【正文】 同時，過度依賴銀行貸款，在國家宏觀調(diào)控政策多變的情況下，限制性條件越來越多?？梢哉f，敢不敢上市融資、會不會上市融資在很大程度上決定企業(yè)的成敗。（二）上市融資是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要途徑。碧桂園2007年上市時只拿出15%的股份就融資120多億港元，加上增資擴(kuò)股，先后融資200多億，靠融資取得的資金大幅擴(kuò)張，迅速成為國內(nèi)地產(chǎn)界的龍頭。其實(shí)這都是誤解。一方面，企業(yè)上市后，掌握的資源更多；另一方面，不上市的小企業(yè)倒閉了就倒閉了，而上市企業(yè)很少退市，因?yàn)樯鲜衅髽I(yè)資格本身就是一個重要的資源，即使自己經(jīng)營不下去了，還可以通過殼資源轉(zhuǎn)讓，讓自己的資本在新的企業(yè)中延續(xù)下去，這才是真正的永續(xù)發(fā)展。這方面江蘇的江陰是我們學(xué)習(xí)的典型，他們連續(xù)多年大力推動企業(yè)上市，現(xiàn)在擁有興澄股份、法爾勝等上市企業(yè)25家，其中11家企業(yè)營業(yè)收入都超過百億元，本土企業(yè)創(chuàng)造了全市經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。我們現(xiàn)在正面臨示范區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇，但能不能抓住機(jī)遇，一方面取決于我們能不能爭取到外面的重大投資，另一方面也取決于我們能不能抓住機(jī)遇把本土企業(yè)做大做強(qiáng)。各級各部門也都要認(rèn)識到企業(yè)上市的戰(zhàn)略意義，開闊視野，提升境界，把上市當(dāng)作推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化發(fā)展機(jī)遇的重要手段和重要平臺，努力營造想上市、敢上市、爭上市的良好環(huán)境，加快形成多上市、快上市、上好市的生動局面。從國內(nèi)看，一方面，我國已經(jīng)形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及天津產(chǎn)權(quán)交易所等四級市場架構(gòu)，資本市場體系已基本完善，上市門檻已經(jīng)降得很低，很多企業(yè)都有相適應(yīng)的市場進(jìn)行融資。二是小氣候正在形成。企業(yè)上市后，需要開展重大項(xiàng)目建設(shè)的，優(yōu)先安排申報省“861”計(jì)劃項(xiàng)目等。目前我市企業(yè)上市正在積極推進(jìn)，德力玻璃已經(jīng)通過輔導(dǎo)驗(yàn)收，并向中國證監(jiān)會報送了上市申請材料，中國證監(jiān)會也已經(jīng)向省政府反饋意見；金禾實(shí)業(yè)已經(jīng)完成股改，發(fā)布公告正式進(jìn)入上市輔導(dǎo)備案；揚(yáng)子木業(yè)等4家企業(yè)已啟動上市工作；近期計(jì)劃上市的企業(yè)還有4家，而且都與各類中介機(jī)構(gòu)有過多次接觸，時機(jī)成熟就可以啟動。與此同時，我們也要清醒地看到，今年以來，全省各地紛紛抓緊資本市場運(yùn)作，加快地方企業(yè)上市步伐。在工作中要切實(shí)把握好以下重點(diǎn)：（一）抓好資源挖掘，做實(shí)上市后備企業(yè)庫。要加強(qiáng)行業(yè)選擇，重點(diǎn)圍繞我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。這是企業(yè)上市的必要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，要切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度，促使其盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。二要爭取創(chuàng)業(yè)板上市。五要積極推進(jìn)未上市公司股份轉(zhuǎn)讓。（四）抓好資本運(yùn)營，做大做強(qiáng)上市企業(yè)。上市公司要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運(yùn)營并用，大力吸收外地項(xiàng)目和資源注入，培育航母型企業(yè)，培育跨國企業(yè)；要建立起有效的內(nèi)控機(jī)制和信息披露制度，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益；要進(jìn)一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司長期發(fā)展的激勵機(jī)制，提高上市公司的經(jīng)營業(yè)績和運(yùn)行質(zhì)量。為切實(shí)加快企業(yè)上市步伐，市里已經(jīng)成立了推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)上市工作指導(dǎo)辦公室，將上市工作并入金融辦職能。（二）要形成工作合力，形成齊抓共管工作局面。各縣市區(qū)要深入調(diào)研，摸清家底，分層次排出一批擬上市企業(yè)，制訂企業(yè)上市工作規(guī)劃，有針對性地進(jìn)行宣傳發(fā)動、培訓(xùn)輔導(dǎo)，持續(xù)推動企業(yè)上市。（四）要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)上市能力。一是要作長期謀劃。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理規(guī)范，按《公司法》要求，形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機(jī)制，提升企業(yè)檔次，完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的升級轉(zhuǎn)型。企業(yè)上市必須依托券商、會計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，目前中介機(jī)構(gòu)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)一定要慎重選擇有實(shí)力、信譽(yù)好、適合自己的中介機(jī)構(gòu)，沒有把握的，可以向市上市工作指導(dǎo)辦和市金融辦咨詢求助。企業(yè)上市過程中總的問題政府已經(jīng)研究過了，但具體到每一個企業(yè)的每一個問題，還希望縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真研究解決，使企業(yè)真正想上市、愿上市、會上市、上成市，我們的目的就達(dá)到了。同時，上市的主體是企業(yè)，企業(yè)一定要有主人翁精神，你們要帶頭想方設(shè)法，政府和部門會為你們提供最好的服務(wù)，你們做好了我們也借光、沾光。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長性好不好，是證監(jiān)會審核上市時把握的一個重點(diǎn)，因此企業(yè)在做大規(guī)模時必須堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不要四處出擊，12搞一些與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的東西，雖然看起來攤子很大，反而失去了競爭力。企業(yè)上市過程中碰到的不可測因素比較多，要有堅(jiān)定的決心和恒心，一旦企業(yè)確定上市目標(biāo)，就要咬定目標(biāo)不放松，企業(yè)不能因一些挫折而動搖。要加強(qiáng)對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等，通過開辟專欄、專題，及時報道我市上市工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法，真正在全市營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。各縣市區(qū)要參照市政府鼓勵和扶持企業(yè)上市的政策意見，研究出臺或完善細(xì)化扶持企業(yè)上市的激勵政策，增強(qiáng)政策的可操作性，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作；要在企業(yè)上市過程中給予全方位的支持，及時地、創(chuàng)造性地幫助企業(yè)解決上市過程中的問題，為企業(yè)清除障礙，創(chuàng)造有利條件。市上市指導(dǎo)辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做好全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為企業(yè)股份制改造、組織培訓(xùn)、政策咨詢等方面提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要主動向省政府金融辦、安徽證監(jiān)局匯報請示，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，定期研究企業(yè)上市工作，推動企業(yè)上市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。會后，各縣市區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要抓好組織落實(shí)，將上市工作部門和人員名單報市上市指導(dǎo)辦（市政府金融辦）。四、努力營造企業(yè)上市的良好環(huán)境各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進(jìn)企業(yè)上市工作的重要性，樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、就是抓轉(zhuǎn)型升級的觀念，切實(shí)把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實(shí)，工作上得力。在當(dāng)今追求速度、比拼實(shí)力的時代，已經(jīng)不僅是“大魚吃小魚”、“快魚吃慢魚”，而是“獅子吃老虎”，首先考慮的是資本的力量。六要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。三要進(jìn)一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導(dǎo)企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭取早日進(jìn)入資本市場。一要立足國內(nèi)主板上市。要確定好改制企業(yè)，對年銷售收入5000萬元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析跟蹤，每年選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。同時，要拓寬視野，把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場。各地、各有關(guān)部門要把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓，堅(jiān)持境內(nèi)、境外上市“兩手抓”，積極拓寬企業(yè)上市渠道，促使更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，下定決心，采取有效措施，奮力實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市工作的新突破。隨著全市經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，肯定還會有一大批質(zhì)地較好的企業(yè)成長起來，成為新的后備資源?？偟膩碚f，就是要為上市孵化創(chuàng)造出溫暖的小環(huán)境，讓企業(yè)可以拋開包袱，輕裝上陣。為加大對企業(yè)上市的鼓勵和扶持力度，市政府研究出臺了鼓勵和扶持企業(yè)上市的若干政策規(guī)定，對企業(yè)上市在財(cái)稅、土地等多方面給予優(yōu)惠政策，對企業(yè)上市的前期費(fèi)用，由同級受益財(cái)政給予10%的補(bǔ)貼，凡進(jìn)入上市輔導(dǎo)公告期的，由同級受益財(cái)政先期墊付100萬元；企業(yè)上市成功后給予一次性獎勵，對2010年成功上市的獎勵300萬元，對2011成功上市的獎勵200萬元，對2012后成功上市的獎勵100萬元；對新增上市企業(yè)的縣市區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，每實(shí)現(xiàn)一戶企業(yè)上市，由市財(cái)政獎勵5萬元。另一方面，今年國家證監(jiān)會已經(jīng)明確提出加快發(fā)展中小板和創(chuàng)業(yè)板，力促股市擴(kuò)容，新上市公司數(shù)量將很可能再創(chuàng)新高。一是大環(huán)境十分有利?，F(xiàn)在，全市已經(jīng)有不少企業(yè)具備了上市的基本資格條件，但上市工作進(jìn)展不快，主要還是很多企業(yè)對上市不自信、不明白、不得法。目前，我市僅有全柴動力和天大石油管材2家上市