【正文】 年產(chǎn)值補償標(biāo)準(zhǔn)進行評估測算依據(jù)（2015年標(biāo)準(zhǔn)：一類區(qū)年產(chǎn)值2162元、二類區(qū)年產(chǎn)值1929元、三類區(qū)年產(chǎn)值1732元、四類區(qū)年產(chǎn)值1289元，均值1778元）。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的抵押率確定應(yīng)綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)市場價格、權(quán)利變現(xiàn)難易程度、抵押貸款期限等因素確定。第六章 債權(quán)實現(xiàn)第三十條當(dāng)債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押?quán)人可與抵押人協(xié)商以抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)所得價款受償，也可由當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟組織基準(zhǔn)價格收購；協(xié)商不成的，抵押權(quán)人可根據(jù)合同約定，向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。流轉(zhuǎn)期滿后，無條件返還承包方農(nóng)戶。附件：1．個人向村民小組申請使用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款申請書2．個人向金融部門申請使用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款申請書3．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款意見書4．農(nóng)村集體耕地承包經(jīng)營權(quán)情況證明5．景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值評估報告6．景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵 押登記他項權(quán)利證7．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款登記證明。第三十四條本辦法由縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)所得價款，抵押權(quán)人優(yōu)先受償，超過債權(quán)數(shù)額部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。（二）通過流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，已繳清租金的剩余使用年限超過5年（含）以上的，抵押率最高不超過60%；剩余使用年限3（含）5年的，抵押率最高不超過50%；剩余使用年限3年以內(nèi)的不超過40%。地上附著物評估辦法由評估機構(gòu)實施現(xiàn)場勘驗，參照縣國土資源部門征地地上附著物評估實施辦法做出評估。第二十六條地上附著物為溫室大棚等投資較大、后續(xù)使用年限在5年以上的固定設(shè)施，或價值較高、價格穩(wěn)定、容易變現(xiàn)、能由第三方進行有效監(jiān)管的農(nóng)作物，可納入抵押物范圍，與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)一并抵押。第二十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押物價值還可由當(dāng)?shù)乜h人民政府指定的相關(guān)部門進行評估，景谷縣人民政府指定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站為土地流轉(zhuǎn)價格和抵押權(quán)的價值評估機構(gòu)（公益性質(zhì)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站做出土地流轉(zhuǎn)價格和抵押權(quán)價值評估確定。第二十條抵押人在抵押期間或期屆滿要求變更或注銷登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。（九）登記機關(guān)規(guī)定的其他資料。（五）發(fā)包方同意抵押、處置的證明；抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，還需出具承包方農(nóng)戶同意抵押、處置的證明。第十七條借貸雙方簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站申請辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時設(shè)立：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押登記申請書。（二）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站，負責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)與抵押登記管理工作。第四章 抵押權(quán)登記、變更和注銷管理第十五條縣農(nóng)業(yè)主管部門為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的管理機關(guān)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的登記機關(guān)。第十三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在抵押期間不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。第九條下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得設(shè)定抵押：（一）權(quán)屬不清的；（二）未經(jīng)依法辦理登記的；（三）已依法公告列入征地拆遷范圍的；（四）受其他形式限制的。第二章 抵押人和抵押權(quán)人第六條本辦法所稱抵押人是指通過家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，或通過其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包人以及通過依法流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)模經(jīng)營業(yè)主。當(dāng)借款人到期不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法處置該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)并用處置所得價款優(yōu)先受償。第二十四條 本辦法由中國人民銀行濟寧市中心支行、濟寧市農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)解釋。單筆貸款金額超出土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認定價值的可以采取其它擔(dān)保方式作為補充。第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)貸款金額不超過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押確認價值的70%。委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押變更、注銷登記的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。借款人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交下列資料：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書；（二）抵押人身份證；（三）抵押合同；（四）土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明資料（《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和《土地承包經(jīng)營合同》）；（五）地上種養(yǎng)物情況說明；（六）所在地村集體經(jīng)濟組織出具的同意抵押的書面證明；（七）抵押登記部門要求的其它材料；委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值的確定應(yīng)綜合考慮土地所在區(qū)域、種植、養(yǎng)殖品種、土地承包經(jīng)營權(quán)及租金實際支付剩余期限、流轉(zhuǎn)價款、支付價款、地面作物的預(yù)期收入、受讓雙方意愿等因素，評估的一般原則：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值=年租地平均凈收益*經(jīng)營期限+地上（含地下）附著物價值。第六條 借款人申請貸款應(yīng)向貸款銀行提供下列資料：（一）借款人個人情況及有效身份證明；（二）家庭年經(jīng)濟收入情況；（三）借款用途及效益分析；（四）當(dāng)?shù)卣C發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和村委與 農(nóng)戶簽訂的土地承包合同；（五）抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾；（六）所在地村集體經(jīng)濟組織出具的同意抵押的書面證明；（七）金融機構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。第二條 本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指農(nóng)村居民以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及地上（含地下）附著物作為抵押物，向貸款銀行申請貸款的信貸方式。第三十七條 銀行應(yīng)加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的管理，對未按規(guī)定辦理抵押貸款，未履行應(yīng)盡職責(zé)造成損失的，將追究經(jīng)辦人及其他責(zé)任人的責(zé)任。（四）種養(yǎng)殖戶在還款期內(nèi)死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力，而貸款債務(wù)未得到落實的。貸款逾期超過一個月的，應(yīng)積極采取與借款人協(xié)商以種養(yǎng)產(chǎn)品償還貸款、公開拍賣抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、依法處置抵押資產(chǎn)等有效途徑等方式收回貸款。第三十四條 貸款收回。第七章 貸后管理第三十一條 銀行可以利用自身的信息優(yōu)勢和客戶資源，爭取種養(yǎng)殖技術(shù)部門的支持，為借款人提供種養(yǎng)殖技術(shù)和相關(guān)的培訓(xùn)機會，指導(dǎo)借款人科學(xué)種養(yǎng)殖，提高借款人的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，確保借款人的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)安全、健康、長效。對抵押前已辦理相關(guān)保險手續(xù)的，應(yīng)將保險標(biāo)的第一受益人變更為貸款銀行，并約定保險到期后續(xù)保，保證保險期限不得短于貸款期限。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的價值為：年租地平均收益經(jīng)營期限+地上種養(yǎng)物價值+附著物價值，由縣農(nóng)工辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與貸款銀行共同認定，并填制《土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估表》，必要時可以聘請專業(yè)評估公司，協(xié)助農(nóng)村經(jīng)營管理部門與銀行進行農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)價值的認定。（四）訴訟。（二）變更。第二十五條 加強流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的租金管理，督促借款人及時足額交付租金，確保支付，對因租金支付糾紛影響貸款安全的，要及時采取措施。（七）登記機關(guān)要求的其他資料。（三）借款合同和抵押合同。第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押實行登記制度。有權(quán)審批人根據(jù)調(diào)查、審查結(jié)論等因素對貸款事項予以審批。5．貸款用途等。第十五條 貸款調(diào)查。6．銀行要求的其他資料。2．借款人婚姻狀況證明。7．貸款用途及還款來源證明材料。2．公司章程、驗收報告、股權(quán)證明等； 3．有權(quán)部門頒發(fā)的貸款卡（證）。單筆貸款期限要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期合理設(shè)定，且期限不得超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)剩余使用期限，原則上不得辦理展期。第三章 貸款用途、額度、期限及利率第九條 土地承包經(jīng)營權(quán)貸款用途必須為借款人從事種養(yǎng)殖的短期流動資金。（四）經(jīng)營土地沒有改變農(nóng)業(yè)用途。（四）從事種植業(yè)2年（含），養(yǎng)殖業(yè)3年（含）以上，有 較豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗和成熟的種養(yǎng)殖技術(shù)，種養(yǎng)殖設(shè)施條件完善，產(chǎn)品適銷對路，（五）符合農(nóng)業(yè)政策性保險的產(chǎn)業(yè)，需參加農(nóng)業(yè)保險。（五）企業(yè)及農(nóng)村專業(yè)合作社依法注冊，且主要股東、高級管理人員無不良信用記錄，（六）符合農(nóng)業(yè)政策性保險的產(chǎn)業(yè)，需參加農(nóng)業(yè)保險。第二章 貸款對象及準(zhǔn)入條件第六條 借款申請人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的，應(yīng)具備以下條件：（一）符合銀行對其信用等級要求。第三條 本辦法所稱土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指土地承包經(jīng)營權(quán)人在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將土地承包經(jīng)營權(quán)及地上種養(yǎng)物和相關(guān)附著物作為債權(quán)的擔(dān)保；當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法處分該土地承包經(jīng)營權(quán)及地上種養(yǎng)物和相關(guān)附著物并由處分所得的價款用于償還所欠債務(wù)。第二步：由房地產(chǎn)估價公司牽頭，會同政府相關(guān)部門（如金融辦、統(tǒng)籌委、農(nóng)發(fā)局），以及擔(dān)保公司、銀行和農(nóng)村基層干部、農(nóng)戶代表等，共同對土地的經(jīng)營權(quán)價值進行評估。土地經(jīng)營權(quán)關(guān)系清晰，無其他爭議。2009年，成辦發(fā)[2009]59號文件，涉及了“三權(quán)”土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)抵押”2010年12月10日，成都市下發(fā)了“成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作方案”2014年1月初，中國人民銀行成都分行和省農(nóng)業(yè)廳等聯(lián)合下發(fā)《四川省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點工作方案》，先期選擇成都市（溫江區(qū)）、德陽市（什邡市）、綿陽市（江油市）、瀘州市（納溪區(qū)）、南充市（順慶區(qū)）、資陽