【正文】 ，完善違紀(jì)案件案例教訓(xùn)會(huì)制度；充分利用電化遠(yuǎn)程教育開設(shè)的黨員教育欄目，對(duì)全體黨員干部開展反腐倡廉教育；以主題教育、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和黨員“三會(huì)一課”為主要形式，深化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)的反腐倡廉教育。三、建立健全反腐倡廉制度體系完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度。完善《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)機(jī)制。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期等制度。制定健全各項(xiàng)辦事程序，建立健全政務(wù)公開、黨務(wù)公開、站（所）務(wù)公開制度。完善財(cái)務(wù)管理制度。逐步推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》實(shí)施細(xì)則，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)工作人員執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政府決定、命令情況以及遵守行政紀(jì)律和廉潔從政情況的監(jiān)督。支持和保證工會(huì)參與民主監(jiān)督。單位黨政正職要加強(qiáng)對(duì)人事、財(cái)務(wù)等工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。檢查任用干部必須如實(shí)記錄擬任人選的推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。積極參與工程項(xiàng)目、勞務(wù)及設(shè)備、材料的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；檢查承包合同、廉政合同、材料、設(shè)備采購(gòu)合同的執(zhí)行情況；檢查工程變更程序、工程計(jì)量與支付結(jié)算的落實(shí)情況；檢查工程質(zhì)量責(zé)任制及安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。對(duì)任何組織和個(gè)人的違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。正確運(yùn)用政策和策略，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待。查辦案件既要有案件調(diào)查報(bào)告，又要有案件剖析報(bào)告。黨組織和行政要把懲防體系建設(shè)納入全所發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，做到精心安排，真抓實(shí)管。建立責(zé)任機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制是應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問題，解決于萌芽之中的事前防范手段。在掌握信息的基礎(chǔ)上，及時(shí)反饋。進(jìn)行針對(duì)性的警示教育，參觀警示教育基地、收看警示教育電教片、結(jié)合單位實(shí)際的案例剖析教訓(xùn)會(huì)。建立監(jiān)督測(cè)評(píng)機(jī)制。貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，建立健全適合國(guó)有企業(yè)實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是防止和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最有效途徑，是反腐敗的治本之策，是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的大計(jì)。在這種情況下，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，構(gòu)建1黨風(fēng)廉政教育工作體系，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，顯得尤為重要、尤為緊迫。（二）深化教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對(duì)性企業(yè)的黨風(fēng)廉政教育，要緊貼企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)黨員干部的思想實(shí)際和職工群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題來(lái)開展。把握特殊性，就是要堅(jiān)持具體問題具體分析，具體研究黨員干部犯錯(cuò)誤的原因，具體研究教育對(duì)象的特點(diǎn)，因人施教，因地制宜。教育和建章建制相結(jié)合，注意發(fā)現(xiàn)新問題，及時(shí)完善規(guī)章制度，堵住漏洞。四是要發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政教育中的作用。要敢于說(shuō)“向我看齊”，少說(shuō)“向他看齊”。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例等黨規(guī)黨法，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹執(zhí)行好《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，要采取積極有效的措施，把這些重要的黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處。民主集中制是我們黨的根本的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，我們要在進(jìn)一步堅(jiān)持和健全民主集中制的基礎(chǔ)上，建立和完善民主集中制的具體制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。5三是用人制度。五是財(cái)務(wù)管理制度。要通過加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，完善內(nèi)控制度，使審計(jì)工作提前介入，關(guān)口前移，發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)的防范預(yù)警作用。三、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，只有建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防患于未然，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。在監(jiān)督內(nèi)容上，要把決策作為重點(diǎn)決策失誤是最大的失誤，決策腐敗是最大的腐敗。在監(jiān)督方式上，要把事前監(jiān)督作為重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督，既要事中監(jiān)督，事后監(jiān)督，更要做好事前監(jiān)督，三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。當(dāng)前，要從以下四個(gè)方面開展好監(jiān)督：開展群眾監(jiān)督。要有效地實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督，必須正確認(rèn)識(shí)和處理好民主與集中的關(guān)系、廉潔自律與接受監(jiān)督的關(guān)系、一把手監(jiān)督與監(jiān)督一把手的關(guān)系。三是要充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能作用，認(rèn)真履行好紀(jì)檢工作職責(zé)，對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，對(duì)上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)。9總之，在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系中，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，三者是相輔相成、相互依托的一個(gè)整體。制度和監(jiān)督以教育為基礎(chǔ)，教育和監(jiān)督靠制度作保證，教育和制度靠監(jiān)督去落實(shí)。一、廉政教育常抓不懈。二、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。三、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)分局發(fā)生或發(fā)現(xiàn)群體突發(fā)事件、重大違紀(jì)違法、重大偷騙稅案件、重大事故和本地區(qū)重大涉稅事件24小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)局辦公室報(bào)告。定期對(duì)分局、在依法治稅、廉潔從稅、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、納稅服務(wù)、辦事效率、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行檢查，對(duì)干部好的做法和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)給予表?yè)P(yáng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行批評(píng)，狠抓整改，促進(jìn)分局人員努力提升服務(wù)質(zhì)量，提升執(zhí)法水平，提升系統(tǒng)形象，提高工作的透明度。檢查票證管理、定額核定、發(fā)票發(fā)售、減免稅管理等稅收政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。深入開展理想信念和廉潔從政教育。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。切實(shí)改進(jìn)干部和分局作風(fēng)，著力解決一些干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。定期、不定期地對(duì)稅收管理員管轄的企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶開展廉政回訪，認(rèn)真聽取納稅人對(duì)稅務(wù)人員在規(guī)范執(zhí)法、廉潔從稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅查處。五、強(qiáng)化效能監(jiān)察。四、定期開展黨風(fēng)廉政檢查。分局干部個(gè)人及其共同生活的配偶子女購(gòu)房、買車、領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬生日、婚喪嫁娶、喬遷新居、職務(wù)升遷、因病住院、子女升學(xué)等個(gè)人重大事項(xiàng)要實(shí)行報(bào)告制度。三是做到責(zé)任明確，職責(zé)清晰。在教育形式上，堅(jiān)持組織教育與自我教育相結(jié)合，傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合，先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合，主題教育與經(jīng)常教育相結(jié)合。第五篇：教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系制度為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗工作方針，著力構(gòu)建符合我市地稅系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗工作格局。我們一定要立足于教育、著眼于防范，防患于未然。完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，突出對(duì)企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和大額資金的審計(jì)監(jiān)督。企業(yè)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的職能部門，紀(jì)委要履行好黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)，起到專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督的作用，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要把好隊(duì)伍的“準(zhǔn)入關(guān)”，為搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作打下基礎(chǔ)。實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督。在監(jiān)督的環(huán)節(jié)和部位上，要把干部選拔任用、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、投資擔(dān)保、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、營(yíng)銷采購(gòu)等作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，運(yùn)用企業(yè)效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等有效形式，實(shí)施程序監(jiān)督、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的有效制衡和監(jiān)督。二是建立重大決策論證制、票決制和責(zé)任追究7制，什么樣的決策必須經(jīng)過何種形式的論證，什么人應(yīng)在哪一種決策中承擔(dān)怎樣的責(zé)任，都應(yīng)有明確具體的規(guī)定。在監(jiān)督對(duì)象上，要把企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政 “一把手”作為重點(diǎn)。要緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，制定完善效能監(jiān)察工作管理制度，確保財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售管理、物資供應(yīng)管理、建設(shè)工程管理和招投標(biāo)管理合規(guī)合法，注意發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，避免和減少損失。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，杜絕做假賬。四是收入分配制度。二是領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。二是要根據(jù)新情況、新問題，在原有制度基礎(chǔ)上制定新的有針對(duì)性的制度，用改革的辦法創(chuàng)新制度建設(shè)，做到規(guī)章制度橫向到邊，縱向到底，多層次，寬領(lǐng)域，使其構(gòu)成體系。二、健全制度，規(guī)范權(quán)力，形成按制度辦事、靠制度管人的制約控制機(jī)制俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩就不成方圓”，要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，僅有思想教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有制度保障才能得到真正落實(shí)。要積極開展豐富多彩的廉政文化進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，弘揚(yáng)黨風(fēng)廉政教育的主旋律，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)職工的反腐倡廉的自覺性和責(zé)任感。三是要注重教育的實(shí)際效果。體現(xiàn)時(shí)代性，就是要在開展教育時(shí)體現(xiàn)時(shí)代精神，把握時(shí)代特征，富于時(shí)代特色，圍繞效果找方法，在靈活多樣上做文章。要通過教育，使黨員干部樹立起科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺加強(qiáng)黨性2修養(yǎng)，自覺拒腐防變，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。要進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，通過堅(jiān)持不懈地抓教育，建立起使黨員干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的機(jī)制。一、創(chuàng)新教育，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政教育工作體系黨風(fēng)廉政教育工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、治本性工作。要定期檢查各單位落實(shí)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，總結(jié)和推介先進(jìn)典型，努力使懲防體系建設(shè)更具時(shí)代性、科學(xué)性和可操作性，為水富管理所的發(fā)展和文明建設(shè)提供重要保證。（4）建立預(yù)警保障平臺(tái)。同時(shí)，建立函詢回復(fù)制度、完善誡勉談話制度、督促整改制度。通過深入基層調(diào)查研究、工作檢查、民主評(píng)議、考廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾舉報(bào)等收集信息，整理歸類，研究對(duì)策。牽頭股室要積極履行牽頭職責(zé)，將責(zé)任分解到配合各辦公室，認(rèn)真做好職責(zé)范圍工作。書記負(fù)總責(zé)，確定一名班子成員具體抓。針對(duì)案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，要認(rèn)真總結(jié)發(fā)案教訓(xùn)，促進(jìn)預(yù)防機(jī)制的建立和完善，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅(jiān)持懲前毖后、治病求人。重視信訪舉報(bào)工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，對(duì)故意扣壓或銷毀群眾控告信件、或?qū)⒖馗嫘偶?、控告人告之被檢舉人的和對(duì)查案不力、瞞案不報(bào)、壓案不查、甚至干擾辦案的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。各項(xiàng)制度建立后，要制定相應(yīng) 的執(zhí)行程序，規(guī)范權(quán)力行使先后順序、步驟、方式、范圍，通過程序要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力，接受各環(huán)節(jié)相關(guān)