【正文】 作，盡快建立健全土地規(guī)劃體系，全面實施土地用途管制，充實發(fā)揮土地規(guī)劃在引導和調(diào)控土地市場方面的作用；二是要加強土地尤其是農(nóng)村集體土地的登記發(fā)證步伐，確保農(nóng)民集體土地在進入市場前產(chǎn)權明晰，沒有權屬爭議。此外，可逐步探索建立農(nóng)村房地產(chǎn)進入市場流通的體制以及相關配套政策，實現(xiàn)土地資源作為一種資源要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動和市場化配置。建議認定農(nóng)村房地產(chǎn)抵押有效，農(nóng)村房地產(chǎn)所占用的是集體土地，土地所有權屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，其使用權由集體經(jīng)濟組織按法律規(guī)定的條件和程序劃給村民使用。農(nóng)村房屋應比同城鎮(zhèn)房屋實行地隨房抵押，才有利于農(nóng)村房屋步入市場，減少糾紛。五是調(diào)整稅收政策，使集體土地的流轉(zhuǎn)和國有土地的流轉(zhuǎn)都需要繳納相同的稅種、稅額，為達到集體土地和國有土地的“同地、同權、同價”、為集體土地市場和國有土地市場搭建同一平臺的最終目標奠定基礎；六是搞好信息公開查詢工作、指導簽訂各有關文書、產(chǎn)權變更登記政策咨詢等相關配套工作。（六）加大各部門協(xié)調(diào)配合力度，共同營造促進流轉(zhuǎn)的環(huán)境集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)工作是土地管理工作的新生事物，是一項改革和創(chuàng)新，涉及到國土資源、建設、規(guī)劃、勞動和社會保障、物價、金融、農(nóng)業(yè)、財政、審計、民政、司法等多個部門，因此，應加強政府的領導，各部門應加強溝通、配合、協(xié)調(diào)，確保此項工作健康有序開展?？尚行匝芯渴谴_定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投 資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業(yè)等各類可行性報告。一、全市農(nóng)村集體建設用地的基本情況我市轄區(qū)共計62個鎮(zhèn)、2653個村莊，農(nóng)村總戶數(shù)652401戶、總人口1621573人。僅調(diào)查的一個鎮(zhèn)，2008年被立案查處的未經(jīng)批準擅自建設及以租代征的土地違法案件達18宗，違法總面積231畝，大量耕地遭到破壞，部分廠房閑置，既嚴重違背了土地管理法律法規(guī)，又造成大量資源的閑置浪費。據(jù)調(diào)查的15個村中，8個村非法買賣農(nóng)民住宅達250宗。國家規(guī)定農(nóng)村人均集體建設用地面積為150平方米，我市上一輪土地利用總體規(guī)劃確定農(nóng)村人均建設用地規(guī)模由規(guī)劃基期的180平方米降為規(guī)劃末期的150平方米，而我市在實施土地利用總體規(guī)劃13年以來，人均建設用地面積不僅沒有得到有效降低，反而增加到225平方米，遠高于國家規(guī)定標準；二是農(nóng)村住宅空置率高，一戶多宅較多。三、對策及建議（一）進一步加大宣傳教育力度，增強社會各階層的國策意識一是搞好法律法規(guī)宣傳，增強法律意識。要在深化普法教育的同時，不斷加強國情、國策教育力度，增強廣大干部群眾。二是搞好國情、國策的宣傳，增強危機意識。此次調(diào)查的15個村共有3533戶、8923人，宅基地總數(shù)4866宗，其中一戶多宅313戶、閑置住宅757宗，分別占宅基地總數(shù)的%和%。農(nóng)村住宅的非法交易，不僅嚴重違反國家政策規(guī)定，擾亂了土地市場的正常秩序，而且引發(fā)大量的土地信訪案件和民事訴訟，使農(nóng)村村民的合法權益得不到有效保障，造成了農(nóng)村土地權屬混亂和產(chǎn)權糾紛，并給舊村改造及新農(nóng)村建設帶來新的矛盾。僅調(diào)查的一個鎮(zhèn)，2008年被立案查處建設農(nóng)村住宅的違法案件達436起，用地總面積109畝，嚴重違反了《土地管理法》及相關政策，干擾了我市農(nóng)村住宅的建設秩序。二、農(nóng)村集體建設用地利用和管理中存在的問題（一）農(nóng)村集體建設用地違法行為屢禁不止據(jù)2008年全市農(nóng)村集體建設違法用地調(diào)查處理數(shù)據(jù)顯示，2008年全市農(nóng)村集體建設違法用地面積為8213畝，違法違規(guī)現(xiàn)象未能得到有效遏制。報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等關聯(lián)報告：農(nóng)村集體建設用地項目建議書 農(nóng)村集體建設用地項目申請報告 農(nóng)村集體建設用地資金申請報告 農(nóng)村集體建設用地節(jié)能評估報告 農(nóng)村集體建設用地市場研究報告 農(nóng)村集體建設用地商業(yè)計劃書 農(nóng)村集體建設用地投資價值分析報告 農(nóng)村集體建設用地投資風險分析報告 農(nóng)村集體建設用地行業(yè)發(fā)展預測分析報告可行性研究報告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進行調(diào)整）第一章 農(nóng)村集體建設用地項目總論第一節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目概況 第二節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目編制依據(jù)和原則 第二章 農(nóng)村集體建設用地項目背景及必要性分析第一節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目背景第二節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目必要性、增強市場競爭力的需要 第三章 農(nóng)村集體建設用地項目市場分析與預測第一節(jié) 產(chǎn)品市場現(xiàn)狀第二節(jié) 市場形勢分析預測第三節(jié) 行業(yè)未來發(fā)展前景分析第四章 農(nóng)村集體建設用地項目建設規(guī)模與產(chǎn)品方案第一節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目建設規(guī)模 第二節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目產(chǎn)品方案第三節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目設計產(chǎn)能及產(chǎn)值預測第五章 農(nóng)村集體建設用地項目選址及建設條件 第一節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目選址第二節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目建設條件分析、能源供應條件 第三節(jié) 原材料及燃動力供應 第六章 技術方案、設備方案與工程方案 第一節(jié) 項目技術方案第二節(jié) 設備方案 第三節(jié) 工程方案、構筑物工程方案 第七章 總圖運輸與公用輔助工程 第一節(jié) 總圖布置第二節(jié) 給排水系統(tǒng) 第三節(jié) 供電系統(tǒng)第四節(jié) 空調(diào)采暖第五節(jié) 通風采光系統(tǒng)第六節(jié) 總圖運輸?shù)诎苏?資源利用與節(jié)能措施第一節(jié) 資源利用分析第二節(jié) 能耗指標及分析第三節(jié) 節(jié)能措施分析第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析第一節(jié) 項目自然環(huán)境第二節(jié) 社會環(huán)境現(xiàn)狀 第三節(jié) 項目主要污染物及污染源分析 第四節(jié) 擬采取的環(huán)境保護標準第五節(jié) 環(huán)境保護措施 第六節(jié) 環(huán)境影響結論 第十章 農(nóng)村集體建設用地項目勞動安全衛(wèi)生及消防第一節(jié) 勞動保護與安全衛(wèi)生 第二節(jié) 消防第三節(jié) 地震安全第十一章 組織機構與人力資源配置第一節(jié) 組織機構 第二節(jié) 人員配置 表111勞動定員一覽表 表112工資及福利估算表 第三節(jié) 人員來源與培訓第十二章 農(nóng)村集體建設用地項目招投標方式及內(nèi)容第十三章 農(nóng)村集體建設用地項目實施進度方案 第一節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目工程總進度第二節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目實施進度表第十四章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算依據(jù)第二節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目總投資估算表141農(nóng)村集體建設用地項目總投資估算表單位：萬元第三節(jié) 建設投資估算表142建設投資估算表單位：萬元第四節(jié) 基礎建設投資估算表143基建總投資估算表單位：萬元第五節(jié) 設備投資估算表144設備總投資估算單位：萬元第六節(jié) 流動資金估算表145計算期內(nèi)流動資金估算表單位：萬元第七節(jié) 資金籌措第八節(jié) 資產(chǎn)形成第十五章 財務分析第一節(jié) 基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 第二節(jié) 營業(yè)收入、經(jīng)營稅金及附加估算表151營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表單位：萬元 第三節(jié) 總成本費用估算表152總成本費用估算表單位：萬元第四節(jié) 利潤、利潤分配及納稅總額預測表153利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元 第五節(jié) 現(xiàn)金流量預測表154現(xiàn)金流量表單位:萬元 第六節(jié) 贏利能力分析第七節(jié) 盈虧平衡分析第八節(jié) 財務評價表155財務指標匯總表第十六章 農(nóng)村集體建設用地項目風險分析第一節(jié) 風險影響因素第二節(jié) 風險影響程度及規(guī)避措施 第十七章 結論與建議第一節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目結論第二節(jié) 農(nóng)村集體建設用地項目建議第五篇：農(nóng)村集體建設用地的調(diào)研報告農(nóng)村集體建設用地的調(diào)研報告免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)農(nóng)村集體建設用地的調(diào)研報告20100629 19:06:20免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)農(nóng)村集體建設用地的調(diào)研報告農(nóng)村集體建設用地的調(diào)研報告(2)按照局黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，近期，與相關同志一起，就農(nóng)村集體建設用地情況對部分市、鎮(zhèn)、村進行了調(diào)查研究。投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。出處華夏土地網(wǎng)：第四篇：“十三五”重點項目農(nóng)村集體建設用地項目可行性研究報告“十三五”重點項目農(nóng)村集體建設用地項目可行性研究報告編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司0 本報告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告，此報告為個性化定制服務報告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務。從土地管理的角度出發(fā)，應切實加大土地執(zhí)法網(wǎng)絡建設，建立健全執(zhí)法網(wǎng)絡體系。當前，一方面是農(nóng)村新增建設用地需求量逐漸增加，另一方面又存在大量閑置、利用效率低下等問題。村民抵押房屋所有權，也將與房屋不可分割的土地使用權一并抵押。為了更好地推進新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村土地的集約、節(jié)約利用，建議在嚴格禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村新建住宅的基礎上，對集體經(jīng)濟組織內(nèi)部居民的購房、建房，可以突破本社、本村甚至本鎮(zhèn)地域范圍的限制，同時嚴格執(zhí)行一戶一宅的規(guī)定。同時，適當放寬集體房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦理限制政策。凡不屬于法律明確的公共利益范疇的其他建設項目用地，應當通過土地一級市場取得國有土地使用權，沒有國有土地可以提供的，可以在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下取得農(nóng)民集體建設用地使用權。在《憲法》第十三條第三款和《土地管理法》第一章第二條第四款的有關國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償?shù)脑瓌t下，在相關的法律中明確界定公共利益的范圍，即國家在哪些情形下可以依法征收或征用土地，對不屬于公共利益的其他用地不得實施征收或者征用。六、完善集體建設用流轉(zhuǎn)制度的對策和建議集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)制度是我國土地一級市場制度的重要組成部分。依法取得集體建設用地使用權的土地使用者，持非農(nóng)業(yè)建設用地使用證和流轉(zhuǎn)合同，向縣級以上土地管理部門提出書面申請，同時申請地價評估；縣級以上土地管理部門將待流轉(zhuǎn)的宗地條件和流轉(zhuǎn)要求在土地有形市場掛牌,采取招標拍賣方式確定用地者。土地使用權轉(zhuǎn)讓的，由接受流轉(zhuǎn)方領取集體建設用地使用證；土地使用權出租的，由出租方領取土地出租許可證。集體建設用地第一次流轉(zhuǎn)，由集體建設用地所有者與接受流轉(zhuǎn)的使用者簽訂集體建設用地流轉(zhuǎn)合同；第一次流轉(zhuǎn)后的再次流轉(zhuǎn)，由集體建設用地使用者與接受流轉(zhuǎn)的使用者簽訂流轉(zhuǎn)合同。簽訂流轉(zhuǎn)合同。集體土地所有權者持原批準使用土地的批復或非農(nóng)業(yè)建設用地使用證、接受流轉(zhuǎn)方的項目批文和有關部門的規(guī)劃意見，以及集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員同意的證明，向當?shù)劓?zhèn)政府提出流轉(zhuǎn)申請，鎮(zhèn)政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃進行初審，并在30日內(nèi)重點審查權屬是否清楚、土地用途是否符合規(guī)劃，流轉(zhuǎn)農(nóng)民是否自愿后，報送區(qū)國土資源分局復審。集體建設用地使用權合作、聯(lián)營，即集體土地所有者，以一定年限的集體建設用地使用權作為條件，與其他單位或個人合作、聯(lián)營、共同興辦企業(yè)。集體建設用地的流轉(zhuǎn)，只適用于試點區(qū)、縣、城市規(guī)劃區(qū)外的村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)管理。即已經(jīng)依法確權，明確了集體地的所有者和使用者，面積準確，領有相應的集體土地所有權證。必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。土地收益的分配應按土地所有權隸屬關系進行分配，同時還要兼顧國家、集體和個人三者之間的土地利益關系，明確規(guī)定再流轉(zhuǎn)時土地增值部分的歸屬問題，以及土地使用權抵押、處分等問題。對經(jīng)營性的集體建設用地的流轉(zhuǎn)，必須堅持公開交易，特別要界定哪些項目或用途可以保持集體土地的性質(zhì)，不造成集體資產(chǎn)流失。土地使用權流轉(zhuǎn)年限的起算時間應從批準流轉(zhuǎn)之日起算。農(nóng)村集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)的管理模式應堅持因地制宜、政策引導，土地所有者和使用權者自愿的原則，對城市、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)外既可采取“轉(zhuǎn)權讓利”的方式，將集體土地所有權征為國有后，再按國有土地使用權管理的有關規(guī)定辦理手續(xù)；也可以采取“保權留利”的方式，可不改變集體土地所有權性質(zhì)，由土地所有者將集體建設用地