【正文】 充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部 門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用，形成有效的舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，健全舉報(bào)投訴處理機(jī) 制。對(duì)涉嫌犯罪案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān) 依法查處。各地區(qū)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把治理工作作為一項(xiàng) 重要任務(wù)列入工作日程，認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)本意見的具體方案，確定治理重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、方式方法和時(shí)間要求。要將專項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂 工作相結(jié)合，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步規(guī)范市場秩 序，維護(hù)公平競爭。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。二、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的主要成效增強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)啟動(dòng)問責(zé)制度以來。提高了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的責(zé)任觀念問責(zé)制啟動(dòng)后,我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員普遍感到工作壓力增大了,肩上的責(zé)任加重了。通過推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為行為得到了有效遏制。重執(zhí)行問責(zé),輕決策問責(zé)。問責(zé)的主體差異大。在調(diào)查核實(shí)上,主要由紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)關(guān)來完成，人大的監(jiān)督相對(duì)較少。即使對(duì)“有過”行為的問責(zé)也大多局限于重大安全責(zé)任事故的事后責(zé)任追究,問責(zé)制全方位約束黨政干部權(quán)力運(yùn)用的作用還沒有得到充分彰顯。只有人民知情了、參與了,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才不敢懈怠,問責(zé)制才能落到實(shí)處。三是要認(rèn)真拓展問責(zé)的范圍和內(nèi)容。五是要努力實(shí)現(xiàn)問責(zé)工作常態(tài)化。第二條本規(guī)定適用于全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。第五條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十一條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在上述情形之外的不履行或不正確履行職責(zé)，造成重大失誤或不良社會(huì)影響的行為，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的，依照本辦法問責(zé)。第十四條被問責(zé)對(duì)象有下列情形之一的，可以從輕問責(zé)：（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提供事實(shí)材料和情況說明，以及需要的其他材料附卷。第二十二條 對(duì)黨政干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《赤壁市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。第二十三條 《赤壁市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。第二十五條 問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。第二十九條 本細(xì)則由赤壁市紀(jì)委、赤壁市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到《赤壁市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。第二十四條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告問責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問責(zé)建議機(jī)關(guān)?！冻啾谑悬h政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。第二十條 對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。問責(zé)方式可單獨(dú)使用也可合并使用，并按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。第九條在接受監(jiān)督過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的；（二）授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對(duì)抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的；（三）拒不執(zhí)行人民法院生效判決或行政復(fù)議決定的；（四）無正當(dāng)理由不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要求糾正違法違紀(jì)行為的意見和建議的。第三條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。中共土柏崗鄉(xiāng)紀(jì)委2011年8月18日第五篇：赤壁市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的實(shí)施細(xì)則中共赤壁市委辦公室赤壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《赤壁市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的實(shí)施細(xì)則》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市委各部辦委，市級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體：《赤壁市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是要積極創(chuàng)造有利于問責(zé)的政治文化氛圍。二是要進(jìn)一步明晰黨政干部職責(zé)。實(shí)踐中,各地基本上都是按啟動(dòng)、調(diào)查、決定、復(fù)審和執(zhí)行五個(gè)步驟推進(jìn)問責(zé)工作的, 但每個(gè)環(huán)節(jié)的操作方式本身以及各環(huán)節(jié)之間的銜接還不完善。一個(gè)有效的問責(zé)制度,其問責(zé)范圍應(yīng)該既寬窄適當(dāng)，又覆蓋全面。異體問責(zé), 是指組織系統(tǒng)外部對(duì)其成員的問責(zé)。重應(yīng)對(duì)問責(zé),輕預(yù)防問責(zé)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制作為一種多層面的責(zé)任追究機(jī)制,應(yīng)對(duì)涉及重大災(zāi)難、傷亡事故和決策失誤、用人失察等各領(lǐng)域的一些“延時(shí)”的政治和道義責(zé)任進(jìn)行行政和法律責(zé)任追究。提升了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法使用權(quán)力的法治理念在問責(zé)制推行以前,個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為或違規(guī)操作、知法犯法的行為時(shí)有發(fā)生。政府各職能部門主動(dòng)簡化辦事程序,縮短行政審批時(shí)限,積極維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,努力為企業(yè)和市民提供盡可能便利的服務(wù)。11第四篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的現(xiàn)狀及對(duì)策黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的現(xiàn)狀及對(duì)策實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制是我國推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)過程中制度創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措,它既是民主政治發(fā)展的必然要求,也是改善我國政治生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。要將專項(xiàng)治理 工作與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合，大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建 設(shè)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題。中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組適 時(shí)組織對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門作出總體部署，搞好任務(wù)分解，推 動(dòng)工作落實(shí)。四、加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 成立中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中央紀(jì)委牽 頭，最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察 部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、中國人民銀行、審計(jì)署、國務(wù)院國資委、工商總局、安 全監(jiān)管總局、國務(wù)院法制辦、電監(jiān)會(huì)等為成員單位。健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查的行為。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)審批立項(xiàng)，規(guī)避和虛假招標(biāo)，非法批地，低價(jià)出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設(shè)計(jì)、改變土地用途和提高容積 率，嚴(yán)重侵害群眾利益等違紀(jì)違法案件。建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格 市場準(zhǔn)入。加強(qiáng)中介組織管理，嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)價(jià)格評(píng)估的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)代理行為。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)等要素市 場，大力推進(jìn)土地市場、礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，探索顯化土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán) 轉(zhuǎn)讓市場的有效形式，規(guī)范土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的 執(zhí)行力和落實(shí)度。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》《標(biāo)、準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作，加快編制完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則統(tǒng)一。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論 監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。組織實(shí)施對(duì)政府重大投資 項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。創(chuàng)新監(jiān)管方式。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行對(duì)項(xiàng)目決 策、資金安排和管理、土地及礦業(yè)權(quán)審批和出讓、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影 響評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的行政管理職責(zé)。著重 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管，嚴(yán)格依法征地拆遷，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo) 價(jià)、合理標(biāo)段，嚴(yán)格合同訂立和履約，規(guī)范設(shè)計(jì)變更，科學(xué)組織施工，加 強(qiáng)資金管理，控制建設(shè)成本，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審 批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)確定項(xiàng)目規(guī)模、工程造價(jià) 和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)開工報(bào)告制度、施工許可證制度和安全生產(chǎn)許可證制度，確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī)、公開透明運(yùn)行。對(duì)雖有問題但能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正的，可 以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán) 力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞 和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，增強(qiáng)治理工作的科學(xué)性、預(yù)見性和實(shí)效性。三、治理工作的重點(diǎn)和主要措施（一）認(rèn)真進(jìn)行排查，找準(zhǔn)突出問題 認(rèn)真進(jìn)行排查，深入開展自查。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作 的重要性和緊迫性，切實(shí)采取措施，加大治理力度，維護(hù)公平競爭的市場 原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，保證中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策