【正文】 方式轉(zhuǎn)變。（三）適當(dāng)增加辦公人員。第五篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報(bào)告臨沭縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照市局關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研的通知要求，我們組織人員進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)研，調(diào)研采取普遍調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、走訪與座談相結(jié)合的形式，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本情況針對(duì)調(diào)研要求，我們組織人員分3個(gè)組到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、收入情況。臨沭鎮(zhèn)是駐城鎮(zhèn)，情況有所不同，因地理位置的不同，外出務(wù)工人員偏少，大部分在本地就業(yè)。性別比例為38%。全縣常年外出務(wù)工人員約7萬(wàn)人，他們基本上分布在江、浙、上海、煙臺(tái)等地的國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)中，主要從事建筑、服裝、電子、碼頭裝卸、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)了解，農(nóng)民工外出就業(yè)對(duì)待遇要求大多偏高，其待遇要高出當(dāng)?shù)貎傻饺端麄儾趴细伞６?、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的主要經(jīng)驗(yàn)做法近幾年來(lái)，我們按照“鞏固煙臺(tái)、拓展上海、開(kāi)發(fā)五大區(qū)域，廣泛建立勞務(wù)基地”的工作思路，抓住培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以培訓(xùn)促輸出，以基地開(kāi)發(fā)帶動(dòng)培訓(xùn)開(kāi)展，推動(dòng)了全縣勞務(wù)輸出工作的健康發(fā)展，全縣每年培訓(xùn)農(nóng)民工2萬(wàn)余人次，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近3萬(wàn)人。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力進(jìn)行重新調(diào)查摸底，把下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象，建立起全縣人力資源信息庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心，加強(qiáng)培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度。（二）市場(chǎng)開(kāi)拓力度得到進(jìn)一步加大。抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極研究向西部地區(qū)勞務(wù)輸出的途徑和辦法，重點(diǎn)做好華東石油管理局勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作，逐步推動(dòng)勞務(wù)輸出向成建制方向發(fā)展。去年，我們按照《山東省人力資源市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》縣區(qū)級(jí)I類的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)改造了新人力資源市場(chǎng)，并于去年9月份正式啟用。做好外出務(wù)工人員的管理工作，能夠減輕用工單位的負(fù)擔(dān)，樹(shù)立勞務(wù)輸出工作的良好信譽(yù)，為進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模奠定基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，我們先后建立駐外辦事機(jī)構(gòu)8個(gè)。三、下一步工作重點(diǎn)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定大局。二是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力供需對(duì)接。四是加大政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行多形式創(chuàng)業(yè)。加快建立農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶就業(yè)援助制度，對(duì)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭中的特殊困難勞動(dòng)力，采取由政府購(gòu)買公益性崗位的辦法，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。五是推進(jìn)就業(yè)援助，幫助農(nóng)村困難家庭就業(yè)增收。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作：一是多渠道開(kāi)發(fā)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間。去年底，根據(jù)上海辦事處建議，上海隧道地基注漿公司黨支部與我縣勞務(wù)輸出辦黨支部結(jié)隊(duì)共建，并正式簽署結(jié)隊(duì)共建協(xié)議書(shū)，以實(shí)現(xiàn)“在共建中共進(jìn)，在共進(jìn)中共榮，在共榮中共創(chuàng)和諧”的目標(biāo)。主要是對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行安全教育和相應(yīng)的法律法規(guī)教育，幫助處理一些工傷事故、勞務(wù)糾紛、拖欠工資、違章違紀(jì)、新招人員安置、回流、辭退等問(wèn)題，幫助廣大勞務(wù)人員排憂解難，解除他們的后顧之憂。去年以來(lái)，到人力資源市場(chǎng)登記求職、咨詢?nèi)藛T達(dá)３萬(wàn)余人次。在對(duì)外抓好市場(chǎng)開(kāi)拓的同時(shí)，對(duì)內(nèi)建設(shè)好承接輸出的載體。在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展，不斷拓展勞務(wù)合作空間?？h政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展勞務(wù)輸出的暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》等有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策的，及時(shí)進(jìn)行兌現(xiàn)。積極整合利用全縣各方面的教育資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)檔次，形成以勞動(dòng)保障部門為龍頭，勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮主渠道作用，民辦職業(yè)學(xué)校和社會(huì)各界積極參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。（一）農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)得到強(qiáng)化。隨著國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將很快進(jìn)入快車道，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)進(jìn)一步增加。、3萬(wàn)人從事蔬菜脫水加工。從文化結(jié)構(gòu)上看，高中及以上學(xué)歷的有6萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的40%。在白旄鎮(zhèn)共調(diào)查了9個(gè)村41戶，通過(guò)本村熟人介紹外出務(wù)工的占外出務(wù)工人員總數(shù)的55％，其中到南方企業(yè)務(wù)工的占總?cè)藬?shù)的67％。通過(guò)到鎮(zhèn)政府、企業(yè)及勞務(wù)工家庭座談、走訪，了解到大部分外出務(wù)工人員是通過(guò)本村外出務(wù)工人員介紹聯(lián)系外出就業(yè)的，有相當(dāng)一部分是通過(guò)我縣人力資源市場(chǎng)有序組織輸出的，約占外出就業(yè)的30%。（四）強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)。（二）加大勞務(wù)培訓(xùn)力度。農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)既能降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時(shí)，農(nóng)民大量涌入城市，同時(shí)還可以避免農(nóng)民進(jìn)城后所面臨的激烈竟?fàn)?，所以要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，這才是建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，對(duì)農(nóng)民工要一視同仁，享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇。要把農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。因此，各級(jí)政府必須高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓(xùn)，要大力的發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，使大部分中學(xué)畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術(shù)，為潛在的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)，加大農(nóng)民培訓(xùn)的投入，把搞好農(nóng)民培訓(xùn)的出口關(guān)，培訓(xùn)一個(gè)，合格一個(gè)，就業(yè)一個(gè)。四、對(duì)策建議（一）要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的根本措施，我縣農(nóng)業(yè)人口多，我局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)地組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移放到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，納入目標(biāo)量化考核，搞好檢查監(jiān)督，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，抓出成效。（四）農(nóng)民工外出打工后顧之憂尤為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在留守老人照管，子女看護(hù)，家人保護(hù)等問(wèn)題上，又產(chǎn)生了新的社會(huì)不穩(wěn)定因素?；旧献龅搅说浊鍞?shù)明，極大地提高了工作效率。用工后邊工作邊學(xué)習(xí)，使之逐漸成為專業(yè)技能型人才。外出務(wù)工人員多數(shù)文化程度較低，缺乏一技之長(zhǎng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很難有一席之地。（三）積極搞好勞務(wù)輸出。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，作為政府的職能部門，我們按照縣委、縣政府的發(fā)展部署，圍繞中心、服務(wù)大局、落實(shí)政策、提供服務(wù)，多次下企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)出謀獻(xiàn)策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)做強(qiáng)。二、主要做法沁源地下資源豐富，尤以煤炭為主，縣域經(jīng)濟(jì)也因煤而興，90%以上的財(cái)政收入依托煤炭產(chǎn)業(yè)。對(duì)就業(yè)率高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。（七）加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》，把企業(yè)用工作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，采取向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處并及時(shí)糾正違反就業(yè)準(zhǔn)入控制、拖欠農(nóng)民工工資等違法、違規(guī)行為，促進(jìn)和保證農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的良性健康開(kāi)展。加強(qiáng)勞動(dòng)力需求總量和結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出專用性與實(shí)效性，加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和以“綠色證書(shū)”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，搞好就地就近轉(zhuǎn)移前的職業(yè)培