【正文】 余污水未經(jīng)處理直接排入江河湖海，致使水質(zhì)嚴(yán)重惡化，污水中化學(xué)需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發(fā)酚等都呈上升趨勢， 全國 萬公里河川，有 萬公里受到污染， 萬公里受到嚴(yán)重污染，清江變濁，濁水變臭，魚蝦絕跡，令人觸目驚心。干旱和水災(zāi)都給工農(nóng)業(yè)及人民生活造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。促進(jìn)資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費(fèi)，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的承載力。 合理利用寶貴 的 土地資源，提高土地資源利用率，是國家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。通過使用新型墻體、屋面、門窗等節(jié)能建筑材料，采取縮小房屋體型系數(shù)，控制北向窗墻面積比，嚴(yán)格要求圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)，在墻體拐角做好保溫 等 節(jié)能措施 。在這種采暖居住建筑中，采暖能耗僅為一般非節(jié)能 34 建筑的 35%左右，但冬季室內(nèi)溫度可保持 18℃ 左右。 節(jié)水措施 根據(jù)河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知，力爭“十一五”期間完成中水回用設(shè)施建設(shè)。 供 熱節(jié)能 （ 1） 供熱系統(tǒng)采用合理的工藝設(shè)計(jì)，降低輸送過程中的損耗 ； （ 2） 加強(qiáng)管道保溫， 減少熱力損失 ； （ 3）在供熱管網(wǎng)各環(huán)路口加裝供暖平衡閥，改善供熱系統(tǒng)的熱力平衡，提高供熱效率； （ 4）盡量縮短供熱管線，減少供熱過程中的熱損失； 35 （ 5）采用地板輻射采暖 ，設(shè)分戶調(diào)節(jié)閥，減少熱力浪費(fèi)。 38 第 四 章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置方案 土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。 占地面積 院 區(qū)占地面積是 70 畝 。 本 項(xiàng)目建設(shè)用地 為規(guī)劃建設(shè)用地， 符合 灤縣 土地 利用 總體 規(guī)劃 》的 要求， 廠區(qū)布局緊湊， 占地規(guī)模合理， 符合保護(hù)耕地的要求 。 環(huán)境概況 （ 1）地理環(huán)境。 1988 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)被列為沿海地區(qū)開放縣。冬季受西伯利亞和蒙古冷空氣的影響，盛行偏北風(fēng)；夏季受海洋氣團(tuán)和太平洋高壓的影響，盛行偏南風(fēng)。常年平均降水量 毫米。但在 41 項(xiàng)目實(shí)施過程中，也將產(chǎn)生揚(yáng)塵、施工機(jī)械噪聲、 建筑垃圾 等影響。 施工期環(huán)境保護(hù) 施工期環(huán)境保護(hù)措施見表 53 表 53 施工期環(huán)境保護(hù)措施 污染源 環(huán)境保護(hù)措施 粉塵 （ 1） 車輛運(yùn)輸棄土、石灰、砂石時(shí)，應(yīng)加蓋苫布； （ 2） 對施工場區(qū)和道路定時(shí)灑水； （ 3） 使用商品混凝土，以減小揚(yáng)塵及噪聲影響； （ 4） 開挖的土方應(yīng)及時(shí)清運(yùn) 噪聲 （ 1） 應(yīng)合理安排施工布局，高噪聲作業(yè)夜間禁止進(jìn)行； （ 2） 在施工場界設(shè)置維護(hù)設(shè)施，采取立面密閉網(wǎng)的 維護(hù)方式，以減小對周圍環(huán)境的影響。 項(xiàng)目 建設(shè)將使用各種建筑機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于灤縣縣內(nèi)，距唐山 47 公里，距天津港 136 公里，距秦皇島港 82 公里，距京唐港 76 公里，距北京260 公里。全年平均氣溫 ℃ 。 （ 2）氣候特征。東與盧龍、昌黎隔灤河相望，南和灤南縣相接，西鄰豐潤 、古冶區(qū)，北靠遷安、遷西二市縣。 本項(xiàng)目 涉及不到拆遷安置補(bǔ)償。 占用耕地情況 本項(xiàng)目 為規(guī)劃建設(shè)用地， 不 占用基本農(nóng)田 。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 根據(jù)選址原則， 結(jié)合 《灤縣 縣城 總體規(guī)劃》 （ 20212020） 和 《灤縣土地利用總體規(guī)劃》， 初步選定在 灤縣 職校西側(cè) ， 五子山北側(cè)原廢棄磚廠。 能耗狀況 和能耗指標(biāo)分析 能耗種類和數(shù)量 該建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類主要為電、水 、 煤 項(xiàng)目能耗指標(biāo)的計(jì)算 見表 41 36 表 31 主要能源和含耗能工質(zhì)的及年需要量 序號(hào) 主要能源及 耗能工藝名稱 計(jì)量單位 年需要量 其中 備注 購入量 自產(chǎn)量 其他 實(shí)物 標(biāo)煤 實(shí)物 折算 系數(shù) 標(biāo)煤 實(shí)物 實(shí)物 實(shí)物 折標(biāo)煤 折標(biāo)煤 折標(biāo)煤 1 電 萬 Kwh t 33 2 動(dòng)力煤 t t 3 天然 氣 M3 t 200 220 4 焦?fàn)t煤氣 M3 t 5 液化石油氣 t t 6 熱力 GJ t 5132 175 7 柴油 t t 8 新水 kt t 9 蒸汽 t t 10 焦碳 t t 11 耗能工藝 t 12 年總需要折標(biāo)煤 t 本項(xiàng)目全部能源消耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤年用 量 噸／年，采用新型建筑節(jié)能材料后比普通住宅年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 325 噸。 生活用水節(jié)水措施：選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具， 生活污水經(jīng)初級(jí)處理后用于綠化及道路噴灑。 通過采取以上措施，本項(xiàng)目達(dá)到在 1980 年住宅通用設(shè)計(jì)采暖能耗基準(zhǔn)水平的基礎(chǔ)上節(jié)能 65%的節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合節(jié)能要求的采暖居住建筑， 屋頂及外墻保溫采用聚苯乙烯泡沫保溫板， 其保溫能力（用傳熱阻表示，傳熱阻越大，保溫能力越強(qiáng)）將為一般非節(jié)能建筑的 — 倍，外墻的保溫能力約為一般非節(jié)能建筑的2—3 倍，窗戶的保溫能力約 為一般非節(jié)能建筑的 — 倍。 本項(xiàng)目的建設(shè)，土地資源利用率 達(dá)到 100%，利用效率 較高。因此，土地是人類賴以生存的條件和環(huán)境。由于淤積，全國損失水庫容量累計(jì) 200 億ｍ 3。水體污染造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)缺水量達(dá)3000 億ｍ 3。全球水資源為 31 14 億 kｍ 3，工農(nóng)業(yè)用水分別占世界用水量 25%和 70%。在農(nóng)用地中，我國農(nóng) 水是生命之源，人類離不開水。 （ 5）土地開發(fā)程度較高，但利用粗放。據(jù)調(diào)查，1986—1995 年我國非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地 7500 萬畝左右。 （ 3）因人口眾多，人均各類用地?cái)?shù)量少。 我國土地利用有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （ 1）土地利用類型多樣，但以農(nóng)用地為主?！逗颖笔∪嗣裾P(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》 也提出 “ 十一五 ” 期末萬元 GDP 能耗下降到 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比 “ 十五 ” 期末總體節(jié)能降低 20% 左右，工業(yè)節(jié)能達(dá)到 25%以上。 2021 年全 省單位 GDP 能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元，比上年下降 %；單位工業(yè)增加值能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元，比上年下降 %；單位 GDP 電耗 千瓦時(shí) /萬元，比上年上升 %。 節(jié)能是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。 28 第 三 章 資源利用分析及節(jié)能方案分析 我國資源 現(xiàn)狀 與 利用 分析 能源是人類社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要資源。 綜上所述，本項(xiàng)目 建成后 承擔(dān)全縣 800 名老年人養(yǎng)老問題任務(wù)， 關(guān)系到 城鎮(zhèn) 居民的切身利益 和灤縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 ，是城 市 建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、 27 管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)實(shí)際情況，對開展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù) 的機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予政策扶持。 （三）鼓勵(lì)發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)。要采取多種形式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量多形式、多渠道參與老年社會(huì)福利事業(yè)，增加老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量。 行業(yè)準(zhǔn)入分析 為進(jìn)一步加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性，探索建立與 我國 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水 平相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，努力解決人口老齡化帶來的各種問題， 2021 年 2 月 9 日， 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門 《 關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（國辦發(fā)〔 2021〕 6 號(hào)） ， 明確 了 政策措施 ： 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。 產(chǎn)業(yè)政策分析 老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的發(fā)展起步較晚，基本上是隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加劇應(yīng)運(yùn)而生，相關(guān)的政策也是隨著它們的發(fā)展而逐步制定 25 的，如《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定：“國家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文 化體育活動(dòng)場所等設(shè)施”。 是縣委、縣政府實(shí)事工程之一 。 編制范圍 本報(bào)告編制范圍包括 辦公樓、公寓樓、綜合樓建設(shè)及相應(yīng)的配套設(shè)施。 貫徹執(zhí)行 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡 工作的決定》 ，符合國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 本 項(xiàng)目不 涉及住戶 拆遷 安置，因此 不需計(jì)算拆遷、補(bǔ)償費(fèi)用 。 項(xiàng)目進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)中，遵循加強(qiáng)管理、合理安排工期，嚴(yán)格控制投資，盡早實(shí)現(xiàn)效益的原則。 設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照《節(jié)能大綱》關(guān)于建筑節(jié)能 65%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 在道路兩旁種植行道樹、綠籬等 ， 使綠化用地率達(dá)到 30％ 以上 。 5） 、 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 本項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)引自灤縣國際互聯(lián)網(wǎng) 6） 、 道路照明 項(xiàng)目設(shè) 道路照明系統(tǒng) ，采 用時(shí)控開關(guān)，節(jié)能燈具 。 （ 3）消防 19 按《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定， 建 筑物耐火等級(jí)為Ⅱ級(jí) ，辦公區(qū) 及公寓樓、綜合樓 消防采用高壓消防系統(tǒng)，設(shè) 50m3 蓄水池一座，貯存火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為室內(nèi)外消防用水量 2 臺(tái)消防泵，其中一臺(tái)備用；室內(nèi)消防、生活用水管網(wǎng)合一，每層設(shè)一個(gè)消防開關(guān)。 2） 、 給排水工程 （ 1） 給水 項(xiàng)目主要為 生活用水 和垂釣園景觀用水 ， 生活用水 主要為 綠化、道路噴灑 和職工生活用水、洗浴水， 景觀用水主要是垂釣園自然蒸發(fā)水量。主入口位于 場 區(qū) 北 側(cè) 。 （ 3） 總平面布置方案 ◆ 辦公樓布置 辦公區(qū)與 公寓樓 之間用綠化帶分開，創(chuàng)造優(yōu)美的辦公 、養(yǎng)老、休閑 環(huán)境。 為節(jié)約材料、減少能耗、節(jié)約用地創(chuàng)造有利條件。 建設(shè)規(guī)模 占地面積：該項(xiàng)目總占地面 積 70 畝 。 總體規(guī)劃 （ 1） 規(guī)劃 定位： 以養(yǎng)老為主，療養(yǎng) 為輔， 建設(shè)集養(yǎng)老、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體的民辦老年公寓 。項(xiàng)目建設(shè)所用建筑材料、管材、線材可通過市場采購解決，滿足施工要求。在地貌上，場地屬于灤河沖洪積扇，通過勘察查明，在鉆探所達(dá)深度埋深 35 米范圍內(nèi)，場地土層主要有粉質(zhì)粘土、粉土、含土粉砂和細(xì)