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金融消費者權(quán)益保護工作安排(文件)

2025-10-18 03:27 上一頁面

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【正文】 者的權(quán)力(一)金融獲知權(quán)金融消費者享有知悉其購買的金融產(chǎn)品或者接受的金融服務(wù)的真實情況的權(quán)利。(三)金融消費公平消費權(quán)金融消費者在購買金融產(chǎn)品或者接受金融服務(wù)時,有獲得自愿交易、收費合理等公平交易的權(quán)利。(四)金融資產(chǎn)保密權(quán)與安全權(quán)金融消費者享有個人隱私和消費信息受保護的權(quán)利。(六)金融消費者受尊重權(quán)金融消費者在購買、使用金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)時,享有人格尊嚴、民族風俗習慣受到尊重的權(quán)利?!吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》第九條規(guī)定:“消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。一些基層銀行在貸款時要求金融消費者同時投保財產(chǎn)保險或人身意外傷害險,貸款利率一浮到頂?shù)?,完全不給金融消費者留任何協(xié)商余地。例如一些銀行人員在營銷保險產(chǎn)品時將紅利解釋成利息,將理財產(chǎn)品定義成定期存款,沒有將風險如悉告知客戶等。近幾年來,各地人民銀行在總行的要求下,從維護金融穩(wěn)定的角度出發(fā),探索制定了《金融消費者權(quán)益保護辦法》,對人民銀行應(yīng)處理金融消費者申訴的事項及可采取的措施、金融消費者的界定及享有的權(quán)益、金融機構(gòu)在維護金融消費者權(quán)益方面的義務(wù)、金融消費者權(quán)益爭議的處理渠道及方式等內(nèi)容進行了規(guī)定,但由于法律級次低,加之與其他相關(guān)金融法律不完全相銜接,造成人民銀行對一些金融機構(gòu)損害金融消費者權(quán)益的行為處理難度增加。金融機構(gòu)在尊重和保護消費者知情權(quán)方面跟進業(yè)務(wù)開展銜接不力,特別是在提示購買金融理財產(chǎn)品風險、提示金融市場風險以及及時通知和提醒客戶重要事項方面尤為突出,甚至有的金融機構(gòu)從業(yè)人員推薦產(chǎn)品時往往片面鼓吹其收益,對產(chǎn)品風險等或是沒有披露或只是口頭模糊地進行了披露,一定程度上誤導消費者盲目購買。我國的金融消費者權(quán)益保護機制只能算是英國機制的“反向單一糾紛解決機制”(法院訴訟);(2)面投訴處理平臺不完善,糾紛的處理主要依靠銀監(jiān)會下發(fā)的《關(guān)于加強銀行業(yè)客戶投訴處理工作的通知》進行調(diào)節(jié),認可程度有限。同時,還應(yīng)通過有效渠道確保金融消費者明了自身的權(quán)利,以便有效行使和維護權(quán)利。(三)構(gòu)建多維金融消費者教育網(wǎng)絡(luò),提升金融消費者自我保護能力送金融知識下鄉(xiāng),讓金融消費者有學習的平臺。健全金融消費者保護組織。在當今中國“由儲蓄向投資轉(zhuǎn)移”的市場導向型金融制度改革逐步推進的情況下,金融商品與服務(wù)也日益向個人生活滲透和擴展。出版對金融服務(wù)消費者教育以及提供比較金融產(chǎn)品特性的宣傳物,提高消費者自我保護能力。(二)明確金融消費者保護的渠道和方法在明確金融消費者保護的部門的前提下,由相關(guān)部門對保護的渠道加以整合。四、對金融消費者權(quán)益保護的建議(一)明確金融消費者的權(quán)利制定相應(yīng)的規(guī)章制度讓員工明確金融消費者的權(quán)利,包括知情權(quán)、選擇權(quán)、拒絕不合理要求等方面的權(quán)利。一些經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū),金融消費者法律觀念淡薄,對于很多金融侵權(quán)問題缺乏法律解決意識,而且訴訟渠道存在不暢通現(xiàn)象。同時,隨著金融創(chuàng)新的不斷推進,各種金融創(chuàng)新產(chǎn)品包括金融衍生品也開始在普通家庭中流行。同時,上述法律的出發(fā)點在于維護金融機構(gòu)的安全與效益,忽視了金融消費者保護與金融風險的關(guān)系,權(quán)利的實現(xiàn)與救濟機制存在渠道不暢問題。金融消費者在購買金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)中,享有知悉其購買、使用產(chǎn)品或所接受服務(wù)的真實情況的權(quán)利,金融經(jīng)營單位負有為金融消費者提供真實知識或信息的義務(wù)。但是從實際情況來看,個人客戶作為借款人向銀行貸款時,借款人明顯處于弱勢地位,客戶在與銀行簽訂制式合同時,由于所處地位不平等,所以根本無法針對某些不滿意條款與銀行協(xié)商,也就是說客戶既無法自主選擇接,也無權(quán)拒絕。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時,有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。銀行“店大欺客”,金融消費者處于弱勢地位。(五)金融消費損害賠償權(quán)金融消費者在金融消費過程中非因自己的故意或者過失而遭受人身、財產(chǎn)損害時,有向金融經(jīng)營者提出請求賠償?shù)臋?quán)利。金融單位、證券營業(yè)部和保險公司等在收取工本費、服務(wù)費等用時,必須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和價格正策,執(zhí)行有關(guān)金融、證券、保險等收費標準。金融消費者有權(quán)要求金融機構(gòu)對出售金融產(chǎn)品或者提供金融服務(wù)的合同條款進行解釋說明。例如, 為購買耐用消費品或自用房產(chǎn)而接受貸款的個人貸款者、為進行日常支付而在銀行開立賬戶的存款人、為避免人身或家庭財產(chǎn)遭受未來不可知的風險而購買保險的投保人等。該《辦法》分總則,設(shè)立、變更與終止,業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營規(guī)則,監(jiān)督管理,附則5章39條,自2014年1月1日起施行。行業(yè)組織要引導金融企業(yè)將保護消費者利益、公平對待消費者作為企業(yè)核心文化,著力滿足消費者個性化的咨詢服務(wù)需求,并及時化解消費者糾紛。進一步完善我國的《消法》、《人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等基礎(chǔ)性法律法規(guī),明確金融消費者的法律概念,確定金融消費者法定權(quán)利和金融機構(gòu)的法定義務(wù),包括對金融消費者個人信息保護、信息披露以及消費爭議解決機制等規(guī)定。金融產(chǎn)品和服務(wù)一般都擁有龐大的受眾,社會影響大。國家應(yīng)通過完善有關(guān)法律法規(guī),設(shè)計方便消費糾紛解決的司法和行政渠道,將金融消費者的保護落到實處。賦予消費者對金融機構(gòu)的事后追償權(quán),完善法律救濟,同時提高對消費者的補償。在各級監(jiān)管機構(gòu)信訪工作的基礎(chǔ)上,增設(shè)專門的消費者投訴受理部門,參照美聯(lián)儲的做法建立消費者投訴信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)消費者投訴的次數(shù)和涉及金額進行分類、調(diào)查、核實、調(diào)解,并通過定期的信息分析,識別潛在的消費者保護問題,為規(guī)章政策的制訂提供參考,使消費者的意見得到應(yīng)有的重視。進一步完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進社區(qū)銀行建設(shè),消滅農(nóng)村金融服務(wù)空白點。建議建立合格金融消費者投資制度,區(qū)分一般金融消費者與合格金融消費者,為一般金融消費者劃定交易禁區(qū),避免缺乏專業(yè)知識和風險承受能力的人進入高風險領(lǐng)域而遭
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