【正文】 清理階段（2011年3月－4月）。清理整頓財(cái)政專戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)局相關(guān)科室、各鎮(zhèn)（街道辦）財(cái)政自查清理情況進(jìn)行全面核查。對(duì)清查出的問(wèn)題要堅(jiān)決予以整改，確保清理整頓工作不走過(guò)場(chǎng)。（四）按時(shí)上報(bào)材料2011年5月底前，各鎮(zhèn)（街道辦）財(cái)政所要將清理整頓財(cái)政專戶工作情況報(bào)告，連同填寫完整的?財(cái)政專戶基本信息表?、?財(cái)政專戶清理整頓落實(shí)情況表?，以正式文件形式報(bào)送市財(cái)政局，由財(cái)政局匯總本級(jí)財(cái)政專戶情況后報(bào)德陽(yáng)市財(cái)政局。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清理整頓辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政專戶清理整頓的各項(xiàng)工作。對(duì)局內(nèi)業(yè)務(wù)科室下發(fā)了?定海區(qū)財(cái)政專戶清理整頓工作實(shí)施方案?，統(tǒng)一了思想，明確了財(cái)政專戶清理整頓的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,局機(jī)關(guān)各科室：為保障財(cái)政資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行，根據(jù)財(cái)政部?關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專戶的通知?（財(cái)庫(kù)?2011?1號(hào)）及省財(cái)政廳?轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專戶的通知?（浙財(cái)預(yù)執(zhí)[2011]7號(hào)）精神，現(xiàn)將我縣清理整頓地方財(cái)政專戶工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。制定清理整頓地方財(cái)政專戶工作實(shí)施方案并成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h財(cái)政部門組織復(fù)查，并對(duì)清理整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成自查報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相應(yīng)成立工作小組。縣級(jí)層面由國(guó)庫(kù)科牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科牽頭負(fù)責(zé)?？h本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自查表和情況總結(jié)于4月10日前完成。于4月底前完成復(fù)查工作。重點(diǎn)是針對(duì)核查意見(jiàn)，查漏補(bǔ)缺，制定或修改完善相應(yīng)的制度，確保財(cái)政專戶資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)清理整頓財(cái)政專戶工作的重要意義，借這次清理整頓工作，改進(jìn)和完善我縣財(cái)政專戶管理工作，堵塞資金管理漏洞，確保財(cái)政資金安全。在自查和復(fù)查階段，嚴(yán)格對(duì)照清理整頓工作要求，進(jìn)行全面檢查。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，健全和完善財(cái)政專戶管理制度，制定和執(zhí)行內(nèi)控管理機(jī)制，完善資金撥付和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范，逐步形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政專戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性。采購(gòu)專用款項(xiàng)和車輛保險(xiǎn)費(fèi)用都是由采購(gòu)中心統(tǒng)一劃出，可以起到各單位定點(diǎn)采購(gòu)的監(jiān)管。（原因：按文件規(guī)定養(yǎng)老金專戶需開(kāi)設(shè)在農(nóng)業(yè)銀行，如將養(yǎng)老金專戶與開(kāi)設(shè)在信用合作社的專戶合并就與相關(guān)規(guī)定相悖。）三、財(cái)政所專戶情況共有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦（開(kāi)發(fā)區(qū)），共開(kāi)設(shè)財(cái)政專戶*個(gè)。）二、合并情況根據(jù)省廳要求，需要將養(yǎng)老金、低保金專戶合為一個(gè)。一、撤銷情況已撤銷專戶*個(gè)，分別是：基建專戶、環(huán)衛(wèi)人員工資戶、企業(yè)科旅游資金專戶、農(nóng)財(cái)農(nóng)稅專戶。對(duì)清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，確保整改到位。這次清理整頓地方財(cái)政專戶工作時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，在國(guó)庫(kù)科對(duì)這項(xiàng)工作總體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，財(cái)政監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、非稅收入管理和其他相關(guān)科室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要密切配合，全力做好清理整頓財(cái)政專戶工作。財(cái)政專戶是有效管理財(cái)政資金的重要載體，其設(shè)置及管理直接關(guān)系到財(cái)政資金能否安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。（四）第四階段迎接上級(jí)部門布置的交叉核查，全力配合，確保交叉核查工作的順利完成。（三）第三階段由財(cái)政監(jiān)督科組織對(duì)自查情況進(jìn)行復(fù)查。并如實(shí)填寫?財(cái)政專戶基本信息表?（?通知?附件1）和?財(cái)政專戶清理整頓工作落實(shí)情況表?（?通知?附件3）。（二）第二階段部署全縣清理整頓財(cái)政專戶工作。迎接上級(jí)部門核查，健全完善有關(guān)制度。清理整頓自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)自查情況進(jìn)行總結(jié)。清理整頓的范圍為財(cái)政開(kāi)設(shè)在各商業(yè)銀行的所有專戶，不包括因?qū)嵭袊?guó)庫(kù)集中支付開(kāi)設(shè)的財(cái)政零余額賬戶。四是迅速行動(dòng)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳?轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專戶的通知?到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開(kāi)由局清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員等參加的專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，研究部署財(cái)政專戶清理整頓等有關(guān)問(wèn)題。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)行動(dòng)不積極，整改不力，敷衍應(yīng)付的地方，要通報(bào)批評(píng)。三、清理整頓工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)清理整頓財(cái)政專戶工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道辦）要成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密制定清理整頓工作方案，扎實(shí)有序開(kāi)展清理整頓工作。整改內(nèi)容包括：撤銷無(wú)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省級(jí)人民政府和省級(jí)財(cái)政部門有效文件依據(jù)的財(cái)政專戶；撤并一年內(nèi)未發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的財(cái)政專戶，以及同類或相似性質(zhì)資金開(kāi)設(shè)的多個(gè)財(cái)政專戶；將財(cái)政專戶中應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)；糾正違規(guī)將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入或采取“以撥作支”方式轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶的做法等。（三）清理整頓任務(wù)全面清理檢查財(cái)政專戶情況，對(duì)財(cái)政專戶設(shè)置和資金管理中不符合規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，并建立健全財(cái)政專戶規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專戶管理的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。具體實(shí)施方案如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立什邡市財(cái)政局清理整頓財(cái)政專戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省級(jí)財(cái)政部門在做好本級(jí)整改工作的同時(shí)，要組織開(kāi)展對(duì)市縣財(cái)政部門整改落實(shí)“回頭看”工作，重點(diǎn)檢查清理整頓整改意見(jiàn)落實(shí)情況，以及財(cái)政專戶管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制建立健全情況，以確保清理整頓工作取得實(shí)效。主要包括：財(cái)政專戶開(kāi)立、變更、撤銷等的審批管理程序，財(cái)政專戶轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理后的相關(guān)部門職責(zé)分工制度，國(guó)庫(kù)與財(cái)政專戶之間資金調(diào)度管理制度，財(cái)政專戶資金運(yùn)行內(nèi)控管理，財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行選擇管理制度，檔案資料保管制度，財(cái)政專戶管理情況定期報(bào)告制度和檢查制度等。（二）按時(shí)上報(bào)整改情況。三、有關(guān)要求（一）全面進(jìn)行整改。三是建立全面對(duì)賬制度。（八）關(guān)于財(cái)政專戶管理基礎(chǔ)工作問(wèn)題。（七）關(guān)于將國(guó)庫(kù)資金采取“以撥作支”方式調(diào)入財(cái)政專戶的問(wèn)題。二是選擇程序上，要具備透明度。二是明確歸口管理后各部門職責(zé)分工，業(yè)務(wù)部門繼續(xù)負(fù)責(zé)并加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)管理，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門主要負(fù)責(zé)專戶資金及核算管理，形成財(cái)政內(nèi)部“管事”與“管錢”分離的制約機(jī)制，確保資金安全。上級(jí)財(cái)政部門要定期核查下級(jí)財(cái)政部門非稅收入上繳國(guó)庫(kù)情況，對(duì)延遲上繳單位要予以通報(bào)。二是目前開(kāi)設(shè)社保基金專戶在上述規(guī)定個(gè)數(shù)以下的，不再增加專戶數(shù)量。（三）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭、重復(fù)開(kāi)戶問(wèn)