【正文】 規(guī)范初查。加強(qiáng)辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)。從2009年起,堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查,逐案清理,堅(jiān)決糾正違法扣押個人合法財(cái)產(chǎn)和案外人財(cái)物、違規(guī)使用扣押財(cái)物等問題。一是嚴(yán)把審查逮捕和審查起訴關(guān)。2013年以來,因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的控告申訴,及時(shí)審查和答復(fù)。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機(jī)制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經(jīng)檢察委員會討論決定。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督事關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動公正、事關(guān)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關(guān)被監(jiān)管人合法權(quán)益保障。對原廳局級以上、縣處級職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報(bào)最高人民檢察院、省級人民檢察院備案審查。今年1月,又會同有關(guān)部門建立換押和羈押期限變更通知制度。會同有關(guān)部門制定社區(qū)矯正實(shí)施辦法,規(guī)范對社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。2011年,最高人民檢察院認(rèn)真總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),決定改革長期以來由各個業(yè)務(wù)部門分別受理和管理所辦案件的模式,設(shè)立統(tǒng)一的案件管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一進(jìn)行案件受理、流程控制、質(zhì)量管理、案后評查、綜合考評,統(tǒng)一開具法律文書,統(tǒng)一接待律師,統(tǒng)一管理涉案財(cái)物。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓,制定實(shí)施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。二是加強(qiáng)上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點(diǎn)案件回訪監(jiān)督制度,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)開放、透明、信息化的社會發(fā)展趨勢,增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識,不斷拓展公開的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。一是案件程序性信息查詢平臺。三是重要案件信息發(fā)布平臺。(二)創(chuàng)新檢務(wù)公開方式。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳,全面開通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬上升到9月底的1267萬。同時(shí)把這些功能整合在檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步服務(wù),方便群眾查詢和監(jiān)督。(一)持續(xù)強(qiáng)化司法理念教育。大力宣傳張飚、張章寶等先進(jìn)典型,尋找“最美檢察官”,引導(dǎo)檢察人員信仰法治、堅(jiān)守法治。2006年以來,累計(jì)培訓(xùn)檢察人員118萬人次。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、違規(guī)使用警車警械等突出問題,持續(xù)開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,在12309平臺設(shè)立“舉報(bào)檢察干警違法違紀(jì)”專區(qū),2006年以來共查處違法違紀(jì)檢察人員2040人,其中追究刑事責(zé)任198人,處理情況及時(shí)向社會公開通報(bào)。建立基層抽樣評估制度,去年以來,對10個省基層檢察院建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評估,深入查找司法不規(guī)范的突出問題,剖析原因、提出整改意見,并向全國檢察機(jī)關(guān)通報(bào),促進(jìn)基層檢察人員提升規(guī)范司法水平。有的應(yīng)當(dāng)公開的信息不及時(shí)公開。有的司法作風(fēng)簡單粗暴,對待當(dāng)事人和來訪群眾冷硬橫推。有的制度規(guī)范過于原則或繁瑣,針對性、操作性不強(qiáng)。編制緊張、人員緊缺與辦案任務(wù)繁重的矛盾突出,有的檢察官因?yàn)檗k案壓力大、待遇低等原因,要求調(diào)離檢察院,或不愿在一線辦案。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。第一,堅(jiān)持不懈推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,對司法領(lǐng)域的腐敗“零容忍”,堅(jiān)決清除害群之馬。第三,以規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步完善司法規(guī)范體系。加強(qiáng)對非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯案有效防范、及時(shí)糾正和責(zé)任倒查機(jī)制。推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,依法科學(xué)劃分辦案權(quán)限,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,落實(shí)誰決定誰負(fù)責(zé)、誰辦案誰負(fù)責(zé)。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本次會議的審議意見,更加自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,進(jìn)一步完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,為全面推進(jìn)依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)!江西南康區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長規(guī)范司法行為工作報(bào)告正義網(wǎng)贛州3月30日電(通訊員 藍(lán)書生)為了促進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動扎實(shí)有效的開展，近日，江西省贛州市南康區(qū)檢察院召開專項(xiàng)整治工作促進(jìn)會，專門。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在訴訟活動中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。第四,深化司法改革和檢察改革。健全職務(wù)犯罪線索管理制度,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的程序,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪。檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合全國人大常委會的審議意見和全國人大內(nèi)司委的調(diào)研報(bào)告,進(jìn)一步持續(xù)深入整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范的突出問題,堅(jiān)決反對和克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng),決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。要加強(qiáng)理想信念教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動,開展“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學(xué)習(xí)大討論,毫不動搖地堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明司法。黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署,對規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。五是司法不廉潔問題仍然存在。有的宗旨意識不強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏準(zhǔn)確判斷事實(shí)、正確適用法律、依法獨(dú)立辦案的能力。尤其對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規(guī)不究、監(jiān)督不力。有的濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、違法取證,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。我們清醒認(rèn)識到,檢察機(jī)關(guān)司法活動中仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、規(guī)范意識沒有真正牢固樹立,重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重配合輕監(jiān)督、重保密輕公開。針對不規(guī)范問題更多發(fā)生在基層的實(shí)際,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把基層作為規(guī)范司法的重點(diǎn)。以發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的常規(guī)巡視和對最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)巡視。加大對西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海藏區(qū)等地檢察教育培訓(xùn)援助力度,連續(xù)五年組織講師團(tuán)赴西部巡講,加大少數(shù)民族地區(qū)雙語人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。制定落實(shí)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃,深入實(shí)施檢察人才“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”。堅(jiān)持每年一個主題,深入開展專題教育活動,強(qiáng)化忠誠使命、規(guī)范司法的理念。五、加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范司法水平過硬檢察隊(duì)伍是規(guī)范司法行為的基礎(chǔ)保障。(三)規(guī)范檢務(wù)公開場所。建立定期新聞發(fā)布會和專題新聞發(fā)布會制度,加強(qiáng)重要信息發(fā)布和政策解讀。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請平臺。二是法律文書公開平臺。2006年,最高人民檢察院制定進(jìn)一步深化檢務(wù)公開的意見,2013年10月又部署在10個省市部分檢察院開展深化檢務(wù)公開試點(diǎn),積極推進(jìn)從選擇性公開向該公開的全部公開、從職能職責(zé)公開向以案件信息公開為主轉(zhuǎn)變。為解決“自己選人監(jiān)督自己”的問題,今年9月,最高人民檢察院會同司法部出臺改革試點(diǎn)意見,探索由司法行政機(jī)關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員,并拓展監(jiān)督范圍,將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。(三)深化人民監(jiān)督員制度。調(diào)整辦案考評機(jī)制,突出案件質(zhì)量評查,引入社會評價(jià),改變簡單通過數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評價(jià)業(yè)務(wù)工作的做法。合理劃分司法辦案權(quán)限,職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴分別由不同部門承辦。2013年11月,又在全國檢察機(jī)關(guān)部署融辦案、管理、統(tǒng)計(jì)功能于一體的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),所有案件從受理到辦結(jié)全部網(wǎng)上運(yùn)行,特別是對辦案流程、重要環(huán)節(jié)實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制,上一個環(huán)節(jié)的司法活動必須符合規(guī)范才能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了對全國四級檢察機(jī)關(guān)全部辦案活動和各類案件的全程、統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、動態(tài)管理和監(jiān)督。各級檢察機(jī)關(guān)以司法辦案活動為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為載體,不斷強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的管理和監(jiān)督制約。實(shí)行派駐檢察室規(guī)范化等級評定和動態(tài)管理,完善和落實(shí)日常派駐檢察、上級監(jiān)所檢察部門業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)和巡視檢察等制度。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。實(shí)行民事行政檢察監(jiān)督與職務(wù)犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的,移送職務(wù)犯罪偵查部門辦理。民事行政檢察工作起步較晚,相關(guān)法律規(guī)定比較原則。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。二是健全非法證據(jù)排除機(jī)制。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔(dān)著批準(zhǔn)逮捕、提起公訴以及對立案、偵查、刑事審判活動進(jìn)行監(jiān)督等重要職責(zé)。三是規(guī)范扣押、凍結(jié)財(cái)物。二是規(guī)范偵查取證。職務(wù)犯罪偵查涉及當(dāng)事人的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是人權(quán)保障的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持有錯必糾,對從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強(qiáng)奸殺人案”等冤錯案件,人民檢察院及時(shí)向人民法院提出依法再審改判的意見。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案偵查的批準(zhǔn)程序和時(shí)限,對決定立案的3日內(nèi)報(bào)上一級檢察院備案審查。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。健全司法過錯責(zé)任追究機(jī)制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例,對故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致案件實(shí)體錯誤、程序違法的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。分兩次對1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理,廢止165件。會同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問題出臺司法解釋32個,明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。最高人民檢察院還分別對逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。(一)完善司法程序規(guī)范。2006年10月,全國人大常委會審議了最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告。四、注重教育感化，加強(qiáng)幫教工作。每天登陸社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確的錄入工作信息，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)矯正管理系統(tǒng)的作用，以便我們更好地做好社區(qū)矯正工作。XX 司法所在 XX 鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)司法局的精心指導(dǎo)下，從以下四個方面做好社區(qū)矯正工作和安置幫教工作。刑罰執(zhí)行類別分別為緩刑 12 人，假釋 1 人，管制 1 人。堅(jiān)持司法為民宗旨，在思想上化為司法的基本理念，在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。（三）積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長效機(jī)制。（二）積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。通過專項(xiàng)整改活動，我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措，構(gòu)建專項(xiàng)整改的長效機(jī)制，以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn)，在自愿合法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運(yùn)用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結(jié)案。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準(zhǔn)備，開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時(shí)限。同時(shí)規(guī)范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進(jìn)行觀摩，要求法官認(rèn)真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。六是明確對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助，使弱勢群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。三是推行三個“當(dāng)日”，即當(dāng)日立案、當(dāng)時(shí)受理、當(dāng)時(shí)移送。采取便民措施，提供高效快捷的便民服務(wù)。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠；二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制；三是有的公文不規(guī)范，文書處理不規(guī)范；四是有的案卷歸檔不及時(shí)，甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象；五是部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠；六是后勤管理問題較多，等等。隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。（二）動員部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)整改活動啟動后，我院高度重視活動的學(xué)習(xí)教育工作，建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組，要求所有學(xué)員都按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德，三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容，法院《兩個辦法》等，并分庭室、分支部進(jìn)行討論，加強(qiáng)參學(xué)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，同時(shí)明確開展專項(xiàng)整改活動的重要現(xiàn)實(shí)意義，以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動性。當(dāng)前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：制度有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實(shí)不夠；部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。少數(shù)法官不注重審判業(yè)務(wù)知識的更新，對法律的規(guī)定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導(dǎo)致機(jī)械辦案、適用法律上的武斷等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使辦案的質(zhì)量不高。為此，我們將努力按照“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“走在前列、干在實(shí)處”的工作思路，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動，努力深化先進(jìn)性教育成果，強(qiáng)管理、抓隊(duì)伍、保公正、促和諧，全力發(fā)揮審判職能，優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)審判任務(wù)，為和諧社會的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。我院新的辦公大樓將投入使用，屆時(shí)將開展“新大樓，新形象”活動。我院將繼續(xù)舉辦各種形式的論文研討會，確定主題開展大討論，通過交流促進(jìn)法官理念的升華。繼續(xù)爭取黨委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，抓好院機(jī)關(guān)審判辦公大樓的建設(shè)，完成逍林法庭異地重建工作，為審判工作的順利開展提供及時(shí)必要的保障。修改完善院考核辦法，各項(xiàng)質(zhì)量、效率指標(biāo)與考核完全掛鉤，對質(zhì)檢、改判、發(fā)回重審、月結(jié)案率、平均辦案周期等指標(biāo)，在考核中要充分體現(xiàn)出優(yōu)獎劣罰。完善司法為民舉措，把便民訴訟和規(guī)范訴訟二者有機(jī)的結(jié)合起來，要積極運(yùn)用就地立案等方式，方便群眾訴訟，提高訴訟效率，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)；繼續(xù)推行訴訟費(fèi)減免制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍，對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農(nóng)村五保戶提起的訴訟案件，一律免收訴訟費(fèi)，對當(dāng)事人確屬經(jīng)濟(jì)困難的，憑鎮(zhèn)、村兩級證明，經(jīng)審核后，均可予以緩、減、免訴訟費(fèi)用；繼續(xù)發(fā)放訴訟指南，推出預(yù)約立案等措施，以實(shí)際行動踐行司法為民。進(jìn)一步加強(qiáng)審理案件的質(zhì)量意識、效率意識的培養(yǎng)，積極組織法官進(jìn)行庭審觀摩，疑難案件評析，盡量減少和杜絕案件質(zhì)量低劣的情況發(fā)生，確保司法的公正性和嚴(yán)肅性。繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，切實(shí)履行一崗雙責(zé)。，確保司法廉潔高效院黨組成員要進(jìn)一步提高自身的修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，多讀書，多學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身各方面的水平和能力，做好表率；通過讀書會等形式，提高中層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力；堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)、引導(dǎo)干警樹立崇高的理想信念，自覺抵制腐朽思想的侵