【正文】 政資金規(guī)范、安全、有效運行。，與合作社每年簽訂的訂單額西部地區(qū)不低于800萬元，中部地區(qū)不低于1200萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元。加工產(chǎn)品所需原料的70%以上來自成員社或?qū)拥暮献魃?；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或連鎖、配送涉及的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上來自成員社或領辦的合作社。，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，技術方案先進可行。，有較強的抗風險能力。產(chǎn)銷對接項目申請中央財政資金規(guī)模控制500萬元以上、700萬元以下，其中：龍頭企業(yè)或聯(lián)合社本級中央財政資金扶持額度控制在100300萬元，每個合作社中央財政資金扶持額度控制在50150萬元；財政資金總額的60%以上須用于成員社或領辦的合作社建設內(nèi)容。：基礎設施，疫病防疫設施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設施，質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。項目可行性研究、實施方案或初步設計、環(huán)境評估等項目前期費用，原則上不超過財政補助資金的3％。，由各分項任務所在地縣級供銷合作社會同同級農(nóng)發(fā)機構簽署申報意見后，經(jīng)聯(lián)合社或龍頭企業(yè)所在地縣級供銷合作社、縣級農(nóng)發(fā)機構聯(lián)合逐級向上申報。文件應對本省項目申報工作組織情況、選項結果進行簡要介紹，并結合初審情況、項目條件和輕重緩急等因素對項目進行重要性排序，形成項目基本情況匯總表（見附件1），作為附件與聯(lián)合上報文件一并上報。、批復以及立項等環(huán)節(jié)，必須明確財政資金使用范圍、開支主體等。（四）地方農(nóng)發(fā)機構要加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導力度，切實參與并幫助做好項目的篩選、評估及申報工作；按照規(guī)定比例足額落實地方財政配套資金，保證項目順利建設。附件：1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團）2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目基本情況匯總表2.《2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報書》編寫大綱3.《2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告》編寫大綱4.《2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告》編寫格式附件下載： 第四篇：2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指12012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]40號）精神，按照黨中央、國務院關于做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一系列部署，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收為目標，立足供銷合作社行業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮項目的示范引導作用，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。中央財政資金的70%以上應用于扶持合作社。（3）不予扶持的項目：以前立項扶持、尚未辦理竣工驗收手續(xù)的項目；已申請2012年其他財政資金補助的項目；上市企業(yè)及其全資、控股子公司實施的項目；國家政策明令禁止的項目。、2010年至少有1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額。，實行標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，列入中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）示范社的合作社，以及與供銷合作社流通網(wǎng)絡聯(lián)系緊密的合作社。2002010年資產(chǎn)負債率均低于70%，銀行信用等級A級及以上（未向銀行貸款的除外）。、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行。，項目可直接帶動農(nóng)戶300戶以上。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，達到相關標準，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行。，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。：包括聯(lián)合社和龍頭企業(yè)兩類主體，其中，龍頭企業(yè)包括：農(nóng)產(chǎn)品批零企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和連鎖配送企業(yè)等。，由合作社自發(fā)組織；產(chǎn)權清晰，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。（2）龍頭企業(yè)需具備的條件。、管理嚴格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。，與合作社以訂單、投資、股份合作等形式，結成了比較緊密的、科學合理的利益共同體。（3）產(chǎn)銷對接項目應具備的條件。，且合作社承擔的建設任務原則上應在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。三、扶持方式及資金使用范圍2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，全部采取財政補助的扶持方式。地方財政資金配套比例按照《財政部關于印發(fā)的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行。：生產(chǎn)車間、加工設備及配套的供水、供電、道路設施，質(zhì)量檢驗設施，廢棄物處理等環(huán)保設施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種、新技術，對農(nóng)戶進行培訓等。四、項目申報（一）申報程序項目實行自下而上、聯(lián)合逐級申報方式。省級供銷合作社會同同級農(nóng)發(fā)機構對上報的項目進行匯總、篩選和評估，形成聯(lián)合上報文件，報送至供銷總社及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。其中：產(chǎn)銷對接項目各分項建設內(nèi)容所在縣的縣級農(nóng)發(fā)機構、具體承擔單位，均需出具縣級財政配套及自籌資金承諾函。五、其他事宜（一）產(chǎn)銷對接項目相關工作要求：，通過專家評審后，平均每個省擬安排1個產(chǎn)銷對接項目。（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目的名稱及編碼方式請參照《編寫格式》（見附件4）。（六）項目申報書、可行性研究報告編寫大綱等附件，可到供銷總社網(wǎng)站（）經(jīng)濟發(fā)展與改革部子站的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”專項中索查下載。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團供銷合作社及財政部門（農(nóng)發(fā)辦設在財政部門的，為農(nóng)發(fā)辦），請根據(jù)供銷總社隨后下達的分省分類項目申報通知中有關分省預算指標、申報數(shù)量和申報時間等要求，將項目申報聯(lián)合行文及項目相關資料上報至供銷總社及國家農(nóng)發(fā)辦。具體扶持由專業(yè)合作社實施的種植養(yǎng)殖基地、加工以及流通類項目；由龍頭企業(yè)實施的加工及流通設施項目。鼓勵的項目：農(nóng)民專業(yè)合作社實施的規(guī)模型特色農(nóng)產(chǎn)品基地項目；龍頭企業(yè)通過領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，或由專業(yè)合作社直接組織的，將生產(chǎn)、加工、流通緊密連結，形成集約化產(chǎn)業(yè)模式的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設施項目應具備的條件。，原材料供應有保障，有利于培育當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。四、項目單位應具備的條件（一）農(nóng)民專業(yè)合作社。，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。；法定代表人的知識結構、能力等滿足項目建設和經(jīng)營管理的需要。，經(jīng)營期兩年以上。、管理嚴格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。企業(yè)擁有較好的社會信譽。2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，全部采取財政補助的扶持方式，同一項目單位、同一不得重復申報。（三）財政補助資金使用范圍：：設施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設施，質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。財政資金也可部分用于項目可行性研究、初步設計或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評估等前期費用，使用比例不得超過財政補助資金總額的2%，從地方財政配套資金中列支。下同，以下簡稱財政[農(nóng)發(fā)]部門）逐級聯(lián)合向上申報，省級供銷合作社會同同級財政（農(nóng)發(fā)）部門對上報的項目進行匯總、篩選和評估，形成聯(lián)合上報文件，報送至供銷總社及國家農(nóng)發(fā)辦。文件應對本省項目申報工作組織情況、選項結果進行簡要介紹，并結合初審情況、項目條件和輕重緩急等因素對項目進行重要性排序，形成項目基本情況匯總表（見附件1），作為附件與聯(lián)合上報文件一并上報。七、其他事宜（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目的名稱及編碼方式請參照《編寫參考格式》（見附件4）。申報項目等不明事項向省級供銷合作社咨詢。（三）地方財政（農(nóng)發(fā)）部門要加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導力度，切實參與并幫助做好項目的篩選、評估及申報工作；要按照規(guī)定比例落實地方財政配套資金，保證項目順利建設。（二）申報材料。項目申報實行自下而上、聯(lián)合申報方式。：生產(chǎn)車間、加工設備及配套的供水、供電、道路設施，質(zhì)量檢驗設施，廢棄物處理等環(huán)保設施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種、新技術，對農(nóng)戶進行培訓等。地方財政資金配套比例按照財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》（財發(fā)[2008]59號）執(zhí)行，福建、山東兩省按財政部《關于調(diào)整福建省和山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方財政資金配套比例的通知》（財發(fā)[2009]51號）執(zhí)行。、能力等滿足項目建設和經(jīng)營管理的需要。，與農(nóng)民專業(yè)合作社以訂單、股份合作等形式，結成了比較緊密的、科學合理的利益共同體。，凈資產(chǎn)300萬元以上，且不低于申請財政補助資金總額的3倍。實行標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，列入中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）“千社千品”富農(nóng)工程的專業(yè)合作社，以及與供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡聯(lián)系緊密的專業(yè)合作社。，農(nóng)民自發(fā)組織。、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟實體。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。，技術依托可靠，工藝路線合理。，直接帶動農(nóng)戶500戶以上。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合食品安全要求。不予扶持的項目：國家有關部委糧油加工行業(yè)發(fā)展指導意見中明確規(guī)定不予立項扶持的項目；龍頭企業(yè)項目對農(nóng)民增收貢獻較少和位于產(chǎn)業(yè)鏈末端的項目。中央財政資金的70%以上將用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社申報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。二、扶持范圍、重點和對象為進一步發(fā)揮供銷合作社在帶動農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)勢，更好地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目特色，從2011年開始，供銷合作社實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目”。第五篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南》的通知中華全國供銷合作總社 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南》的通知供銷經(jīng)聯(lián)字[2010]3號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團（西藏除外）供銷合作社，財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）：根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于規(guī)范部門項目申報和評審工作的通知》（國農(nóng)辦[2010]4號）要求，為做好2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報工作，明確項目的扶持范圍和重點、扶持對象、立項條件、扶持政策、申報程序和相關要求等，鼓勵符合立項條件的項目單位積極申報項目，更好地實現(xiàn)公開、公正、公平、科學選項，中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）聯(lián)合組織編寫了《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南》。（四）地方農(nóng)發(fā)機構要加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導力度，切實參與并幫助做好項目的篩選、評估及申報工作；按照規(guī)定比例足額落實地方財政配套資金，保證項目順利建設。、批復以及立項等環(huán)節(jié)，必須明確財政資金使用范圍、開支主體等。文件應對本省項目申報工作組織情況、選項結果進行簡要介紹，并結合初審情況、項目條件和輕重緩急等因素對項目進行重要性排序，形成項目基本情況匯總表（見附件1），作為附件與聯(lián)合上報文件一并上報。未設在財政部門的，為農(nóng)發(fā)機構和