【正文】 解決“入園難”問題的責(zé)任主體。國(guó)務(wù)院二○一○年十一月二十一日中廣網(wǎng)北京12月20日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，教育部部長(zhǎng)袁貴仁今天表示，明年將多層次完善學(xué)生資助體系，除大學(xué)生、高中生外，家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒也將得到國(guó)家資助。從今年秋季學(xué)期開始，國(guó)家還上調(diào)了助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，由2000元上調(diào)到3000元。隨著近年來生育高峰的持續(xù)，我國(guó)的幼兒群體數(shù)量不斷增長(zhǎng)，幼教市場(chǎng)獲得了更多的關(guān)注，呈現(xiàn)出引人注目的發(fā)展態(tài)勢(shì)，目前，我國(guó)幼兒園的數(shù)量還遠(yuǎn)不能滿足要求，城市里的許多家長(zhǎng)感覺送孩子入園存在困難，農(nóng)村的家長(zhǎng)更是沒有多少幼兒園可以選擇?？梢灶A(yù)見，學(xué)前教育規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，接受學(xué)前教育的人數(shù)將持續(xù)增多。我國(guó)特色幼兒教育市場(chǎng)廣闊、利潤(rùn)率高，行業(yè)并未形成固定的游戲規(guī)則與品牌壟斷，是最后的少有的高利潤(rùn)行業(yè)。所以，國(guó)內(nèi)的特色幼兒教育行業(yè)熱仍在探索、摸索階段，還并未成熟，未來五到十年時(shí)間，將是國(guó)內(nèi)特色幼兒教育市場(chǎng)發(fā)展的黃金時(shí)期。這些品牌最初都從某一城開始啟動(dòng)，然后才向其他地區(qū)輻射。那么，未來特色幼兒教育發(fā)展會(huì)有怎樣的變化？市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力如何？投資熱點(diǎn)在哪里？又有什么樣的走向呢？第五篇：國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（解讀）1.“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的20字工作方針 ：基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列，即“兩基本、一進(jìn)入”。謀劃未來，推動(dòng)發(fā)展，中國(guó)如何從教育大國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)，如何從人力資源大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)，這是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，更是未來教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院全面部署實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，胡錦濤總書記向全黨全社會(huì)發(fā)出了推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的總動(dòng)員令。1999年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，召開了改革開放后第三次全國(guó)教育工作會(huì)議。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展和強(qiáng)盛，從根本上取決于國(guó)民素質(zhì)；國(guó)民素質(zhì)提高關(guān)鍵靠教育。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，??。溫家寶講話大力促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面提高國(guó)民素質(zhì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，制定本《教育規(guī)劃綱要》?！薄爸贫▽W(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)前教育“入園難”、“入園貴”等問題十分突出?！睂?shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。”到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。亮點(diǎn)之四：減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)?！薄皣?yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。二是堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，緊緊抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，有力抵制西方不良思潮的侵襲和國(guó)內(nèi)各種錯(cuò)誤思想的影響，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。六是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，支持和鼓勵(lì)各地各校進(jìn)行探索和試驗(yàn)，努力沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛。把育人為本作為教育工作的根本要求。（一）戰(zhàn)略目標(biāo)到2020年我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是“兩基本、一進(jìn)入”，即基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列?；酒占皩W(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%；掃除青壯年文盲。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。各類人才服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。二是依法實(shí)施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實(shí)教育公平的基礎(chǔ)。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善自學(xué)考試、辦好開放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。一是改革人才培養(yǎng)體制。三是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度。五是改革管理體制。（五）保障任務(wù)教育規(guī)劃綱要提出了6項(xiàng)政策措施來保障教育事業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，增加財(cái)政性教育投入，調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔(dān)機(jī)制；加強(qiáng)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律體系，堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校，加強(qiáng)教育督導(dǎo)、教育執(zhí)法和監(jiān)督問責(zé)。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2）注重知行統(tǒng)一。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持以人為本、實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的必然要求，關(guān)系到國(guó)家和民族的命運(yùn)，反映了新時(shí)期教育發(fā)展的根本方向，必然成為新時(shí)期教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。育人為本是教育工作的根本要求，是以人為本思想在教育工作中最集中的體現(xiàn)，是教育規(guī)劃綱要貫穿始終的根本思想。這一指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略高度把握教育全局，圍繞培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，發(fā)展什么教育，怎樣發(fā)展教育的根本性重大問題，為我國(guó)教育事業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（3）注重因材施教。（1）注重學(xué)思結(jié)合。樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校工作中的作用，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定。構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)應(yīng)用，提高教育質(zhì)量和管理水平，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。六是擴(kuò)大教育開放。四是改革辦學(xué)體制。二是改革考試招生制度。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。四是把職業(yè)教育放在更加突出的位置，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制；完善職業(yè)教育支持政策，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育。我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：教育規(guī)劃綱要按照完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系、形成終身教育體系的要求，明確了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育的8項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，辦出具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求。切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，重點(diǎn)是提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推進(jìn)思路是堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。特點(diǎn)之四：新的教育工作方針優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。四是堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)人民群眾對(duì)接受更多更好教育的新期盼，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為教育規(guī)劃綱要的落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，體現(xiàn)雪中送炭。各種考級(jí)和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐的時(shí)間。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。繼續(xù)堅(jiān)持“兩為主”原則。亮點(diǎn)之三：進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試“切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題?！?義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。亮點(diǎn)之二：縮小校際差距，解決擇校難題“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。”到2020年全面普及學(xué)前一年教育?！薄鞍寻l(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃?！皟?yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，深刻理解“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深刻理解“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育”的戰(zhàn)略主題，深刻理解教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和自覺性。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，??。會(huì)議審議了《規(guī)劃綱要》?！逃l(fā)展要進(jìn)一步深化改革。既要立足當(dāng)前解決突出問題、滿足現(xiàn)實(shí)需要，又要著眼未來、明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)；既要培養(yǎng)滿足我國(guó)當(dāng)前發(fā)展需要的各類人才，又要造就更多引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來發(fā)展的杰出人才。1985年5月，正當(dāng)我國(guó)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的重要時(shí)刻，黨中央召開了改革開放后第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，討論通過了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，1993年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，繪制了20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初葉我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的藍(lán)圖。這一天，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》（以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要），2010年7月13日，是中國(guó)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的重要時(shí)刻。、形成終身教育體系的要求，教育規(guī)劃綱要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育三大重點(diǎn)任務(wù)，突出了終身教育理念，首次對(duì)學(xué)前教育、繼續(xù)教育進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，構(gòu)建了以國(guó)民教育為主體、覆蓋人一生的終身教育體系，對(duì)民族教育和特殊教育列了專章，進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系。先進(jìn)幼教理論的導(dǎo)入提升了幼教品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從目前的情況看，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景已經(jīng)到了一個(gè)最好的時(shí)期。在國(guó)內(nèi)特色幼兒教育是一個(gè)新興行業(yè)，算作是朝陽產(chǎn)業(yè)。值得一提的是，我國(guó)農(nóng)村兒童人口占全國(guó)兒童人口的多數(shù)，所以，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園的建設(shè)，將大大增加入園兒童的人數(shù)。一些地方政府提出了實(shí)質(zhì)性的目標(biāo)和方案，切實(shí)促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。袁貴仁：根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本生活和學(xué)習(xí)需要。袁貴仁：建立健全學(xué)前教育、普通高中和研究生階段政策體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家資助政策全覆蓋。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公示。各?。▍^(qū)、市）政府要深入調(diào)查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本狀況和存在的突出問題，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢(shì)，科學(xué)測(cè)算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，有效緩解“入園難”。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理