【正文】 類人才的作用作為工商系統(tǒng)人才工作的根本任務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)人才工程，就是要扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才能力提升工程、專家型人才開發(fā)工程、復(fù)合型人才培養(yǎng)工程、基層監(jiān)管執(zhí)法干部能力提升工程、緊缺人才引進(jìn)開發(fā)工程、青年英才培養(yǎng)工程、中西部地區(qū)人才支持工程。各級領(lǐng)導(dǎo)人才領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的高低，是決定工商系統(tǒng)履職效能的關(guān)鍵，是決定工商事業(yè)改革發(fā)展成敗的關(guān)鍵。業(yè)精于勤，貴于專。復(fù)合型人才具有跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、適合并勝任多種崗位職責(zé)要求的特點(diǎn)，是工商行政管理工作中不可或缺的人才。大力提升基層監(jiān)管執(zhí)法干部的能力，至關(guān)重要。各地要緊緊圍繞工商職能轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)緊缺人才需求的分析預(yù)測，制定詳實(shí)的緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)開發(fā)計(jì)劃，大力實(shí)施緊缺人才引進(jìn)開發(fā)工程。要破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、造就人才。七是以支持中西部地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，大力實(shí)施中西部地區(qū)人才支持工程。總局和各省市工商局要積極鼓勵人才向邊疆和少數(shù)民族地區(qū)流動，推進(jìn)中西部地區(qū)人才支持工作制度化、常態(tài)化。一是構(gòu)建上下貫通、覆蓋全面的四級五類立體人才庫。要建立科學(xué)公平合理、突出業(yè)績能力的入庫人才選拔機(jī)制，充分發(fā)揮各級各類高端人才庫的示范帶動作用，將系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀人才納入組織視野。在建立向高端人才傾斜的干部管理制度的基礎(chǔ)上，逐步完善按人才能力、貢獻(xiàn)配置資源的機(jī)制，使人才能級序列與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列一并作為隊(duì)伍管理與激勵的重要手段，為行政執(zhí)法類公務(wù)員改革奠定良好基礎(chǔ)。要圍繞提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論培訓(xùn)和工商行政管理理論培訓(xùn)；圍繞提高依法履職能力，切實(shí)加強(qiáng)工商行政管理法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)；圍繞提高開拓創(chuàng)新能力，積極開展新知識新技能培訓(xùn)；圍繞提高執(zhí)政為民和創(chuàng)先爭優(yōu)能力，全面開展職業(yè)道德和作風(fēng)素養(yǎng)培訓(xùn)。面對新形勢、新任務(wù)，各級工商行政管理機(jī)關(guān)必須把教育培養(yǎng)專家型、復(fù)合型的人才，作為重中之重，常抓不懈，為工商系統(tǒng)依法履職提供持續(xù)的智力支持和人才保障。要把系統(tǒng)專業(yè)化建設(shè)和提升基層干部的綜合素質(zhì)同步進(jìn)行，深入開展基層干部輪訓(xùn)培訓(xùn)，優(yōu)先保障基層培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，注重為基層培養(yǎng)師資，推廣在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，努力造就一支具有戰(zhàn)斗力和凝聚力的“三個過硬”高素質(zhì)基層執(zhí)法隊(duì)伍。深化分級分類培訓(xùn)體制改革，研究制定同級分類培訓(xùn)大綱，重點(diǎn)開發(fā)實(shí)用性培訓(xùn)教材，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。要在夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)上花大力氣，在完善人才工作體系上下真功夫，為推動工商行政管理人才工作長遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。四是加大人才儲備力度。加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，是事關(guān)工商行政管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。二、求真務(wù)實(shí)講究實(shí)效，堅(jiān)持創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高鄉(xiāng)人大工作水平。但我有信心做好人大工作。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。要突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效?！耙?guī)范”，就是人大工作必須依法規(guī)范。“度”把握得好，萬事順暢，事半功倍，功業(yè)圓滿；反之，則煩惱不斷，事與愿違，功敗垂成。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。因此，既要注意把握住工作的重點(diǎn)，加大對重點(diǎn)工作監(jiān)督的力度，又要以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對政府工作的全面監(jiān)督。二是工作思路要與黨的中心任務(wù)合拍。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實(shí)效性。要通過加強(qiáng)對工作情況、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎懲制度等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。要做到“四合”。自覺地做到緊緊圍繞黨的中心開展工作，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。必須對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)踐“三個代表”重要思想。二是切實(shí)提高代表建議辦理的實(shí)效。重點(diǎn)對縣級安排到本鄉(xiāng)和本鄉(xiāng)確定的重點(diǎn)工作，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)開發(fā)，組織代表進(jìn)行視察活動。五是開展代表述職活動，增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識。今年要對鉗二鄉(xiāng)農(nóng)村信用社和計(jì)生站進(jìn)行評議。七是加強(qiáng)人大宣傳工作，大力宣傳依法履行代表職責(zé)和基層民主制度建設(shè)的先進(jìn)典型事跡，大力宣傳人民代表大會制度。第五篇：努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面開拓創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面中共XX市委副書記XXX（200X年X月XX日）同志們：經(jīng)市委、市政府研究決定召開這次全市扶貧工作會議。我市實(shí)施扶貧開發(fā)，是在實(shí)施《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、《XX市“五三六”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，向扶貧開發(fā)的廣度、深度進(jìn)軍的征途中，探索新階段、新一輪農(nóng)村扶貧工作的新形勢下，我市“十五”期間（2002—2006年）承擔(dān)了市定50個特困村的扶貧開發(fā)任務(wù)，計(jì)劃用五年的時間將特困村分成3—4批，每年啟動一批，2—3年完成一批，逐步解決，連片開發(fā)。扶貧開發(fā)，緩解并最終消除貧窮，既是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義初級階段需要完成的歷史任務(wù)，更是共產(chǎn)黨人責(zé)無旁貸的義務(wù)和責(zé)任。我國社會主義初級階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。調(diào)查顯示：2001年，農(nóng)村貧困戶家庭人均生活消費(fèi)支出為487元，占人均純收入的93，連簡單再生產(chǎn)都無法保證，莫說修房建屋、生病就醫(yī)、子女上學(xué)。同時，也反映了特困村生產(chǎn)生活狀況?！r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收入水平低。特困村多數(shù)處于易旱地區(qū)，灌溉條件差，水源缺乏。落后的面貌令人痛心，貧困戶的生活令人憂心?！{(diào)整特困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，每個村培育1—2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三、今年扶貧工作任務(wù)及進(jìn)展根據(jù)X扶辦項(xiàng)[2002]29號和X計(jì)委投[2002]778號文件，新栽蠶桑4370畝，新種粉葛1200畝，種水果2300畝，種花椒2000畝，修石渠1500米，打井40眼的建設(shè)任務(wù)。總之，今年我市扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢良好，為完成全年建設(shè)任務(wù)打下了好的基礎(chǔ)。隆興、香龍、張橋、二郎、鹽井、三匯、太和等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對特困村傾注大量熱情，有力地促進(jìn)了扶貧工作的開展。日前，已落實(shí)村、社干部貸款5萬元，承包項(xiàng)目方墊支50萬元，各種捐款10萬元，群眾投勞折資140萬元，共計(jì)籌措扶貧開發(fā)資金205萬元，促進(jìn)了扶貧項(xiàng)目的健康開展。由于干部群眾認(rèn)識明確，盡管扶貧資金尚未到位，但扶貧項(xiàng)目建設(shè)健康進(jìn)行。如太和石椏村村主任，主動承包100多畝土地，帶頭建標(biāo)準(zhǔn)化桑園，目前已栽植完畢并嫁接；三匯元寨村引進(jìn)業(yè)主，承包開發(fā)粉葛和筍竹，日前效果明顯；隆興鎮(zhèn)引進(jìn)老板建公路，招標(biāo)承包，全額墊支，進(jìn)度快、質(zhì)量好，干群滿意。如古樓鎮(zhèn)稱山村，要新修村級公路，建枇杷基地，群眾積極投勞折資，全村勞平籌資270元；再如香龍金龍村為發(fā)展水竹和修公路，勞平集資130元以上。這些問題不解決，將妨礙我市扶貧工作的健康開展。因此，我們要以貧困村為基本扶持單位，實(shí)行市級部門聯(lián)系到特困村，有關(guān)企業(yè)聯(lián)系到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包特困村，鎮(zhèn)街干部聯(lián)系到貧困戶。這是擺脫貧困的根本出路?；A(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)是村級公路、農(nóng)村電力和農(nóng)村通訊；生產(chǎn)生活條件改善的重點(diǎn)是：基本農(nóng)田、小型水利設(shè)施建設(shè)、人畜飲水和貧困戶住房改造。多渠道籌集扶貧資金，加大投入力度，是加快扶貧進(jìn)程的基本條件。當(dāng)然，增加扶貧投入是必要的，但管好用好扶貧資金，提高使用效益更為重要。（五）、廣泛動員，全民參與，努力推進(jìn)社會扶貧工作?！薄鞍l(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)互助，幫困濟(jì)貧的美德，動員全社會繼續(xù)支持貧困區(qū)。可見，扶貧開發(fā)工作是一場硬仗，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，有嚴(yán)格的責(zé)任，有過硬的作風(fēng)，才能打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向特困村的廣大群眾交出一份滿意的答卷。關(guān)鍵是選好一個具有艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，能帶領(lǐng)群眾解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的帶頭人。讓我們在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，知難而進(jìn)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我市扶貧開發(fā)工作，從而實(shí)現(xiàn)特困村社會經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各任務(wù)鎮(zhèn)街，市級對口幫扶單位，要真心實(shí)意地了解群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，要堅(jiān)持深入特困村、貧困戶、扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，要以身作則，埋頭苦干，狠抓落實(shí)。要將扶貧工作落實(shí)到具體部門負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人頭。各幫扶單位要把自身的優(yōu)勢同特困村的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，為特困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人力培訓(xùn)，技術(shù)推廣，項(xiàng)目引進(jìn)，市場開拓等作出自己的貢獻(xiàn)，各鎮(zhèn)街要把干部一對一或一對二結(jié)對幫扶貧困戶的工作落到實(shí)處，建檔立卡，明確任務(wù)，把社會扶貧工作引向深入。雖然，從總體上看，我市群眾的溫飽問題不突出，但具體到少數(shù)村、社、戶，情況還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。二是建立健全扶貧資金管理的規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際我市采取縣級報帳制管理，市計(jì)委、市扶貧辦要加強(qiáng)經(jīng)常的檢查和資金審核，市財政要及時調(diào)度安排好資金；三要建立扶貧資金和項(xiàng)目公示制，要將項(xiàng)目預(yù)算、資金使用情況，作為政務(wù)、村務(wù)公開，民主管理的內(nèi)容，張榜上墻，接受群眾監(jiān)督；四要加強(qiáng)檢查和審計(jì)，審計(jì)部門要把扶貧資金的審計(jì)納入日常工作，形成制度，紀(jì)檢、監(jiān)督部門也要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，以確保有限的資金到村、到戶、到項(xiàng)目。市里專項(xiàng)安排了21萬元用于住巖洞特困戶的搬遷；同時，已向XX市扶貧辦爭取到1300萬元扶貧貼息貸款計(jì)劃，目前正在落實(shí)之中。市級有關(guān)部門在規(guī)劃、安排這類項(xiàng)目時，要優(yōu)先照顧特困村，以加快改善特困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本生產(chǎn)生活條件的步伐，市級部門聯(lián)系特困村要以此為重點(diǎn)，努力解決特困村發(fā)展瓶頸制約，推進(jìn)特困村的社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（三）、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困戶基本生產(chǎn)生活條件。（二）、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，集中力量發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。我市特困村部分群眾尚未解決溫飽問題，千頭萬緒，溫飽第一，悠悠萬事，惟此為大。但是，在前進(jìn)中也還存在不少問題，需引起足夠的重視。為了實(shí)現(xiàn)扶貧規(guī)劃目標(biāo)，單靠財政扶貧資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。四是業(yè)主開發(fā)推進(jìn)，扶貧效果明顯。任務(wù)鎮(zhèn)街將扶貧開發(fā)工作納入重要的議事日程，全市50個特困村都積極籌劃項(xiàng)目啟動工作。由于中央扶貧資金要9月份才能安排到地方，但有的扶貧項(xiàng)目若不提前啟動，將無法完成項(xiàng)目建設(shè)。各任務(wù)鎮(zhèn)街和村、社干部把扶貧開發(fā)工作作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的扶貧工作班子和落實(shí)了扶貧工作人員，一起研究規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目，籌措資金。今年以來，各任務(wù)鎮(zhèn)街不等不靠，廣泛發(fā)動群眾參與，采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措發(fā)展資金，早啟動、早完工、早見效、早受益?！纳?2個特困村的水利灌溉，確保有效灌溉率35以上?！淖?0個特困村的落后面貌?！毨丝诒戎卮?，生活條件差。特困村農(nóng)民人均產(chǎn)糧僅353公斤，比全市平均人均產(chǎn)糧低207公斤；經(jīng)濟(jì)林村平173畝，比全市村平均低547畝；農(nóng)民人均純收入也僅985元，比全市農(nóng)民人均純收入低1537元。全市50個特困村主要分布在龍多山臺地和華瑩山區(qū)，占84，溝深坡陡，地勢偏僻。且截止6月31日止，有12戶已經(jīng)斷糧，占調(diào)查面的60。但是，在一些“偏、邊、高、遠(yuǎn)”地區(qū)，農(nóng)村貧富差距依然存在，一些地方農(nóng)村貧困問題還比較突出，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，仍將是一個長期的過程，也正基于此，開始了我市扶貧開發(fā)工作第一步。市級各部門，社會各界都要關(guān)心、支持、參與扶貧，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，開展多形式的社會扶貧活動，促進(jìn)貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。小平同志曾多次強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會主義，社會主義要消除貧窮。現(xiàn)在，我受市委、市政府委托，就我市扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十六大，十六屆四中，五中全會精神和“三個代表”重要思想，制度學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，學(xué)習(xí)有關(guān)法律和人大業(yè)務(wù)知識，強(qiáng)化法制意識，不斷提高人大工作水平。其次政府工作人員的工作進(jìn)行述職評議。六是開展評議活動。四是發(fā)揮人大作用，繼續(xù)抓好代表述職工作，有效接受選民監(jiān)督，繼續(xù)抓好代表小組活動工作，著力提高活動質(zhì)量。三是組織代表開展視察活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，其更本目標(biāo)是一致的，都是為人民謀利益。一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；另一方面又要積極發(fā)揮優(yōu)勢，支持和協(xié)助政府推行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)和職權(quán)行使的程序是法定的，必須善于依法行使職權(quán)，堅(jiān)持依法辦事，依照程序辦事，杜絕各種不履行職責(zé)或超越法定權(quán)限現(xiàn)象的發(fā)生。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會流于形式，就會成為一句空話。人大工作只有把堅(jiān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。利時機(jī)，積極主動地開展人大工作，不斷提高人大工作水平和實(shí)效，使人大工作更有作為、更有地位。三是工作措施要與“一府兩院”合力。一是工作程