【正文】 及時開展村務(wù)（財務(wù)）公開，每年11月 各公開一次（個別具體問題可隨時公開），每少公開一次扣考核分1分。向村上及時提供債權(quán)、債務(wù)的詳細(xì)情況，督促村上適時清理回收。每逢雙月的25日早8：00到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心集中例會，進行帳前審計并向會計傳遞單據(jù)。村集體收入（《村財鎮(zhèn)管制度》中所列范圍收入）必須先上繳鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心,再按有關(guān)規(guī)定支取。經(jīng)抽查如發(fā)現(xiàn)短（長）庫扣考核分2分，同時要查清原因嚴(yán)肅處理。按照上級精神，從2006年9月開始全鎮(zhèn)實行 “村財鄉(xiāng)管”，鎮(zhèn)政府與所轄各村簽訂了農(nóng)村財務(wù)委托代理協(xié)議書，經(jīng)過5年多的運行，取得一定成績，在完善村財鄉(xiāng)管，使村級資金發(fā)揮更大效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展方面做出了一定的成績。為能夠及時的辦理事務(wù)，我鎮(zhèn)將過去規(guī)定的每月6日前統(tǒng)一審核票據(jù)、集中記賬的規(guī)定做了調(diào)整，改為隨時辦理，并在鎮(zhèn)陽光政務(wù)大廳設(shè)立專門窗口，方便了各村辦理事務(wù)，提高了工作效率。我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”經(jīng)過提前運作，從實踐中不斷摸索經(jīng)驗，已基本掌握村財鄉(xiāng)管操作技能。盡最大程度讓資金分配科學(xué)合理。取得成績：在資金分配上落實了三個到位。確保村級正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的供給，使農(nóng)村基層組織建設(shè)有序開展。各村建帳統(tǒng)一規(guī)范，核算及時。經(jīng)過幾年來的大量工作，我們雖然取得了一定的成績，但是仍有許多不足的地方，如：村級財務(wù)人員工作能力不足，業(yè)務(wù)水平有待進一步提高，村級經(jīng)費不足，一定程度上制約了村經(jīng)濟的發(fā)展，對各村的監(jiān)管仍然還有不到位的地方，下一步要進一步規(guī)范入賬票據(jù)，制定統(tǒng)一的格式，杜絕白條入賬現(xiàn)象的發(fā)生。使村級干部工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，村級公務(wù)開支比較合理。這種科學(xué)合理分配，民主陽光管理，得到各村大力支持和擁護。剩余部分作為村級經(jīng)費，并按照各村情況分配到村?！按遑斷l(xiāng)管”堅持資金所有權(quán)不變，資金使用權(quán)不變，資金的審批權(quán)不變的原則，由財政所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，實行定期報帳的一種管理模式。這樣有效控制村級財務(wù)混亂現(xiàn)象，使各項工作趨于正?；?006年與各村簽訂委托代理協(xié)議書前，我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理已經(jīng)具有了“村財鄉(xiāng)管”的雛形，簽訂協(xié)議后，這一形勢進一步完善，村級財務(wù)由財政所統(tǒng)一核算，統(tǒng)一建帳，統(tǒng)一管理，實行報帳制。經(jīng)對出納庫抽查盤點，庫存白條借款或暫領(lǐng)款借支時間超過六個月以上的，每發(fā)現(xiàn)一筆，扣考核分1分。及時對隊長收款情況進行清理收繳，不得拖延（收款集中時期，每天清理收繳一次），如發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定清理記帳，發(fā)現(xiàn)一次扣考核分1分。必須及時記載帳目，做到日清月結(jié)。村出納工作實行百分考核制，年終一次性兌現(xiàn)。督促并協(xié)助村上對隊長的經(jīng)濟手續(xù)及時進行清理。無故 不按時記帳扣考核分2分。聯(lián)村會計業(yè)務(wù)工作考核細(xì)則會計工作實行百分考核制，每半年兌現(xiàn)一次。四、管好用好村隊資金，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，及時記好現(xiàn)金日記帳，杜絕不合理開支、白條頂庫以及貪污挪用現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)禁白條頂庫，收支一律使用正式發(fā)票，記帳后經(jīng)會計清庫盤查，無長庫短庫現(xiàn)象發(fā)生。二、做好村隊兩級的財務(wù)收支工作。八、按時上報各類業(yè)務(wù)報表，建立健全合同財會檔案，使檔案管理規(guī)范化。四、堅持定期、定項、專項財務(wù)帳前審計工作，嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，拒絕不合理開支入帳，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。（三）伙食補助標(biāo)準(zhǔn)：本區(qū)內(nèi)8元，區(qū)外一般地區(qū)15元，特殊地區(qū)20元，在途期間按一般地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，特殊地區(qū)按特殊地區(qū)住宿天數(shù)計發(fā)，村隊干部出差期間，不再另行報支就餐費。具備購買臥鋪票條件的而沒有買臥鋪票的，按所乘列車座位的50%給予補助。鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心負(fù)責(zé)村級辦公用品的管理和發(fā)放工作。七、本制度自文件下發(fā)之日起生效執(zhí)行。否則，按挪用論處。三、完善村級現(xiàn)金存款的管理,設(shè)制“兩帳”，即：現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，兩本帳都采用訂本帳。對具有下列行為的單位和個人，視其情節(jié)，依據(jù)相關(guān)的管理辦法給予100—1000元的罰款處理，并給予適當(dāng)?shù)男姓幏帧１臼論?jù)用完后應(yīng)及時將存根交到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心經(jīng)核查后進行核銷。共同生產(chǎn)服務(wù)費。農(nóng)民自愿以資代勞的“兩工”款。二、公開時間按季度公開：4月10日、7月10日、10月10日、次年1月10日之前，對群眾關(guān)心的一些熱點問題隨時公開。民主理財小組成員必須是政治素質(zhì)好，能代表廣大人民利益的黨員或懂財務(wù)管理的群眾代表組成。《民主理財制度》一、民主理財小組職責(zé)對原始憑證進行審核；對村務(wù)公開內(nèi)容的全面性、真實性、準(zhǔn)確性進行審核；反饋村民對村務(wù)公開意見；向村領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議等。三、審計內(nèi)容：一是財務(wù)管理制度是否健全、規(guī)范；二是財政轉(zhuǎn)移支付資金的使用情況；三是興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌集的資金及勞務(wù)的管理與使用；四是共同生產(chǎn)費的分?jǐn)偱c支出；五是土地征用補償費的使用；六是上級各項撥款；七是集體經(jīng)營承包出租、出售等收入；八是“兩工”的分?jǐn)偱c使用；九是集體固定資產(chǎn)有無流失、損毀；十是村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人離任審計；十一是銀行貸款及暫借款的用途；十二是其它暫收暫付、代收代付款。四、如發(fā)現(xiàn)村上將前款所列范圍內(nèi)的資金自收自支，除責(zé)令如數(shù)補繳農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心外，每發(fā)現(xiàn)一筆對村書記和出納各罰款500元，對聯(lián)村會計罰款200元。工程建設(shè)項目開支還要上報合同（協(xié)議）書及工程概算表，向農(nóng)戶分配發(fā)放的資金要有分配方案及發(fā)放表。（1）、鎮(zhèn)財政及有關(guān)中心（室）下?lián)芨鞔宓目铐?、征用土地補償費、發(fā)包及租賃收入、出售集體財物收入及收回的各項債權(quán)等均由聯(lián)村會計制票，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心總出納收款。《迎水橋鎮(zhèn)村財鎮(zhèn)管制度》村級資金實行村有鎮(zhèn)管村用，鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心在西園信用社為各村開設(shè)各自獨立的帳戶，實行支票戶管理。因興辦村內(nèi)集體生產(chǎn)性和公益事業(yè)，確需借貸資金的，必須嚴(yán)格控制在村級經(jīng)濟可以承受的范圍之內(nèi)，并經(jīng)村民會議或村民代表大會討論決定。第十六條建立村干部任期和離任審計制度。即對村集體組織內(nèi)部所發(fā)生的每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)手續(xù)或收支原始憑證，先由村支部（總支）書記和村委會主任簽字，然后由村民理財小組進行審核，加蓋“民主理財小組審核章”后，再報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心進行帳前審計，加蓋鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的“財務(wù)審計章”后進行記帳，否則不得入帳。確需調(diào)整的，由村民委員會提名，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心考察，鎮(zhèn)人民政府決定。第十條 實行村級財務(wù)公開制度。村級集體經(jīng)濟純收入以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心入帳數(shù)字和會計帳面余額為準(zhǔn)。第六條 財政轉(zhuǎn)移支付資金主要用于村（組）干部報酬、五保戶供養(yǎng)和辦公經(jīng)費；村民“一事一議”籌集的資金，必須用于村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)；其它各項收入必須按照批準(zhǔn)的項目?？顚Ｓ?。制定本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)是長期積累下來的，是農(nóng)村經(jīng)濟工作中的一個難點問題，也是影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的一大隱患，按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的具體要求，在鄉(xiāng)財市管實行前將個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)進行清查，摸清家底，實行鄉(xiāng)財市管之后，嚴(yán)格控制新債權(quán)債務(wù)的出現(xiàn)得到良好的效績。在保證工資性支出需求的前提下，優(yōu)先安排農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)必需的開支，剩余財力用于解決人民群眾關(guān)心的其他熱點、難點問題，重點向農(nóng)業(yè)、教育、計劃生育、農(nóng)村公共醫(yī)療體系建設(shè)等重點事業(yè)、法定支出和償還債務(wù)傾斜；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月25日前根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“基本結(jié)算帳戶“結(jié)存的收入性資金余額向財政局提出下月支出申請，市財政局審核后于下月初以授權(quán)支付形式撥付；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每年9月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員進行一次清理核實，確保供養(yǎng)人員數(shù)量；各類?？罨蝽椖拷?jīng)費，按規(guī)定?？顚Ｓ茫侠黹_支，不得截留或挪用，并確保有關(guān)資料規(guī)范齊全；通過一系列政策條例的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員的認(rèn)真執(zhí)行，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入在完成稅收任務(wù)的同時平均增長%，比去年同期增長萬元。二、賬務(wù)處理。經(jīng)過多方籌備，按照加快構(gòu)建公共財政框架的要求，規(guī)范完善以單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以集中收付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度，在2007年6月1日起正式施行。（四）下步工作打算我村將按鎮(zhèn)政府工作要求，組織全體村干，順利完成村級財務(wù)清產(chǎn)核資工作。加強了財務(wù)公開，增加了透明度。即所有票據(jù)需鎮(zhèn)財政所審核蓋章。截止至2010年9月30日，村委的現(xiàn)金和銀行存款余額全部轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)代管”專戶，原銀行存款帳戶已全部取消。通過改革會計核算手段，購臵電腦設(shè)備和財務(wù)軟件，變手工記賬為電腦記賬，使會計電算化實現(xiàn)規(guī)范化，提高村務(wù)公開、民主管理的水平。對查出的問題要按照財經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)制度的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一