【正文】 后給予3萬元獎勵?？萍寂d農(nóng)一、從村鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，創(chuàng)造有效的發(fā)展模式科技支農(nóng)不能搞“硬嫁接”、“拉郎配”，“一刀切”。黑龍江、吉林的糧食作物生產(chǎn)，林業(yè)生產(chǎn)和地方特產(chǎn)的人工養(yǎng)殖；遼寧的水果、干果、山貨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，早已取得了歷史性經(jīng)驗(yàn)和規(guī)?；б妗?shí)際上，農(nóng)村地區(qū)的情況差別很大，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題，單靠“輸血”是很難做到的。全國倡導(dǎo)推進(jìn)的科技示范鄉(xiāng)、示范村，糧食、水果、花卉、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、產(chǎn)品加工、現(xiàn)代工業(yè)等各有重點(diǎn)，各有中心，發(fā)展的勢頭逐年提高。創(chuàng)新機(jī)制的形成改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的落后面貌，維護(hù)創(chuàng)新發(fā)展的模式，還必須努力抓好以下幾個工作環(huán)節(jié)：改革科技示范實(shí)施的組織形式。建立與科研院校的聯(lián)合互動格局。因此，要使科技興農(nóng)取得實(shí)際效果，必須樹立正確的發(fā)展理念，擯棄形式主義，突出鄉(xiāng)土特點(diǎn)，理清工作思路，因地制宜地開展工作。特派團(tuán)由科研院所和大專院校以項目專家組形式派出，與派入地聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)踐中，各地村鎮(zhèn)創(chuàng)造了多種方式協(xié)助特派團(tuán)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動?？萍贾С制髽I(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)?？萍柬椖堪l(fā)展資金有了可靠的解決渠道，形成自生自養(yǎng)的科技興農(nóng)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，可以使村鎮(zhèn)有條件統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量提高、農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境改善，針對制約農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的突出問題，規(guī)劃項目，使用資金。提高科技意識，創(chuàng)建濃厚的科技文化氛圍。實(shí)踐中，許多村鎮(zhèn)的干部群眾充分發(fā)揮創(chuàng)意，科技文化活動搞得有聲有色：一是創(chuàng)辦村級科普黨校和村級科普活動站，把黨員政治教育同科普知識學(xué)習(xí)融為一體，使黨員干部整體素質(zhì)和科技素質(zhì)雙提高；二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，為村民利用網(wǎng)絡(luò)科技知識資源創(chuàng)造條件，讓科技知識將農(nóng)民引入富裕路；三是積極營造有益于科技宣傳的氛圍，采取宣傳畫冊發(fā)放、舉行大型文藝演出、文藝宣傳隊表演等等多種形式宣傳，增強(qiáng)科技親和力。提高村民的科技意識，還必須實(shí)實(shí)在在地提高他們的科技知識水平和科技實(shí)踐能力。三、注重成果推廣，開拓新農(nóng)村發(fā)展道路建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)聯(lián)盟，形成科技示范與推廣的長效機(jī)制。該聯(lián)盟成立后，在發(fā)揮科技優(yōu)勢、重大項目攻關(guān)、破解發(fā)展難題、促進(jìn)科技示范發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。以“富民、惠民”為核心，以建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，締結(jié)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。一是把建立和完善龍頭企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心作為科技示范的切入點(diǎn)。近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！襁M(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境良好的發(fā)展環(huán)境是吸引力、凝聚力和競爭力?！翊罅υ鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，圍繞把大企業(yè)做強(qiáng)開展體制創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)“航空母艦”。充分依托高新區(qū)和科研院所，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)人員文化層次偏低，技術(shù)人才、管理人才、營銷人才缺乏等問題突出。二是推動民營企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)對接。四是積極引進(jìn)人才。要抓住品牌這個牽動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。突出產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)品和企業(yè)，突出行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)，突出一批有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)，在做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)上下功夫，奠定品牌基礎(chǔ)。當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。組織民營企業(yè)與園區(qū)開展互動交流，引導(dǎo)民營資本向產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，激活園區(qū)存量、提高增量，形成民營企業(yè)聚集區(qū)和塊狀經(jīng)濟(jì)。（作者系桂林市市長）（責(zé)任編輯：權(quán)娟）第五篇：加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)志剛毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的要求。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、改革創(chuàng)新意識，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局，帶動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，確保民營經(jīng)濟(jì)主體地位平等、發(fā)展機(jī)會均等、政策享受公平；二是進(jìn)一步理順管理服務(wù)體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委等機(jī)構(gòu)的職能和作用，強(qiáng)化和優(yōu)化服務(wù)；三是進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道，建立政府與金融部門的協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)與金融部門的對接機(jī)制，鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新，建立中小企業(yè)上市培育體系和輔導(dǎo)機(jī)制，加快建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；四是進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)的財稅支持力度，建立專項資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)升級和對外合作交流等；五是進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓交易等平臺，為民營企業(yè)提供高質(zhì)量的公共技術(shù)服務(wù)。增強(qiáng)民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要抓好“三個創(chuàng)新”：一是大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺?！窦訌?qiáng)人力資源開發(fā)和品牌建設(shè)人力資源是企業(yè)所有資源中最活躍、最核心、最關(guān)鍵的因素。通過學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)高技能人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以縣鄉(xiāng)黨校和職業(yè)學(xué)校為龍頭，有計劃、有步驟地進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)解決民營企業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問題。當(dāng)前，我區(qū)民營企業(yè)品牌少、品牌意識不強(qiáng)。二是加大品牌培育力度?！窦涌靾@區(qū)建設(shè)步伐園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體?？茖W(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)以“路、水、電、房、校、所”為重點(diǎn)的園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提高園區(qū)吸納和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的能力；創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索以民營企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機(jī)制，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”等新形式；創(chuàng)新園區(qū)招商模式，推進(jìn)招商引資社會化、專業(yè)化和信息化，增強(qiáng)招商引資的針對性和有效性，讓民營企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無顧慮發(fā)展”。二是充分利用建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，給予民營企業(yè)更多的發(fā)展空間，加快形成一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體。解決這些問題的關(guān)鍵是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平臺。三是樹立品牌意識。一是制定扶持品牌政策。建立科學(xué)靈活的引進(jìn)人才機(jī)制，大力引進(jìn)各類人才，構(gòu)建多層次的人才隊伍，優(yōu)化人才資源配置。利用高?？平虄?yōu)勢，為民營企業(yè)培養(yǎng)和輸送懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)人力資源開發(fā)。三是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。圍繞把小企業(yè)搞活開展體制創(chuàng)新，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展合理分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和綜合競爭能力的增強(qiáng)。目前我區(qū)民營企業(yè)介入的多為技術(shù)門檻和管理門檻不高的領(lǐng)域，經(jīng)營管理水平和技術(shù)設(shè)備落后, 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,市場競爭力和抗御風(fēng)險能力較弱。目前，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，還一定程度上存在著政策落實(shí)不到位、政府部門行為“缺位”“錯位”、民營企業(yè)融資難等問題。以桂林市為例，2006年、2007年非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的近半壁江山，年均增速超過全市經(jīng)濟(jì)增速。三是加大園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)力度。一是加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控引導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，建立品牌企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，綜合提升企業(yè)影響力和競爭力。建立品牌發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)，對品牌產(chǎn)品企業(yè)實(shí)行獎勵；在技改投入上重點(diǎn)向品牌產(chǎn)品企業(yè)傾斜，對品牌產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先申報國家、市重點(diǎn)技改、國家貼息和市重點(diǎn)技改貼息計劃。品牌是重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。三是加大職業(yè)教育力度。一是幫助民營企業(yè)實(shí)施人才培養(yǎng)計劃。引導(dǎo)民營企業(yè)家健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)人力資源、財務(wù)和質(zhì)量的管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。其中一個重要原因就是自主創(chuàng)