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南陵全面推行林長(zhǎng)制工作方案(五篇材料)-文庫(kù)吧

2025-10-07 08:15 本頁(yè)面


【正文】 要求牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以健全保護(hù)規(guī)劃體系、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理、深入推進(jìn)綠色發(fā)展、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)內(nèi)容,全面建立各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的辦、村二級(jí)山長(zhǎng)制,有效遏制亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,構(gòu)建秦巴生態(tài)安全保障體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制,使秦巴生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處,為新時(shí)代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“六個(gè)XX”提供堅(jiān)實(shí)制度保障。二、基本原則(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,處理好環(huán)境保護(hù)與資源利用的關(guān)系,強(qiáng)化規(guī)劃約束,嚴(yán)格生態(tài)保護(hù),守住綠色家底,推動(dòng)“三生融合”綠色發(fā)展。(二)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林(山)長(zhǎng)職責(zé),協(xié)調(diào)各方力量,構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任”的網(wǎng)格體系,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)施策。立足不同區(qū)域?qū)嶋H,因地制宜劃分管理范圍,優(yōu)化布局、統(tǒng)籌區(qū)域,分類(lèi)施策、重點(diǎn)突破,堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向,解決好秦巴山系保護(hù)的突出問(wèn)題。(四)堅(jiān)持制度約束、嚴(yán)格考核。依法管理,建立保護(hù)目標(biāo)考核、監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化督查檢查力度,拓展公眾參與渠道,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)秦巴秀美山川的良好氛圍。三、實(shí)施范圍按照區(qū)域和功能相結(jié)合的原則,辦、村按照行政區(qū)劃分級(jí)劃定林(山)長(zhǎng)制管理范圍。各類(lèi)自然保護(hù)地、國(guó)家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)納入林山長(zhǎng)制管理范圍。四、組織體系(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。辦事處成立林(山)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第一組長(zhǎng):XX(林(山)長(zhǎng)、辦事處黨工委書(shū)記)組長(zhǎng):XX(副林(山)長(zhǎng)、辦事處主任)副組長(zhǎng):XX(辦事處人大聯(lián)絡(luò)處主任)XX(辦事處副主任)成員:XX黨委副書(shū)記XX紀(jì)工委書(shū)記XX辦事處副主任XX辦事處副主任XX武裝部長(zhǎng)XX組織委員XX黨政辦主任XXXX派出所所長(zhǎng)XXXX派出所所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)林(山)長(zhǎng)制辦公室,設(shè)在辦事處環(huán)境辦,辦公室主任由分管XX生態(tài)保護(hù)工作的XX副主任擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員XX,成員由環(huán)境辦、河長(zhǎng)辦人員組成。(山)長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全辦林(山)長(zhǎng)制的組織實(shí)施和有關(guān)工作,落實(shí)林(山)長(zhǎng)確定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)林(山)長(zhǎng)制推進(jìn)和實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作,協(xié)調(diào)林(山)長(zhǎng)制成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任,督促指導(dǎo)下級(jí)林(山)長(zhǎng)機(jī)構(gòu)完成任務(wù),總體推進(jìn)轄區(qū)林(山)長(zhǎng)制工作。(二)林(山)長(zhǎng)設(shè)置。全辦建立辦、村二級(jí)林(山)長(zhǎng)體系。辦、村級(jí)按照行政區(qū)劃設(shè)立林長(zhǎng),由辦黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及村級(jí)黨組織、村委會(huì)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任辦、村級(jí)林(山)長(zhǎng)。各村也要明確1個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)林(山)長(zhǎng)安排事項(xiàng)和工作任務(wù)。林(山)長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)林(山)長(zhǎng)制管理范圍內(nèi)所有區(qū)域的保護(hù)管理和林(山)長(zhǎng)制工作,承擔(dān)推進(jìn)林(山)長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé),組織協(xié)調(diào)成員單位履行工作職責(zé),研究解決林(山)長(zhǎng)制工作中遇到的重點(diǎn)問(wèn)題。辦級(jí)林(山)長(zhǎng)和副林(山)分別負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí),包括健全保護(hù)規(guī)劃體系、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理、深入推進(jìn)綠色發(fā)展、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等,協(xié)調(diào)解決管轄區(qū)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。辦事處林(山)長(zhǎng)辦要突出配合處置、巡查檢查等職責(zé);村級(jí)林(山)要突出日常巡山、及時(shí)上報(bào)情況等職責(zé)。(三)時(shí)限要求本方案印發(fā)施行后,全面啟動(dòng)林(山)制工作。辦、村兩級(jí)林(山)制辦公室機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)到位;9月底前公布各級(jí)林(山)名單,完成林(山)公示牌設(shè)立,全面完成林(山)制組織體系建設(shè)。五、主要任務(wù)(一)健全保護(hù)規(guī)劃體系。制定完善污染防治、水資源保護(hù)利用、水土保持、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、旅游規(guī)劃等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建系統(tǒng)完備的秦巴保護(hù)規(guī)劃體系。配合設(shè)置核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。完成各類(lèi)自然保護(hù)地勘界立標(biāo)。(二)嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等“五亂”問(wèn)題治理,扎實(shí)推進(jìn)違建別墅問(wèn)題清查整治,鞏固秦巴專(zhuān)項(xiàng)整治成果。積極組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,按照要求和頻次進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法的常規(guī)啟動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)。對(duì)破壞、污染秦巴生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。建立完善發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)林木采伐和古樹(shù)名木保護(hù)管理,嚴(yán)格林木采伐、林地審核審批,加大林業(yè)有害生物防控力度,完善森林防火應(yīng)急、撲救、指揮、保障體系建設(shè)。做好漢江南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)地保護(hù)工作,加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)。深入開(kāi)展水源地環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,確保城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制,強(qiáng)化河湖保護(hù)管理,完善水治理體系,保障水安全。加快珍稀瀕危野生植物種質(zhì)資源保護(hù)。加強(qiáng)濕地保護(hù),完善生物多樣性監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警體系。第三篇:東至縣全面推行林長(zhǎng)制工作方案(征求意見(jiàn)稿)東至縣全面推行林長(zhǎng)制工作方案(征求意見(jiàn)稿)為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署,按照省委、省政府《關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》和市委、市政府《全面推行林長(zhǎng)制工作方案》的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神,堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,堅(jiān)持加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽時(shí)關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”的重要指示精神,緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的總體目標(biāo),以增綠增效行動(dòng)為抓手,全面提升森林總量和質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能,構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)體系,推進(jìn)“綠色東至”、“魅力東至”、“活力東至”建設(shè),為踐行綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一做出新的更大貢獻(xiàn)。二、基本原則——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?!h政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保山有人看、林有人管,責(zé)任到人?!虻刂埔?、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹(shù),分類(lèi)保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)治理中的突出問(wèn)題,全面增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能?!獓?yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督。依法治林管林,建立健全造林綠化、資源管護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營(yíng)造全社會(huì)尊重自然、愛(ài)林護(hù)綠的良好氛圍。三、主要目標(biāo)在全縣全面推行林長(zhǎng)制,到2018年12月底,建成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,覆蓋全縣林地和森林、濕地及城鎮(zhèn)綠化區(qū)域。到2021年,森林、濕地和野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng),%以上,%以上,活立木蓄積總量達(dá)到1100萬(wàn)立方米以上,縣城人均公園綠地面積達(dá) 12平方米以上,縣城建成區(qū)綠地率達(dá) 40 %以上,林業(yè)年總產(chǎn)值超30億元。到2030年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林、濕地生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。四、組織體系與工作職責(zé) 按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)體系。(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)??h級(jí)設(shè)立總林長(zhǎng),由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任;設(shè)立副總林長(zhǎng),由縣委副書(shū)記、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任;林長(zhǎng)由縣政府其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,分別聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),每名縣級(jí)林長(zhǎng)都要確定一個(gè)牽頭單位協(xié)助開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))參照縣級(jí)林長(zhǎng)制設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度??h級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議由本級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。縣級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位為縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委督查室、縣政府督辦室、縣編辦、縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣交旅委、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣法制辦、縣文廣新局、縣氣象局、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣公安消防中隊(duì),各成員單位確定1名副科級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員??h級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)不少于2次,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。(三)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室??h級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,配備若干工作人員,負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。(四)工作職責(zé)總林長(zhǎng)職責(zé):總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣城鄉(xiāng)國(guó)土綠化,森林、濕地資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度、總協(xié)調(diào)職責(zé)。副總林長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助總林長(zhǎng)做好全面推行林長(zhǎng)制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。林長(zhǎng)職責(zé):縣級(jí)林長(zhǎng)督查指導(dǎo)分片聯(lián)系區(qū)域按林長(zhǎng)制要求開(kāi)展工作,督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)實(shí)施本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作,建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))護(hù)林組織體系,加強(qiáng)林權(quán)人權(quán)益保護(hù)和責(zé)任監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)全覆蓋無(wú)盲區(qū)。林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議職責(zé):研究落實(shí)中央、及省市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,制定林長(zhǎng)制相關(guān)制度和實(shí)施辦法,組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核,調(diào)度、協(xié)調(diào)解決森林保護(hù)與發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重大事項(xiàng)。林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作,負(fù)責(zé)林長(zhǎng)會(huì)議的日常事務(wù),落實(shí)總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)確定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)擬訂林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),組織實(shí)施考核等工作。縣級(jí)林長(zhǎng)制成員單位職責(zé):各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作??h級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé)如下:(1)縣委組織部:為推動(dòng)林長(zhǎng)制工作運(yùn)行提供組織保障。(2)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道以及生態(tài)區(qū)域周邊文明創(chuàng)建工作。(3)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)組織各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體支持并參與林長(zhǎng)制工作。(4)縣委督查室、縣政府督辦室:負(fù)責(zé)將林長(zhǎng)制工作內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展部分考核內(nèi)容,檢查督促全縣林長(zhǎng)制工作落實(shí)執(zhí)行情況。(5)縣編辦:負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、濕地管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立與人員編制有關(guān)工作。(6)縣紀(jì)委(監(jiān)察局):負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作落實(shí)情況督查,組織實(shí)施森林資源損害的責(zé)任追究工作。(7)縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林發(fā)展保護(hù)有關(guān)重大項(xiàng)目,會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和審查相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目。(8)縣教體局:組織開(kāi)展國(guó)土綠化和森林、濕地保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。(9)縣公安局:負(fù)責(zé)組織公安消防力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序;指導(dǎo)、協(xié)助破壞森林資源重大案件的查處工作。(10)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi),協(xié)調(diào)造林綠化、森林撫育保護(hù)管理等所需資金,監(jiān)督資金使用。(11)縣人社局:指導(dǎo)做好相關(guān)評(píng)比表彰工作,落實(shí)綠化勞動(dòng)模范、綠化先進(jìn)工作者相關(guān)待遇。(12)縣國(guó)土局:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的森林資源保護(hù);組織指導(dǎo)廢棄礦山植被恢復(fù)治理工作;組織并監(jiān)督實(shí)施森林、林地等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記。(13)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)林區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審核,組織劃定生態(tài)保
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