【正文】 幫助企業(yè)爭取各類扶持政策；（三）現(xiàn)行制度束縛企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，應在不違反法律法規(guī)的前提下，堅持實事求是，科學用好政策，推動企業(yè)健康發(fā)展；（四）企業(yè)遇到不公正待遇或遭遇突發(fā)事件，應及時指導、幫助企業(yè)妥善應對處置；（五）企業(yè)遇到土地資金人才等生產(chǎn)要素瓶頸，應幫助整合資源，積極協(xié)調對接，給予必要支持；（六）企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為，應及時指出，并指導落實各項整改措施，積極有效糾正；（七）服務事項在規(guī)定時間內可以辦結的，應提前辦結；需要急事急辦、特事特辦的，應予積極回應或協(xié)調辦理。第四章強化執(zhí)行第十九條各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關應當擔負起構建“親”“清”新型政商關系的主體責任和監(jiān)督責任，廣泛動員和凝聚各方力量，推動形成黨政齊抓共管、部門各負其責、社會廣泛參與的工作合力。第二十二條貫徹“把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來”的“三個區(qū)分”原則，實事求是、客觀公正分析、處理政商交往中出現(xiàn)的新情況、新問題，合理把握執(zhí)紀執(zhí)法的政策界限，營造鼓勵 — 8 — 擔當、寬容失誤的良好氛圍。第二十五條深化源頭治理，協(xié)助非公有制企業(yè)建立內部廉政風險防控機制，在行業(yè)協(xié)會、商會中設立法律援助、廉政風險防控志愿服務站；協(xié)助企業(yè)梳理排查廉政風險點，制定切實可行的防范措施，封堵管理漏洞，制定企業(yè)員工廉潔從業(yè)行為規(guī)范，與重點、敏感崗位員工簽訂廉潔自律責任狀或承諾書，拓寬民主監(jiān)督渠道，確保源頭監(jiān)管到位。第二十九條本意見由市委解釋，具體解釋工作由市委辦、市府辦商市紀委監(jiān)委、市委組織部承擔。一、總體要求（一）指導思想。繼續(xù)鞏固提升減貧成果，促進脫貧群眾能持續(xù)增收，確保完成2018年脫貧目標；統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金，為到2019年實現(xiàn)貧困縣摘帽，到2020年與全國全省全市同步全面建成小康社會提供資金保障。做到上下統(tǒng)籌、條塊統(tǒng)籌，堅持以統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金為主體，帶動統(tǒng)籌其他財政資金、金融資金、社會各種資源和各方面力量，增強縣級統(tǒng)籌功能，合力支持資金統(tǒng)籌整合工作。實現(xiàn)文屏鎮(zhèn)小沖社區(qū)、陽光社區(qū)、普芝嚕村、崇文社區(qū)，桃源鄉(xiāng)鴨子塘社區(qū)，茨院鄉(xiāng)和諧社區(qū)，江底鎮(zhèn)洗羊塘村，火德紅鎮(zhèn)李家山村、銀廠村，龍頭山鎮(zhèn)龍井村、新民村、騾馬口社區(qū)，樂紅鎮(zhèn)官寨社區(qū)、對竹村，水磨鎮(zhèn)新棚村、黑嚕村、營地村17個貧困村出列，19346貧困人口脫貧（其中：文屏鎮(zhèn)31人、桃源鄉(xiāng)152人、茨院鄉(xiāng)66人、江底鎮(zhèn)48人、火德紅鎮(zhèn)142人、小寨鎮(zhèn)315人、龍頭山鎮(zhèn)210人、樂紅鎮(zhèn)2899人、龍樹鎮(zhèn)3322人、新街鎮(zhèn)2637人、水磨鎮(zhèn)6821人、梭山鎮(zhèn)2703人）。領導小組下設辦公室在縣財政局，由楊斌兼任辦公室主任，王文杰兼任辦公室副主任，辦公室成員從相關職能部門抽調組成，全面負責辦公室日常事務和組織協(xié)調等工作。：負責做好財政涉農(nóng)資金整合工作領導小組辦公室日常工作；籌備領導小組會議；擬訂涉農(nóng)整合資金管理辦法；按照領導小組批復的實施方案，下達涉農(nóng)資金；履行財政監(jiān)管職責，加強對涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全，發(fā)揮效益，切實加強風險防范；完成縣委、縣政府圍繞脫貧攻堅安排的其他涉農(nóng)資金整合相關任務。：配合項目主管部門做好項目選擇、編制、審查；負責項目前期工作的落實，確保項目實施精準到村、到戶、到人，配合部門做好項目實施工作；加強項目資金的管理；完成縣委、縣政府圍繞脫貧攻堅安排的其他涉農(nóng)資金整合相關任務。將中央、省級、市級層面及縣級財政整合目錄范圍內項目的資金進行整合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強脫貧攻堅項目儲備，項目規(guī)劃必須實，做到項目成熟一個、申報一個、資金到位一個，項目一經(jīng)批準后，任何單位或個人不得擅自改變。納入整合范圍的財政涉農(nóng)資金按原渠道下達到縣后，財政涉農(nóng)資金領導小組辦公室按中央、省、市各級各類資金詳細記錄預算指標來源，由財政涉農(nóng)資金領導小組根據(jù)《財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案》安排預算，將調整后預算資金下達給實際使用單位（項目實施單位），實行國庫集中支付管理，做到“轉賬核實、明細完整、臺賬清晰、對賬及時”，各相關部門及財政局要建立完善明細臺賬，按時核對資金來源及使用情況。（五）整合資金規(guī)模及投向2018年統(tǒng)籌整合發(fā)改、民宗、國土、住建、交運、農(nóng)業(yè)、— 9 —林業(yè)、水務、扶貧辦、農(nóng)開、綜改、。五、項目規(guī)劃結合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核準的項目需求及縣級項目庫，圍繞2018年脫貧出列的目標任務，按照“?；?、補短板、促攻堅”的原則，將整合的財政涉農(nóng)資金投入到農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、其他（雨露計劃、扶貧助學）3個方面。二是投入資金239萬元，— 11 —，分別是：、龍頭山鎮(zhèn)沙壩村白蠟林至張家老包5公里、。實施水磨鎮(zhèn)巖頭村杉樹堡自然村民族團結示范村蓄水池1口、龍樹灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，山洪災害防治工程（水磨河山洪溝），山洪災害防治工程（非工程措施），西部貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護，高效節(jié)水工程，安全飲水工程，山區(qū)“小水網(wǎng)”工程，2018年農(nóng)田水利基礎設施維修養(yǎng)護項目。為實現(xiàn)貧困村有文化服務活動場所，建設村級活動場所7個，分別是梭山鎮(zhèn)埂底村田壩自然村活動場所、新街鎮(zhèn)新街社區(qū)村民小組活動場所、新街鎮(zhèn)閃橋村級活動場所、水磨鎮(zhèn)巖頭村杉樹堡自然村民族團結示范村建設、梭山鎮(zhèn)挖水文化活動場所、文屏鎮(zhèn)崇文社區(qū)村級活動場所、新街鎮(zhèn)轉山包村級活動場所。發(fā)展養(yǎng)殖生豬5928頭、肉牛590頭、土雞1860羽、肉羊40只。支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟33個，用于小額貸款貼息，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h涉農(nóng)資金整合領導組負責加強對資金統(tǒng)籌工作的組織領導，定期召開工作例會，研究涉農(nóng)項目統(tǒng)籌整合的工作方案、項目申報實施、工程招投標、資金調度等相關工作，統(tǒng)籌解決資金整合中的困難和問題，及時研究處理具體操作層面遇到的問題?？h審計局要加大對扶貧項目實施、資金管理使用的跟蹤審計；縣紀委要嚴肅查處虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費扶貧資金等違規(guī)違紀行為；縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導對財政涉農(nóng)資金管理監(jiān)督負首要責任，貧困村第一書記、駐村扶貧工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的監(jiān)督管理，并引導貧困群眾主動參與，構建多元化資金監(jiān)管機制；縣發(fā)改局、財政局、審計局、扶貧辦等部門要加強對資金統(tǒng)籌整合使用的績效評價，并將其納入扶貧開發(fā)工作成效考核，評價、考核結果以縣扶貧開發(fā)領導小組名義通報。縣財政局，聯(lián)系電話：0870—8121943，郵箱：1378494467；縣扶貧辦，聯(lián)系電話：0870—8121466，郵箱：fpb999。（一）市容市貌整治提升。清理違法戶外廣告和破損廣告牌，清除占道擺放的落地廣告牌。認真落實市政府《關于加強城區(qū)犬只管理的通告》，規(guī)范犬只飼養(yǎng)行為。加大公共區(qū)域動態(tài)保潔力度，根據(jù)天氣狀況調整路面灑水時間和頻次，對路面、各類環(huán)衛(wèi)設施設備進行沖洗、擦洗，確保全方位、全天候干凈整潔。發(fā)動小區(qū)居民主動參與清潔行動，開展衛(wèi)生大掃除，自行清除住戶門、單元門、樓道內的小廣告、垃圾雜物，自覺清理綠地種菜、飼養(yǎng)家禽；全面加強小區(qū)內外環(huán)境保潔，清除衛(wèi)生死角，清理亂堆亂放、亂扯亂掛、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫等；加強背街小巷和小區(qū)各類環(huán)衛(wèi)設施、公用設施的日常維護，確保設施齊全、功能完好、使用正常；加強背街小巷和小區(qū)內外垃圾收運管理，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，確保干凈整潔。嚴厲打擊建筑垃圾運輸車輛涉牌涉證違法行為、違反道路運輸管理規(guī)定行為以及未取得《建筑垃圾處置許可證》《建筑垃圾準運證》擅自處置建筑垃圾、隨意傾倒、堆放或運輸途中拋撒建筑垃圾等違法行為。（責任單位：市衛(wèi)計局、市綜合行政執(zhí)法局、市住建局、各街戶宣傳動員，確保家喻戶曉，人人皆知。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取回訪銷號制度，對工作不落實、管理不到位、工作不達標的，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。（四）嚴格督查考核。（責任單位：市公安局、市交通運輸局、市綜合行政執(zhí)法局）（四）病媒生物防治整治提升“大消殺”活動。建設單位在辦理《建筑工程施工許可證》的同時，要辦理《建筑垃圾處置許可證》；不得將建筑垃圾交給個人或未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。落實劃行歸市、食品衛(wèi)生、活禽宰殺、農(nóng)藥殘留檢測等各類市場管理制度，對市場內亂扯亂掛、亂堆亂放、占道經(jīng)營、污水漫溢、貨物出攤位、攤點外溢、擁堵通道以及車輛進入市場內等現(xiàn)象進行全面整治規(guī)范，保持市場內及周邊環(huán)境整潔有序、清潔衛(wèi)生。保持整治三輪四輪電動車的高壓態(tài)勢，劃局、市建工局、市財政局、各街道辦事處）（二）環(huán)境衛(wèi)生整治提升。（責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市公安局、市市場監(jiān)管局、各街道辦事處、各通信公司）。規(guī)范各類臨時便民攤點群、臨時瓜果攤點群管理，明確業(yè)主單位，落實管理人員駐點嚴格管理?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望結合各自實際，認真抓好貫徹落實。（四）及時報送進度。納入政府信息公開范圍，按照誰分配、誰公開，誰使用、誰公開，分配到哪里、公開到哪里的原則，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目實施單位依照程序，對資金規(guī)模、來源、用途及項目實施結果等事項進行公示，及時向社會公開，接受群眾和社會的監(jiān)督。實施雨露計劃1883人。投入資金240萬元，開展勞動力轉移培訓2400人。、蔬菜1000畝、水果521畝、花椒提質增效5000畝、其他經(jīng)濟作物23267畝。實施農(nóng)村危房改造5260戶。四是投入資金2196萬元，實施綜合類農(nóng)村基礎項目3個，分別是：龍樹鎮(zhèn)照壁村以工代賑片區(qū)綜合開發(fā)工程、新街鎮(zhèn)坪地營村以工代賑片區(qū)綜合開發(fā)工程、水磨鎮(zhèn)洼子村土地整治（高標準農(nóng)田建設）。二是從資金使用項目類別分：，其他（雨露計劃）。項目資金實行項目進度撥款原則。按照“項目實施單位制定項目實施方案—項目主管部門審核—扶貧開發(fā)領導小組辦公室審定—縣人民政府審批”的程序，統(tǒng)一審批下達，由實施單位組織實施，并對項目的真實性和有效性負責，承擔主體責任；各項目主管部門牽頭對相應項目實施監(jiān)督和指導；實施主體及時組織項目實施，嚴格落實項目法人制、合同管理、招投標、工程監(jiān)理、項目公示等工作，切實加強項目資金管理，確保工程質量，提高資金使用效益。項目申報必須符合縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署。（三）資金整合方式財政涉農(nóng)資金領導小組統(tǒng)籌相關涉農(nóng)部門，將納入整合范圍的涉農(nóng)資金進行匯總，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)提需求—縣扶貧開發(fā)領導小組核實—縣定盤子—鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織實施”的機制，統(tǒng)籌安排使用涉農(nóng)資金。一是中央層面20項資金和省級層面21項資金；二是市級安