【正文】 （三）提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。深入研究和把握辦案規(guī)律，正確運用政策和策略，不斷提高突破大案要案的能力。要制定和完善反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，健全信訪處理、案件檢查、案件審理等程序性規(guī)定，重視申訴復(fù)查工作，建立執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。要按照四中全會的要求，加強對黨內(nèi)民主各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，在黨內(nèi)營造民主團結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強黨的生機與活力?，F(xiàn)在對照工作實際，作如下剖析：一、存在的主要問題1是開拓創(chuàng)新的精神不強。不注重業(yè)務(wù)知識的全面性，等到問題的出現(xiàn)再想辦法解決。業(yè)務(wù)水平不高，不夠鉆研，沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要有提高，必需要對業(yè)務(wù)鉆研，而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會有指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好。今后我不僅要學(xué)法律、公安業(yè)務(wù)知識，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”的重要思想等科學(xué)理論，精讀有關(guān)重點文章，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。要不斷加強學(xué)習(xí)，加強鍛煉，努力提高自己辦案的本領(lǐng)；要講究方法，注重實際，加強自己工作能力和修養(yǎng)；要開拓創(chuàng)新，積極進取，把工作提高到一個新的水平。下面，我受省委教育工委委托講三個問題。堅持和完善“大宣教”格局，通過邀請專家作專題輔導(dǎo)報告、主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等方式，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，及時制止糾正不廉潔行為。圍繞中央和我省保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署的貫徹落實，省教育廳成立12個駐點督查小組赴72個縣區(qū)，對320個新增中央投資教育項目開展6次大規(guī)模的督查活動，及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有力地促進了中央投資教育項目的順利實施。建立規(guī)范教育收費和辦學(xué)行為目標(biāo)管理機制，層層簽訂責(zé)任狀。繼續(xù)推進中考、高考招生制度改革，完善高校招生“知分填志愿”、“平行志愿”、“網(wǎng)上填報志愿”等改革措施，嚴(yán)肅查處招生考試違紀(jì)舞弊案件，維護了教育公平公正。以扎實做好量化考核與督促整改為抓手，著力推動中央和省《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》的貫徹落實。（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦案件的治本功能較好發(fā)揮。（六）不斷完善監(jiān)督制約工作機制，從源頭上防治腐敗工作深化拓展。全系統(tǒng)新建、修訂反腐倡廉制度503項，省委教育工委出臺《中國共產(chǎn)黨安徽省省屬普通高等學(xué)校委員會工作規(guī)則（試行）》和《安徽省省屬普通高等學(xué)校校長工作規(guī)則（試行）》等制度規(guī)定，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗奠定了基礎(chǔ)。教育紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，推動反腐倡廉工作的辦法措施還不多。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，認(rèn)真執(zhí)行四中全會《決定》及省委貫徹落實《意見》，切實抓好黨的建設(shè)各項任務(wù)和措施的落實。嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。三要開展好專項治理。深化財務(wù)改革，加強預(yù)算外資金的管理，切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工—7— 作的長效機制。深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二要推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅持把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)。從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。切實糾正黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。要把解決義務(wù)教育階段擇校亂收費、中小學(xué)教輔材料散濫問題和規(guī)范中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費作為治理工作的重中之重，務(wù)求取得新的突破。要加強對教育收費全方位、全過程的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督投訴機制，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂收費行為。以切實解決一些地方和學(xué)校亂辦班、亂補課、亂招生、亂收費、亂定教輔等行為為重點，加強宣傳教育，提高廣大教育工作者依法治教、科學(xué)施教的意識。高校要大力倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信，重點加強對學(xué)科帶頭人、科研項目負(fù)責(zé)人、評審專家等人員的教育、管理，提高遵守學(xué)術(shù)道德的自覺性，堅決治理學(xué)術(shù)不端行為，積極營造實事求是、潛心鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的良好氛圍。高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，把推動《意見》的貫徹落實作為一項主要工作認(rèn)真抓緊抓好。完善高校招生制度，深入實施招生“陽光工程”，嚴(yán)格規(guī)范各種特殊類型—11— 招生行為，加強對招生錄取環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，確保招生公平公正。重視和辦理上級機關(guān)發(fā)出的查報件，發(fā)現(xiàn)重大案件線索和重要案情及案件查處情況，必須及時報告省委教育工委、省教育紀(jì)工委。教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要敢于辦案、善于辦案，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，加強對重大案件的指導(dǎo)和督辦，不斷推進查辦案件方式方法和工作機制創(chuàng)新。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，切實加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。深化政務(wù)公開、校務(wù)公開，進一步暢通公開渠道，依法保障廣大教職工參與民主決策和民主管理。（七）切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)，深入推進教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。積極查找權(quán)力運行風(fēng)險點，加強廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)，最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件。要采取有力措施，扎實抓好法規(guī)制度的貫徹落實，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性。（一）強化政治意識和全局意識，堅持在大局下謀劃和推進反腐倡廉工作。要積極推進反腐倡廉工作理念創(chuàng)新，做到思想上有新解放、觀念上有新轉(zhuǎn)變、思路上有新突破、方法上有新改進。各級教育黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉工作作為教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，與行政管理和業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，大力加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷提高教育紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平，為開創(chuàng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新局面，作出新的更大的努力！—16—。各職能工作部門要共同配合，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)特別是高校人才聚集優(yōu)勢，加強反腐倡廉理論研究，增強工作的前瞻性和主動性，推動反腐倡廉建設(shè)更加有效地開展。要緊緊圍繞貫徹落實中央、省和教育部重大決策部署，緊緊圍繞推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局，去謀劃教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，放到黨和國家工作全局中去思考、去部署，更加自覺地把圍繞中心、服務(wù)大局的要求貫徹落實到反腐倡廉各項工作之中，使反腐倡廉工作更好地為推動教育科學(xué)發(fā)展服務(wù)。推動教育事業(yè)的改革發(fā)展，營造健康向上的良好環(huán)境，對教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。要以落實黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》為重點，加強反腐倡廉長效機制建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。規(guī)—13— 范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制、違規(guī)用人問題立項督促檢查制度和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。落實和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》和我省《實施辦法》，加大問責(zé)工作力度。（六）切實抓好監(jiān)督制約工作，進一步強化對權(quán)力運行的監(jiān)控。正確運用政策和策略，進一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。積極推動“三重一大”制度向院系延伸，重要問題必須由院系黨政聯(lián)席會議研究決定。各高校要高度重視并認(rèn)真抓好省委教育工委考評組建議意見的整改落實工作，深入貫徹落實中央、省《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，并加強對落實情況的監(jiān)督檢查，切實推動高校反腐倡廉建設(shè)的有效開展。加強和規(guī)范辦學(xué)行為的輿論和社會監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違規(guī)辦學(xué)的典型案例，不斷提高人民群眾的滿意度。力爭經(jīng)過三到五年的努力，使義務(wù)教育階段擇校亂收費問題不再成為群眾反映強烈的突出問題。省教育廳將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時出臺實施辦法。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治，著力在完善制度、源頭治本上下功夫。認(rèn)真落實《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，要嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行中央和我省關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的規(guī)定，嚴(yán)格控制出國（境）團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費支出，完善因公出國（境）管理制度。大力整治文風(fēng)會風(fēng)，大力精簡會議和文件，提倡說短話、開短會、辦實事。要把反腐倡廉教育列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。全面落實十七屆四中全會對加強干部作風(fēng)建設(shè)提出的各項要求，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，努力解決教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。結(jié)合教育系統(tǒng)實際，建立和完善相關(guān)制度，健全風(fēng)險防范機制，力爭經(jīng)過兩年左右的治理，使教育系統(tǒng)基本建設(shè)工作更加高效、安全、廉潔。抓好中央擴大內(nèi)需有關(guān)教育投資項目工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，抓好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、高校和中職學(xué)校家庭困難學(xué)生資助、校舍安全工程和農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)4項教育民生工程落實情況的監(jiān)督檢查，抓好對各類教育專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)和吃“空餉”等問題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處套取國家教育資金等違紀(jì)違法行為?！?— 一要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。二、扎實做好2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央紀(jì)委五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省委、省政府和教育部的部署要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為開創(chuàng)我省教育科學(xué)發(fā)展新局面提供有力保證。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。積極推行黨務(wù)公開，政務(wù)公開、校務(wù)公開進一步深入。2009年，全省教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)受理來信來訪電話舉報2891件(次)，立案644件，查結(jié)627件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分422人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)12人，維護了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。在對省屬高校學(xué)習(xí)實踐活動整改方案落實情況進行督查時，也把落實考評組整改建議納入學(xué)習(xí)實踐活動整改項目一并進行檢查。省教育廳在省直機關(guān)率先實行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，開設(shè)“兩會”代表、委員建言立論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)專欄，開展“網(wǎng)絡(luò)問政”和精細(xì)化管理年活動，推動了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能的提升。2009年全省共組織縣級以上個檢查組277個，立案查處學(xué)校亂收費案件62件，給予黨政紀(jì)處理75余人，通報批評128人，%。全面部署開展“小金庫”專項治理和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，—2— 加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，“小金庫”專項治理工作取得階段性成果，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開局良好。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織開展“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育，召開黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題民主生活會，著力查找作風(fēng)建設(shè)方面群眾反映強烈的突出問題，制定整改措施，切實加以改進，增強了黨員干部講黨性、重品行、作表率的自覺性。組織8萬多名黨員干部集中觀看專題教育片，170余名廳級干部、1500余名處級干部分赴蜀山監(jiān)獄、銅陵監(jiān)獄等警示教育基地接受教育。一年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級教育黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)真貫徹中央、省和教育部關(guān)于反腐倡廉的部署要求，緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作不斷取得新進展，為保障和促進教育事業(yè)改革發(fā)展的順利進行發(fā)揮了積極作用。明確自己的身份，告訴自己什么可以做，什么不能做，以中國共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，徹底改正自己毛毛糙糙的毛病，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待工作，對待每一個