【正文】 組織和各單位要按照中共中央《實施綱要》和省委《建設(shè)綱要》確定的指導(dǎo)思想、基本原則和組織保證措施，圍繞公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞加強公司黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，切實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二、加強教育，建立反腐倡廉教育的長效機制構(gòu)建反腐倡廉宣傳教育工作格局。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。豐富反腐倡廉宣傳教育形式。做好青年員工廉潔教育工作。三、完善制度，構(gòu)建反腐倡廉制度體系建立健全具有公司特點的反腐倡廉制度體系。在制度制定過程中，充分征求各方面的意見，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，增強制度的針對性。認真檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的章程、黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)和廉政勤政等情況；堅持和完善公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度；加強對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督；建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤問責(zé)制，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員越權(quán)管理或管理不作為的責(zé)任追究力度；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費活動，實施勤儉、規(guī)范、文明、健康的公務(wù)接待方式；認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度和誡勉制度，把述廉和廉政測評作為干部考核和評議的重要內(nèi)容。通過多種途徑，擴大群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大對群眾舉報和干部任免公示中反映問題的核查力度。加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，加大對國有資產(chǎn)分配、管理、使用過程中造成國有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究力度。當(dāng)前，要重點對新公司區(qū)建設(shè)進行監(jiān)督。加強黨的代表大會和黨的委員會監(jiān)督。加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和黨員監(jiān)督。加強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況審計和重大建設(shè)項目決算審計。圍繞公司管理過程中的突出問題、員工關(guān)心的熱點問題以及重大資金使用、重大項目建設(shè)，積極探索和加大監(jiān)察工作力度。嚴肅查處違反政治紀律的案件，嚴肅查處貪污、賄賂、行賄、挪用公款等違法案件，嚴肅查處失職瀆職、嚴重損害公司利益的案件，嚴肅查處各種以權(quán)謀私、損害員工利益的案件。積極通過審計、專項檢查等工作發(fā)現(xiàn)案源，注意在糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的行為及糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的過程中發(fā)現(xiàn)案源。提高查辦案件的效率。加大案件懲處力度。重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本意見的實施、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。為深入貫徹中央、自治區(qū)、市、旗反腐倡廉建設(shè)工作會議和旗紀委全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，包括法律法規(guī)、從政道德、廉潔自律、警示教育，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住社會主義市場經(jīng)濟的考驗，牢記黨的宗旨和“兩個務(wù)必”，始終保持思想政治上的堅定性和道德情操上的純潔性。二、健全制度，完善反腐倡廉工作機制和制度。三、強化監(jiān)督，全面貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。強化重點部位監(jiān)督。認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，認真辦理蘇木人代會代表的議案和提案，廣泛聽取社會各界對我蘇木工作的意見和建議，進一步促進我蘇木各項事業(yè)決策的程序化、民主化、科學(xué)化。第五篇：XXXX區(qū)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見（試行）堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務(wù)。各級黨委、政府、紀檢組織必須把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為宣傳教育的一項重要內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求。建立健全黨風(fēng)廉政教育各項制度。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年必須給本單位黨員干部定期上黨課。開展示范教育。開展黨紀政紀條規(guī)教育。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和重點崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的教育。突出重點時機。充分發(fā)揮“XXXX廉政網(wǎng)”的作用，使之成為各級黨政組織、黨員干部和人民群眾學(xué)習(xí)黨紀條規(guī)、反映黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和提出意見建議的重要渠道之一。把領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員納入黨風(fēng)廉政教育范圍。按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的職能定位和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，切實推進政資、政企、政事分開，確保政府職能轉(zhuǎn)變到位。認真貫徹實施《行政許可法》，嚴格規(guī)范行政許可的職責(zé)權(quán)限和實施程序。各級行政機關(guān)要實行一個窗口對外審批，健全完善并嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制、企業(yè)登記前置審批告知承諾制、并聯(lián)審批和責(zé)任追究制。按照“三心一線”工作機制的要求，健全區(qū)、鄉(xiāng)二級網(wǎng)絡(luò)，擴大和延伸服務(wù)范圍。按照統(tǒng)一進場、集中交易、管辦分離、監(jiān)管有力的要求，建立健全全區(qū)統(tǒng)一的招投標(biāo)中心。建立不良行為記錄制度，對在投標(biāo)活動中有不良行為者實行市場準(zhǔn)入限制。加強對中介機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，充分發(fā)揮其服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律作用，預(yù)防違法違紀行為。建立預(yù)算績效評價體系，對財政性資金使用績效定期開展監(jiān)督檢查，制止鋪張浪費行為和各種“形象工程”、“政績工程”。1加強行政事業(yè)性收費管理。實行收費公示和亮證收費制度，嚴禁亂收費或?qū)?zhí)收執(zhí)罰權(quán)力擅自下放給所屬事業(yè)單位。完善會計核算中心運行機制，規(guī)范職能，加大會計集中核算力度，擴大會計集中核算范圍，逐步把實行財政撥款的二級單位納入集中核算。按照公開化、貨幣化、市場化、社會化的取向，本著綜合配套、穩(wěn)步推進的原則，科學(xué)制定公務(wù)用車、公務(wù)接待等職務(wù)消費制度改革方案，在試點的基礎(chǔ)上，逐步推開。國有資產(chǎn)投入的項目，必須嚴格按規(guī)定履行審批手續(xù)。堅持依法行政，履行政府承諾，進一步強化政府信用；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，完善企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)，建立企業(yè)信用評價體系，健全企業(yè)財務(wù)審計制度，打擊惡意逃避債務(wù)行為，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。堅持和完善民主推薦、民意測評和民主評議制度，注重群眾公認度。制定表彰獎勵辦法，及時表彰廉政勤政先進單位和個人，并對廉政勤政先進個人優(yōu)先提拔使用。對廉政勤政方面的模范和。3加強對廉潔從政行為的物質(zhì)激勵。堅持和完善考察預(yù)告制和差額考察制，把領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、性評價和定量評價相結(jié)合，綜合運用干部考察考核、經(jīng)濟責(zé)任審計、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、巡視檢查、民主評議、信訪舉報等方面的信息和結(jié)果，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年的廉政情況作出科學(xué)評價。1深化干部人事制度改革。1推進信用體系建設(shè)。積極探索建立政企分開、權(quán)責(zé)明確的國有資產(chǎn)營運和監(jiān)管體系。定期開展財務(wù)會計執(zhí)法大檢查活動，嚴肅查處做假賬行為。1推行公務(wù)員福利制度和會計管理體制改革。規(guī)范票據(jù)管理，落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴格實行“票款分離”和“罰繳分離”，使用往來款票據(jù)執(zhí)收的暫扣款、抵押款、保證金等實行財政專戶管理。建立財政國庫單一賬戶體系，在2006年以前將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系核算管理。按照財政綜合預(yù)算要求，全面推行部門預(yù)算，逐步實行財政預(yù)算公開化。加強中介機構(gòu)監(jiān)管。加快專家?guī)旖ㄔO(shè)，充實人員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。完善招投標(biāo)中心建設(shè)。積極探索并逐步推行網(wǎng)上辦事審批。建立健全對已取消的行政許可事項的后續(xù)監(jiān)管責(zé)任制，明確各部門的職責(zé)，防止管理脫節(jié)。積極推行相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作，提高行政管理效率和水平。廣泛開展群眾性黨風(fēng)廉政宣傳教育，調(diào)動廣大人民群眾參與反腐倡廉工作的積極性。結(jié)合對重大工程的監(jiān)管，搞好預(yù)防職務(wù)犯罪教育。加強黨風(fēng)廉政宣傳教育陣地建設(shè)。突出重點領(lǐng)域。突出黨風(fēng)廉政教育的重點。開展警示教育。加強理想信念和從政道德教育。各單位黨支部、機關(guān)干部學(xué)習(xí)和各類黨政機關(guān)工作人員培訓(xùn)班的教學(xué)，必須包含黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容。黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議要加強對黨風(fēng)廉政宣傳教育的宏觀指導(dǎo)，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況，研究、協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政宣傳教育的有關(guān)事項。一、總體要求堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和中紀委三次全會精神，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照與時俱進、改革創(chuàng)新，整體規(guī)劃、系統(tǒng)完備，標(biāo)本兼治、綜合治理，依法依紀、注重規(guī)范，切實有效、便于操作的原則，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使廣大黨員干部廉潔自律的自覺性明顯增強，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督切實加強，對腐敗現(xiàn)象的防范和治理取得顯著成效，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，促進反腐倡廉工作逐步納入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，為加快我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和堅實的政治保證。查處濫用職權(quán)、謀取私利、失職瀆職的案件；查處工程建設(shè)項目招投標(biāo)、建設(shè)管理、物資采購、資金管理、工程驗收等環(huán)節(jié)中發(fā)生的違紀、違規(guī)案件；查處以權(quán)謀私、損害群眾利益的案件；貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格執(zhí)行效能問責(zé)辦法。強化群眾監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督，完善民主生活會制度，黨委(支部)召開民主生活會前，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、健全黨內(nèi)生活的各項制度，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。制定完善黨委會議事規(guī)則、理論學(xué)習(xí)制度、班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)嘎查談話制度、效能建設(shè)制度、內(nèi)部管理制度等15項制度。貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》，健全黨員干部素質(zhì)能力和公務(wù)員行為規(guī)范教育體制，組織反腐倡廉警示教育活動。一、加強教育，構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線。公司各單位要從政治和全局的高度，深刻認識貫徹落實《實施綱要》的重要意義，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有機融入教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項工作，一并研究部署，一起檢查考核。六、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證各項任務(wù)的落實 公司黨委對公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記負總責(zé)，紀委書記具體抓，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)各項任務(wù)的落實。探索建立財產(chǎn)處罰制度，加大腐敗成本。不斷改進辦案手段，增強運用審計、財務(wù)等專業(yè)知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)查處腐敗案件的能力。充分發(fā)揮紀委在查辦案件工作中的組織協(xié)調(diào)作用。制定領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，采取有效措施，鼓勵實名舉報。發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員和民主黨派的監(jiān)督作用；探索和完善員工代表大會和工會的監(jiān)督方式，進一步重視對教代會提案的處理和回復(fù)工作；加強和改進信訪工作，健公司領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，