【正文】 經(jīng)濟效益七、存在的主要問題及處理意見八、結(jié)論和綜合評分九、驗收委員會成員簽名（格式見附錄D）十、附件 項目固定資產(chǎn)交接簽證和項目交付使用財產(chǎn)總表、明細表和交接小組成員簽名第四篇：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定（2004年7月14日農(nóng)計發(fā)[2004]10號，2017年11月30日農(nóng)業(yè)部令2017年第8號修訂）第一章總則第一條為加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二章職責(zé)分工第四條地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項目，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構(gòu)進行竣工決算審計。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。（四）施工和設(shè)備到位情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。第四章竣工驗收程序與組織第八條建設(shè)項目在竣工驗收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初驗。第九條初驗合格并具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向竣工驗收主管部門提出竣工驗收申請報告。（二）竣工驗收要組成驗收組。建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合驗收工作。第十三條竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，按照《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進行處理。第十八條本規(guī)定自2004年9月1日起實施。j》規(guī)模較小、較簡單的項目采用一次性竣工驗收竣工驗收在建設(shè)項目竣工驗收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計和使用等有關(guān)單位進行初驗。j》有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；．。（非經(jīng)營性項目）小型項目： 000萬元以下；（經(jīng)營性項目）3000萬元以下．（非經(jīng)營性項目 大、中型驗收的條件有哪些： 預(yù)驗收的基本條件：各建設(shè)子項已經(jīng)按設(shè)計要求建成，能夠滿足生產(chǎn)和作業(yè)要求。供電、供水、環(huán)保、安全、消防等設(shè)施得到有關(guān)部門的認(rèn)可。設(shè)備經(jīng)負荷試車能夠達到設(shè)計規(guī)模和生產(chǎn)質(zhì)量要求；已按要求對工程預(yù)驗收提出的問題進行整改?！穬?nèi)容竣工財務(wù)決算說明書竣工財務(wù)決算報表工程竣工圖工程造價對比分析竣工財務(wù)決算說明書主要包括建設(shè)項目概況；會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資情況及債權(quán)債務(wù)的清償情況；資金節(jié)余、基建結(jié)余資金等上交分配情況；主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的分析計算情況；工程建設(shè)經(jīng)驗及項目管理和財務(wù)管理工作以及竣工財務(wù)決算中有待解決的問題；決算與概算的差異和原因分析；需要說明的其他事項。在資料清單中要逐張加蓋竣工圖章。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算?；窘ㄔO(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)：可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)文件（書）；歷年投資計劃；經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)的項目預(yù)算；承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法；其他資料。收尾工程審查收尾工程是否屬于已批準(zhǔn)的工程內(nèi)容，并審查預(yù)留費用的真實性。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進行工程價款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。概算分配率=（概算中各待攤基建支出項目的合計數(shù)一其中可直接分配部分）247。已竣工項目，未在規(guī)定時間內(nèi)及時編制竣工決算，項目一直掛在在建工程，項目結(jié)余資金長期滯留項目單位決算報表數(shù)據(jù)與賬面不符；未作結(jié)算就編制竣工決算報表。資金來源不清。實際分配率=待攤基建支出明細科目余額247。但是根據(jù)財政部《關(guān)于解釋執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》財建2 0 0 3年7 2 4號）規(guī)定，建設(shè)項目收尾工程可根據(jù)項目投資總概算5%掌握，尾工工程超過項目投資總概算5%，不能編制項目竣工財務(wù)決算。清理工作主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、財務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算，設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。批準(zhǔn)概算是考核建設(shè)工程造價的依據(jù)。凡按圖施工沒有變動的，可由建設(shè)單位（包括總包和分包）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，即作為竣工圖凡在施工過程中，雖有一般性設(shè)計變更但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負責(zé)在原施工圖（必須是新藍圖）上注明修改部分，并附以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖?？⒐Q算已編制完畢，并經(jīng)審計部門的審計等、》依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告 初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計 施工圖 設(shè)備技術(shù)說明書現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范以及主管部門審批、修改、調(diào)整的文件等 項目驗收報告內(nèi)容：工程竣工報告，建筑安裝質(zhì)量評定； 技術(shù)總結(jié)，設(shè)計文件規(guī)定的各項技術(shù)、工藝、設(shè)備、經(jīng)濟指標(biāo)的驗證考核結(jié)論；推廣示范作用； 產(chǎn)品應(yīng)用報告； 財務(wù)決算報告；經(jīng)濟效益、社會效益預(yù)測分析報告及所需的環(huán)境影響評價報告； 項目審計報告； 全部工程竣工圖紙； 需要說明的其他事項竣工驗收時項目單位應(yīng)整理歸檔的資料主要有：有關(guān)項目申報和批復(fù)文件地質(zhì)勘察報告初步設(shè)計文件及批復(fù)征地拆遷有關(guān)文件工程招投標(biāo)文件工程報建及批復(fù)手續(xù)工程初步驗收資料及會議紀(jì)要各子項工程的施工結(jié)算資料竣工決算報告 1 0、審計意見書 1工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單1試生產(chǎn)情況報告 1竣工驗收資料 1其他資料竣工決算 》概念建設(shè)項目竣工決算是指所有建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定在建設(shè)項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。經(jīng)批準(zhǔn)的子項目可在預(yù)驗收階段暫緩驗收。碼頭、鐵路專用線等專業(yè)工程已經(jīng)具備開通條件，并取得開通使用許可。：≯有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。按照國家規(guī)定：所有建設(shè)項目，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項目經(jīng)負荷運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品；非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。第五章附則第十六條省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局可以根據(jù)本規(guī)定和行業(yè)特點制定竣工驗收實施細則。第十四條對驗收合格的建設(shè)項目，驗收組織單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一格式的竣工驗收合格證書。第十二條驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見，對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。竣工驗收申請報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實，裝訂成冊。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、3 竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。組織機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。（三）項目變更情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、2 建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建成。第三章竣工驗收條件和內(nèi)容第六條申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：（一）完成批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容；（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。第三條凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，須按本規(guī)定組織項目竣工驗收工作。第六部分 環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生第七部分 檔案資料管理第八部分 工程結(jié)算、竣工決算、使用及建設(shè)成本；；、竣工決算、審查審計結(jié)果；。六、召開大會《竣工驗收鑒定書》；；；《竣工驗收鑒定書》。第二十四條 本暫行辦法自發(fā)布之日起試行。第二十條 經(jīng)驗收審查后的檔案資料，按國家有關(guān)規(guī)定移交使用單位和檔案部門妥善保管。二、交接小組根據(jù)批準(zhǔn)文件和竣工圖，對項目交付使用財產(chǎn)總表（見附錄I）、項目交付使用財產(chǎn)明細表（見附錄J）逐項核查。初步驗收工作組主要職責(zé)：一、聽取建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位竣工驗收情況報告；二、檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設(shè)備運行情況，聽取工程質(zhì)量評定意見；三、檢查項目工程結(jié)算、竣工決算編制情況，聽取有關(guān)部門審計意見；四、研究解決工程建設(shè)遺留問題和試運行期間發(fā)現(xiàn)的新問題，提出處理意見；五、檢查“三同時”執(zhí)行情況和竣工驗收檔案資料是否達到驗收要求；六、確定尾工清單、完成期限、責(zé)任單位；七、提出初驗報告和竣工驗收建議日期；八、起草《竣工驗收鑒定書（討論稿）》（見附錄C）第十七條 驗收委員會主要職責(zé)：一、聽取并審查竣工驗收綜合報告和初驗工作報告；二、檢查工程建設(shè)和運行情況，對建設(shè)項目管理、設(shè)計質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、“三同時”執(zhí)行情況全面核查，并作出評價。驗收委員會設(shè)主任委員一名，由主持驗收部門負