【正文】 政策，完善合作社組織內(nèi)部利益分配機(jī)制，建立和用好合作社發(fā)展基金等措施，推動合作社的快步發(fā)展。專業(yè)合作社通過向社員、社會籌集發(fā)展需要的長期資金，在合作社內(nèi)部引人股份制成分，專業(yè)合作社發(fā)展成為股份合作社。黃祖輝,徐旭初,馮冠勝。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2007年06期4.《對國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的冷思考》[J]。王厚俊。西北農(nóng)林科技大學(xué)。2003年8.《濰縣青蘿卜發(fā)展現(xiàn)狀與方向研究初探》[D]。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有以下作用：（1）有利于拓展旅游空間，滿足人們回歸大自然的愿望。（2）有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效等目標(biāo)。農(nóng)業(yè)旅游的特點開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，要堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，興辦休閑旅游事業(yè)，然后逐步過渡到旅、農(nóng)、工、貿(mào)綜合發(fā)展，從而在農(nóng)村這片廣闊的地域上尋找并創(chuàng)造出城市旅游點無法與之媲美的農(nóng)業(yè)旅游景觀特色。（2）生態(tài)特性。（3）娛樂特性。主要以不為都市人所熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為賣點，在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享盡田園樂趣。以高科技為重要特征，在城內(nèi)小區(qū)和郊區(qū)建立小型的農(nóng)、林、牧生產(chǎn)基地，既可以為城市提供部分時鮮農(nóng)產(chǎn)品，又可以取得一部分觀光收入，兼顧了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能。主要是利用不同的農(nóng)業(yè)資源，如森林、牧場、果園等，吸引游客前去度假，開展農(nóng)業(yè)體驗、自然生態(tài)領(lǐng)略、垂釣、野味品嘗，住宿、度假、游樂等各種觀光、休閑度假旅游活動。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)類型農(nóng)業(yè)旅游的迅速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)品的多樣化。③以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的農(nóng)業(yè)旅游。（2）各自為政在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，農(nóng)業(yè)旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。（4）人才匱乏由于農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。而發(fā)達(dá)國家開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游主要是為了增加農(nóng)民收入，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的收入，一般以小型開發(fā)為主，農(nóng)戶為參與主體，旅游收入只是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一種補(bǔ)充，這與我國的農(nóng)業(yè)旅游有較大的區(qū)別。缺少專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)旅游開發(fā)會帶來濫用建設(shè)資金的問題（Prideaux，2002)。結(jié)合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗，本文提出了開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游按以下七個步驟進(jìn)行。對開發(fā)項目的影響因子進(jìn)行識別，為定性定量地預(yù)測和解釋影響的程度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目的是提出增進(jìn)有益影響的建議，制定消除與緩解有害或負(fù)面影響的對策。人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子的變化影響地方農(nóng)村財政收支和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終結(jié)果是導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐木用竦纳钯|(zhì)量發(fā)生變化。在這一步中對旅游市場和對經(jīng)濟(jì)的分析非常重要，以保證待開發(fā)的旅游項目在經(jīng)濟(jì)上可行，在市場上有需求，并具有良好的可操作性。最后，多渠道籌集開發(fā)資金，堅持“國家、集體、個人”一起上，“誰投資、誰受益”的方針，鼓勵多種形式的資金投入。在現(xiàn)行政策允許的條件下，優(yōu)化投資環(huán)境，給予投資者一定優(yōu)惠政策以調(diào)動外來投資者的積極性。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)措施（一）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游的文化內(nèi)涵在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中，要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)整合農(nóng)業(yè)旅游資源，認(rèn)真科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項目。（二）保持本色，突出特色對農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。農(nóng)業(yè)旅游要在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)立品牌，增加市場競爭力，走規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的道路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游可增加旅游就業(yè)機(jī)會，可以從一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，緩解農(nóng)村剩余勞動力對城市的壓力。，防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞，加強(qiáng)與生態(tài)資源的有機(jī)結(jié)合，堅持在旅游資源開發(fā)中“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中農(nóng)民具有不可忽視的作用，要把農(nóng)業(yè)旅游做活、做大、做好，就得加大社區(qū)參與力度，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo)工作，激發(fā)農(nóng)民辦旅游的積極性和提高農(nóng)民辦旅游的能力，努力開拓農(nóng)業(yè)旅游的本土特色，增加旅游收益，使廣大農(nóng)民真正受益。許多研究表明一般農(nóng)業(yè)旅游很難帶來高收益，因此國家除給農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)長期的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的支持外，還要制定對農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)傾向性的政策，并將農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)納入到各級旅游總體開發(fā)規(guī)劃中。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)可能牽涉到移民問題，小城鎮(zhèn)是比較理想的接納場所。，到2010年還將至少新增勞動力6350萬人左右。因而對農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的魅力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前我國農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況?？偟膩碇v，本開發(fā)模式能比較充分地體現(xiàn)“社區(qū)事務(wù)，社區(qū)參與”的思想，并廣泛征求專家意見，保證項目的科學(xué)性。對于所在村的上級行政部門，則可采用旅游扶貧，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式為旅游業(yè)初期發(fā)展注入資金，以奠定農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。通過聘請有關(guān)專家組成專家評審團(tuán)對項目可行性研究進(jìn)行評審，參加評審對象擴(kuò)大到旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會成員，以及與旅游項目實施相關(guān)的社區(qū)代表。其三，基本保證農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目滿足社區(qū)公眾的需求和符合社區(qū)居民的利益，但能否達(dá)到預(yù)期的效果，還需聘請有關(guān)專家對項目進(jìn)行可行性研究。各種因子又可細(xì)分為不同的內(nèi)容，要根據(jù)農(nóng)業(yè)旅游資源狀況、農(nóng)業(yè)旅游項目和鄉(xiāng)村所處的區(qū)位條件等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游資源的賦存情況、文化內(nèi)涵以及開發(fā)條件進(jìn)行分析論證，在資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，擬定具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項目。因此對我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)需要建立有廣泛群眾基礎(chǔ)的旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會，其職能主要是對整個開發(fā)行動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和溝通。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是在特定的農(nóng)村環(huán)境中進(jìn)行的，開發(fā)過程及開發(fā)后的經(jīng)營都將對農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都將產(chǎn)生一系列的影響，因而農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)始終要與農(nóng)村居民最直接的利益聯(lián)系在一起，要使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在旅游開發(fā)中受益。（6）振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限 由于我國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等諸多原因，致使我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開辟農(nóng)業(yè)旅游項目，農(nóng)業(yè)旅游在振興偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用非常有限。農(nóng)業(yè)旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，農(nóng)業(yè)旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，農(nóng)業(yè)旅游處于粗放經(jīng)營，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。（3）缺乏規(guī)劃和策劃由于資金缺乏，沒有對旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，有的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)本身就是一種破壞。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中的問題分析目前我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中存在的問題主要有以下幾個方面：（1）對農(nóng)業(yè)旅游層面理解不深，概念混亂目前部分學(xué)者將農(nóng)業(yè)旅游等同于農(nóng)業(yè)旅游（agrotourism）注，有的甚至片面地理解為農(nóng)業(yè)觀光旅游，嚴(yán)重地降低了農(nóng)業(yè)旅游的豐富性，掩蓋了農(nóng)業(yè)旅游所包含的其他類型。綜合國內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀和其它學(xué)者的研究成果，農(nóng)業(yè)旅游基本類型歸納為以下幾類:①以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型農(nóng)業(yè)旅游。而美國的莊園主在蘋果、梨子、葡萄、西瓜之類的瓜果快熟的時候，就在報刊上登廣告，招攬游客去農(nóng)場摘水果度假，城里的人熱烈響應(yīng)，紛紛根據(jù)廣告上的示意地圖開車前往，水果隨便吃，累了可以在樹下草地休息，呼吸新鮮空氣，聆聽鳥兒的歌唱，直到太陽西斜，人們還可以在農(nóng)舍小住一夜，品嘗農(nóng)莊主人準(zhǔn)備的別有格調(diào)的晚餐，享受到一個別致的假期。菜園由新穎別致的栽培池組成，由計算機(jī)控制養(yǎng)分，游人漫步其中不僅可以心曠神怡，還可以大飽口福，真是如同生活在仙境之中。而日本興起了務(wù)農(nóng)旅游，東京一家旅行社，每年以春天的插秧、秋天的收割為契機(jī)，組織都市人去農(nóng)村體驗農(nóng)民的生活，在沿海地區(qū)還組織游客參加捕撈虹鱒魚和海帶的采集及加工等活動，使都市人直接享受大自然的恩賜。娛樂性主要體現(xiàn)在觀光、農(nóng)業(yè)體驗、民俗活動和自然探險等富有農(nóng)村農(nóng)業(yè)和自然風(fēng)光特色的游樂活動中，而人工游樂設(shè)施則適可而止。旅游農(nóng)業(yè)的興旺也要得益于寧靜優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、天然的自然景觀以及純樸的鄉(xiāng)村生活方式、民族文化等。一般認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游具有以下基本特點：（1）農(nóng)業(yè)特性 旅游農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)其旅游功能的，旅游農(nóng)業(yè)的引人入勝主要是優(yōu)美的田園風(fēng)光。（3）有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一些傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝、人文景觀在旅游旺季，往往人滿為患，人聲噪雜。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)。熊志云。2005年03期6.《中國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化過程中政策績效研究》[D]。河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報。劉鳳姣。2002年03期2《我國新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展障礙研究》[J]。專業(yè)合作社的股份化趨勢，有力的支持合作社在市場中的競爭力，是將來中國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的主要方向。專業(yè)合作社有自身的優(yōu)勢，但也存在著比如籌資手段不足難以滿足合作社對資金的需求，忽視股金利益不利于調(diào)動合作社員的積極性等問題?？h合作聯(lián)要加強(qiáng)對現(xiàn)有成員社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷完善合作社的經(jīng)營管理機(jī)制，使之成為引導(dǎo)合作社發(fā)展的樣板。第一，要通過宣傳合作制的辦社原則、基本制度、運作方式和利益機(jī)制，要讓農(nóng)民了解合作制的內(nèi)容和參加組建合作社的諸多益處，改變對合作社不正確的看法。（三）要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)要積極扶持合作社聯(lián)合組織的建立和業(yè)務(wù)開展，近期重點是縣域合作聯(lián)的組建和業(yè)務(wù)開展。對合作社興辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要優(yōu)先納人重點龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，每年從各級財政支農(nóng)專項資金中切塊安排部分資金，主要用于合作社企業(yè)的貸款貼息。(3)建立健全各項規(guī)章制度，約束和規(guī)范合作社的行為。(2)改進(jìn)“一人一票”的決策方式。合作經(jīng)濟(jì)組織在我國本土化的過程巾，很多省市地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，相當(dāng)一部分新型農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由龍頭企業(yè)牽頭組織起來的，對龍頭企業(yè)有很強(qiáng)的依附關(guān)系，甚至出現(xiàn)“兩個牌子、一套班子”的情況。每個社員把他的那份股金看作是為了獲得服務(wù)而進(jìn)行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。（三）資金短缺合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過程中會不斷增加對自有資金的需求。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，發(fā)展也很不平衡。（二）政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)合作社支持不力由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會型的多，經(jīng)濟(jì)合作型的少。這幾年也出現(xiàn)了個別農(nóng)業(yè)合作社因利益分配問題產(chǎn)生了糾紛，導(dǎo)致難以開展正常的經(jīng)營活動，很值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去思考。參考文獻(xiàn)沈陽理工大學(xué)，王敏、金敏力, 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中的問題與對策, 2006（7）陜西國際商貿(mào)學(xué)院，鞏敏煥，我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展分析青海民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，馬小軍，業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策第四篇：我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討青島農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生課程論文論文題目：我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討學(xué)生專業(yè)班級：食品科學(xué)與工程學(xué)院質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生姓名（學(xué)號）：陳安順（20104111）指導(dǎo)教師：王勇完成時間：2010年5月25日2012年5月25日我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討內(nèi)容摘要：自１８４４年，在英國曼徹斯特郡附近一個名叫羅虛代爾的小鎮(zhèn)上誕生了世界上第一個合作社以來，世界各地掀起了創(chuàng)辦合作社代高潮。另一方面, 政府或行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快制定并出臺我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。在此基礎(chǔ)上,對農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn),教育農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法和技術(shù),提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平,改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會基礎(chǔ)。發(fā)展完善C2B、O2O電商模式。大力發(fā)展冷鏈運輸，使一些易腐爛的農(nóng)產(chǎn)品得到保鮮。首先建立跨地區(qū)物流配送組織和載體，即配送中心，連接生產(chǎn)和銷售。其次提供技術(shù)保障。首先，加強(qiáng)財政支持。針對電子商務(wù)交易、信用、物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)電子商務(wù)交易秩序，防范交易風(fēng)險。特別是政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門建立的網(wǎng)站過分強(qiáng)調(diào)信息服務(wù)功能，而相對忽視網(wǎng)站的商務(wù)功能的拓展，相當(dāng)一部分網(wǎng)站以信息撮合功能為主，支付等功能很不完善；第三，信息發(fā)布、傳輸滯后。淘寶的評價體系在農(nóng)產(chǎn)品的信任體系的建立完全不夠。消費者如何對廣告宣傳產(chǎn)生信任感？是否真的有機(jī)？是否真的沒用化學(xué)物質(zhì)保鮮儲存？如淘寶網(wǎng)給其他的電商產(chǎn)品有相對比較強(qiáng)的控制力來解決信任度的問題；包括如果買到假貨可以由淘寶先賠錢等。物流配送成本高昂，供應(yīng)鏈不完善關(guān)于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)電商的物流提貨成本，能夠發(fā)現(xiàn)，假設(shè)客單價是100元，25%到40%的成本是物流成本，相比較服裝電商5元左右的物流成本，物流成本的高昂讓農(nóng)產(chǎn)品電商相比較傳統(tǒng)的超市分