的查處力度。市交警支隊負責查處交通噪音污染行為。在7個工作日（不含雙休日和節(jié)假日）內不到市城管局指定地點接受處罰的違法當事人，其違法信息將由市城管局移交市公安局交警支隊錄入《湖北省道路交通違法處理系統(tǒng)》，由市公安局交警支隊依法處理。嚴厲打擊“黑車”運營，依法實施處罰。加強道路交通管理力度，堅決取締路邊違法停車，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴從快查處一起。市公安局對擅自改變原設計用途的停車場點要加大執(zhí)法力度，督促其按原規(guī)劃審批的用途、規(guī)模限期恢復；地下停車場改作其他用途的，要限期恢復；學校、醫(yī)院、商場等場所疏散地用于停車的，要組織清理，不得停車。各區(qū)人民政府應主動在轄區(qū)內開辟臨時夜市，加強飲食安全管理。市公安局負責對發(fā)廊、理發(fā)店開展“掃黃打非”整治行動。組建聯(lián)合執(zhí)法工作專班。在創(chuàng)建迎檢期間，采取包街道包路段包公共場所等方式，抓好“門前三包”責任制落實工作。嚴格禁止行人闖紅燈，在西至西陵二路、南至沿江大道、東至勝利三路、北至東山大道區(qū)域內，由市公安交警支隊負責管理，并適當增加交警協(xié)警力量，其它區(qū)域由各區(qū)按屬地管理原則負責管理。城區(qū)各區(qū)（含宜昌開發(fā)區(qū)）要加大對不文明行為勸導和處罰力度，組織招聘不少于100名的市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，嚴格培訓，考試合格后持證上崗，在道路、廣場、車站等地段執(zhí)勤，對隨地吐痰便溺、亂扔亂倒、亂刻亂畫亂張貼、隨意吊掛晾曬物品以及橫穿馬路、翻越欄桿等6種不文明行為予以勸導制止，并施以10元至50元的罰款處罰。交運集團負責長途車站、三峽游客中心、大公橋客運站及碼頭、岸坡的環(huán)境衛(wèi)生。宜昌供電公司負責運河的環(huán)境衛(wèi)生工作。市水利水電局負責城區(qū)長江、黃柏河等水域岸坡及湖泊環(huán)境整治。統(tǒng)籌特殊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作。三峽日報傳媒集團負責清除閱報欄、報刊亭、宣傳欄等設施上的“野廣告”。市城管局負責清除20條主要道路的“野廣告”。市城投公司負責所屬施工工地和待開發(fā)地塊的環(huán)境衛(wèi)生管理。建立施工現(xiàn)場文明施工保證金制度，建筑面積5萬平方米以內、5萬平方米至10萬平方米、10萬平方米以上的施工現(xiàn)場，分別向市城管局繳納5萬元、10萬元、20萬元保證金。二是將環(huán)衛(wèi)清掃保潔“兩班制”調整為部分重點路段“三班