【正文】 制；建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，加強(qiáng)河湖水域環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度；落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)厲打擊涉河涉湖違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、傾倒垃圾糞便、設(shè)障、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。嚴(yán)格制度和規(guī)劃約束，科學(xué)制定水庫(kù)、水電站調(diào)度方案，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站的防汛監(jiān)管，優(yōu)化河湖水量及水庫(kù)調(diào)度管理運(yùn)行，保持平穩(wěn)泄流，保證河湖基本生態(tài)流量，嚴(yán)禁無(wú)序截流取水，維護(hù)河湖健康生命。按照河道管理層級(jí)，進(jìn)一步明確河道采砂管理權(quán)責(zé)，全面規(guī)范采砂行為，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，增大水域面積，保障防洪、供水和生態(tài)安全；科學(xué)制定河道采砂規(guī)劃，確定禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)和禁采期、可采期，全面禁止飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水生態(tài)功能區(qū)采砂；貫徹落實(shí)河道采砂許可制度，推進(jìn)砂石資源有序開采，完善日常執(zhí)法巡查制度，禁止超時(shí)超量超范圍采砂；及時(shí)監(jiān)督清理河道砂石、廢棄堆體，覆平坑穴，平整河道，恢復(fù)河道原貌。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，按照全城環(huán)境綠、美、凈要求，遵循“屬地管理，分段治理”的原則，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制，以亂排生活污水、亂倒生活垃圾為重點(diǎn)，通過控源截污、雨污分流、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)管護(hù)等措施，綜合整治河道環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。314附件1康縣全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：李廷俊縣委書記副組長(zhǎng)：文元旦陳宇星王衛(wèi)平成員：高洪李應(yīng)章茍長(zhǎng)途景小軍王樹學(xué)沈小煊張賢清梁佐慧邵勇左生祿楊勇高軍陳樹輝楊毅鞏林羅尚玉縣委副書記、政府縣長(zhǎng)縣委常委 縣政府副縣長(zhǎng)縣公安局局長(zhǎng)縣政府督學(xué)、財(cái)政局局長(zhǎng)縣委辦主任 縣政府辦主任縣委組織部副部長(zhǎng)縣委宣傳部副部長(zhǎng)縣委政府督考辦主任（局長(zhǎng)）縣水務(wù)局局長(zhǎng)縣人社局局長(zhǎng)縣編委辦主任 縣委農(nóng)辦主任縣發(fā)改局局長(zhǎng) 縣國(guó)土局局長(zhǎng) 縣住建局局長(zhǎng) 縣教育局局長(zhǎng)縣審計(jì)局局長(zhǎng)胡志文縣工信局局長(zhǎng)黃康斌縣交通局局長(zhǎng)馮東升縣環(huán)保局局長(zhǎng)張成明縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)左永國(guó)縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)雍濤縣林業(yè)局局長(zhǎng)吳懷勤縣文體局局長(zhǎng)王正杰縣安監(jiān)局局長(zhǎng)李國(guó)榮縣工商局局長(zhǎng)王俊強(qiáng)縣執(zhí)法局局長(zhǎng)董生平縣水保局局長(zhǎng)王維成縣旅游局局長(zhǎng)張輝縣法制局局長(zhǎng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)第五篇：安徽省全面推行河長(zhǎng)制工作方案安徽省全面推行河長(zhǎng)制工作方案【字體：大中小】加入收藏訪問量： 99 信息發(fā)布人：錢文全信息審核人：趙德松為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見〉的通知》精神，全面推行河長(zhǎng)制，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案?！獔?jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)?！獔?jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。到2030年，全省河湖管理保護(hù)法規(guī)制度體系、規(guī)劃體系健全完善，河湖管理范圍內(nèi)水事活動(dòng)依法有序，水資源、水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，水生態(tài)得到有效恢復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護(hù)目標(biāo)。省級(jí)河長(zhǎng)由相關(guān)省直部門或相關(guān)單位協(xié)助開展河長(zhǎng)制相關(guān)工作。各級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)同志、成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。省級(jí)河長(zhǎng)制辦公室設(shè)在省水利廳，省水利廳主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，省環(huán)保廳明確1名負(fù)責(zé)同志任第一副主任，省水利廳分管負(fù)責(zé)同志任副主任，省級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為河長(zhǎng)制辦公室成員。河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重大問題；牽頭組織對(duì)河湖管理范圍內(nèi)突出問題進(jìn)行依法整治；對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；檢查、監(jiān)督下一級(jí)河長(zhǎng)和相關(guān)部門履行職責(zé)情況，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接與實(shí)施。各級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。(4)省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河湖治理項(xiàng)目用地保障，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督河湖水域岸線等河湖自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。(8)省農(nóng)委：負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，推進(jìn)農(nóng)田廢棄物綜合利用，依法查處非法捕撈、非法養(yǎng)殖、電毒炸魚等破壞漁業(yè)資源的行為。(12)省工商局：負(fù)責(zé)組織取締河湖管理范圍及沿線無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，負(fù)責(zé)辦理河長(zhǎng)會(huì)議的日常事務(wù)，落實(shí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)擬訂河長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，組織實(shí)施考核等工作。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督。抓緊制定河湖管理范圍劃定工作方案，并按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則組織實(shí)施?？茖W(xué)編制岸線利用規(guī)劃，全省主要河湖要分級(jí)制訂《水域岸線保護(hù)與開發(fā)利用總體規(guī)劃》。研究制定建設(shè)項(xiàng)目占用水域補(bǔ)償制度。明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理。加快城鎮(zhèn)黑臭水體治理、污水處理設(shè)施建設(shè)以及污泥處理處置，促進(jìn)再生水利用。切實(shí)保障飲用水水源安全。推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能，不斷恢復(fù)河湖水域面積、河湖資源功能和生態(tài)功能。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的重要河湖，要擬定和公布保護(hù)名錄，劃定保護(hù)紅線，防止河湖水域萎縮，河道斷面、湖泊容積減少和水質(zhì)惡化。加大水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)保護(hù)綜合治理以及生態(tài)修復(fù)力度，大力推進(jìn)坡耕地治理、國(guó)家重點(diǎn)水土保持工程和生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制人為造成的水土流失。加大河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管力度。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各級(jí)黨委和政府要把推行河長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作進(jìn)度安排，抓緊制定出臺(tái)本級(jí)工作方案、相關(guān)工作制度和考核辦法，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，明確河長(zhǎng)制辦公室及相關(guān)工作人員，做到工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、督促檢查和考核評(píng)估到位。建立工作督察制度，對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況和河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察。各地河湖管理保護(hù)工作要與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)。(四)強(qiáng)化考核問責(zé)。(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各市黨委和政府要在每年12月底前將本貫徹落實(shí)情況報(bào)省委、省政府。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)?？h級(jí)及以上河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。推進(jìn)有關(guān)規(guī)劃與河湖管理保護(hù)規(guī)劃相互銜接，強(qiáng)化規(guī)劃約束。建立驗(yàn)收制度，按照工作方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)對(duì)建立河長(zhǎng)制工作進(jìn)行驗(yàn)收。(二)健全工作機(jī)制。推進(jìn)全省河湖監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)河湖水域變化、侵占河湖水域等情況跟蹤，對(duì)重點(diǎn)水域、重要堤防、大型水利工程、跨界河湖節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)河湖監(jiān)管信息化。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管建立健全河湖管理保護(hù)法規(guī)制度。加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、引江濟(jì)淮沿線等重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)保護(hù)力度。建立和完善河湖評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)中小河流治理，拆除清理堵壩、壩埂等阻水障礙，打通“斷頭河”，拓寬“卡脖河”，恢復(fù)河湖水系的自然連通。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集、處理系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，鞏固擴(kuò)大“三線三邊”環(huán)境整治成果，開展農(nóng)村清潔河道行動(dòng)，改善農(nóng)村人居水環(huán)境。完善飲用水源建設(shè)，加強(qiáng)備用水源保護(hù)。(四)加強(qiáng)水環(huán)境治理強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。全面排查入河湖污染源，針對(duì)排查情況，落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任人，未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)制定達(dá)標(biāo)方案，加強(qiáng)綜合防治。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對(duì)已非法侵占、圍墾的，要制定計(jì)劃，限期清退；對(duì)岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，逐步恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)水事活動(dòng)管理。落實(shí)規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)管，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，對(duì)入河湖排污量超出限制排污總量的水功能區(qū)，不得新設(shè)入河湖排污口。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可管理，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目，抑制不合理用水需求。嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強(qiáng)化地方各級(jí)政府責(zé)任，深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕2號(hào))，嚴(yán)格考核監(jiān)督。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)明確本級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位的具體職責(zé)。(10)省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)河湖沿岸綠化和濕地管理保護(hù)工作，依法查處破壞森林、濕地行為。(6)省環(huán)保廳：負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，組織實(shí)施跨設(shè)區(qū)市的水污染防治規(guī)劃，制定嚴(yán)格的入河湖排污標(biāo)準(zhǔn)，開展入河湖污染源的調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，組織河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開展河湖水環(huán)境質(zhì)量評(píng)估，依法查處非法排污，水污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處置。(2)省經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水，協(xié)調(diào)新型工業(yè)化與河湖管理保護(hù)有關(guān)問題。協(xié)調(diào)處理部門之間、地區(qū)之間有關(guān)河湖管理保護(hù)的重大爭(zhēng)議。協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)、推行河長(zhǎng)制中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大事項(xiàng)。(二)工作職責(zé)。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立河長(zhǎng)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各地可根據(jù)實(shí)際情況將河長(zhǎng)延伸到村級(jí)組織。省級(jí)設(shè)立總河長(zhǎng)，由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立副總河長(zhǎng)，由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任。(三)工作目標(biāo)2017年12月底前，建成省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級(jí)河長(zhǎng)制體系，覆蓋全省江河湖泊。——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。(二)基本原則——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牽頭單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。配合單位：國(guó)土局、發(fā)改局、環(huán)保局、公安局、交通局。配合單位：國(guó)土局、發(fā)改局、環(huán)保局、財(cái)政局。配合單位：國(guó)土局、公安局、環(huán)保局、執(zhí)法局、財(cái)政局、農(nóng)牧局。配合單位：環(huán)保局、國(guó)土局、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、交通局、旅游局、水保局?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）三級(jí)河長(zhǎng)制辦公室經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。辦公室事業(yè)編制人員五至七名，由縣人力資源和社會(huì)保障局、縣編辦在水務(wù)局超編人員中調(diào)劑。縣工商局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、規(guī)范涉水企業(yè)、商戶無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。縣法制局：負(fù)責(zé)對(duì)縣政府制定出臺(tái)的涉及河長(zhǎng)制內(nèi)容的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和畜牧養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)工作。確定河道、溝道保潔員。按要求制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)村民（居民）自覺維護(hù)河道整潔?？h級(jí)河長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)“一江十四河”的管理保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河道采砂取土、水域岸線管理等，牽頭清理整治侵占河道、非法采砂、超標(biāo)排污等突出問題，監(jiān)督指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決流域、片區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明晰跨行政區(qū)域河道的管理責(zé)任，協(xié)調(diào)干支流、上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，督導(dǎo)下級(jí)河長(zhǎng)和包抓部門履行職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨