【正文】 （三）加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督。執(zhí)法單位要把法律的、行政的、群眾的、社會的、輿論的監(jiān)督機(jī)制，綜合性地加以運用，建立起監(jiān)督的工作秩序，從源頭和制度上預(yù)防、治理違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象〔注⑦〕。要堅持重證據(jù)、有錯必究的原則，實行行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，責(zé)任追究與改進(jìn)工作相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合。堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象。主要是采取規(guī)范性文件備案、重大行政處罰備案、常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。要完善公開、公平、公正的執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，將行政執(zhí)法責(zé)任追究落實到每個崗位和個人，杜絕只糾正錯案不懲戒責(zé)任者、只考核不獎懲或者只獎優(yōu)不罰劣。只有大力實施依法行政，才能促進(jìn)我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)最終取得輝煌的成就，實現(xiàn)我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的最終目標(biāo)。黨的十八屆三中、四中全會以“依法治國”為主題，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)軍號，為企業(yè)指明了“依法治企”的方向，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。首先，“依法治企”是企業(yè)必須堅持的基本原則。企業(yè)只有在法律、規(guī)章規(guī)范的框架內(nèi)從事各項生產(chǎn)經(jīng)營活動才能受到法律的保護(hù)，脫離法律的約束就不會得到保障?！叭埂奔瘓F(tuán)就是很好的例子，它從奶業(yè)大王到破產(chǎn)，就是沒有做好“依法治企”，對社會及公眾利益造成了巨大的傷害。2003年，中航油新加坡公司總裁在集團(tuán)公司授權(quán)的油品套期保值業(yè)務(wù)后，無視證監(jiān)會及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，從事石油衍生品期權(quán)交易，由于錯誤估計，造成中航油巨虧。制定規(guī)章制度時，首先要遵守國家的法律、法規(guī)，不能與之相沖突或矛盾，否則規(guī)章制度將無效。通過建立規(guī)章制度，使企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，依法建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)營決策機(jī)制，構(gòu)筑起依法治企的防護(hù)屏障。2014年12月新的《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》在廠內(nèi)以各種形式對職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如漫畫、圖文等方式，使員工自覺接受和維護(hù)各項法律規(guī)章。只有實行常態(tài)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)和員工們才能從不知到略知，再到熟知，在熟知的情況下，領(lǐng)導(dǎo)和員工才能知道什么該做什么不該做，才能提高自我約束能力，減少或避免違法行為的發(fā)生，才能自覺加入到“依法治企”的隊伍中來?！耙婪ㄖ纹蟆背蔀槠髽I(yè)文化有機(jī)組成，不斷豐富和提升企業(yè)文化的品質(zhì)。得到全體員工的衷心擁護(hù)，是我們要長期堅持的。其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。但是，企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，就必須依法經(jīng)營，“依法治企”既是落實國家依法治國方略的客觀要求，也是企業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在需要。那么，如何落實“依法治企”的要求呢？本人以為至少要從以下四方面著力：一是建章立制，有法可依?！皣袊?，廠有廠規(guī)”，堅持按制度管人、靠制度控權(quán)、遵從法律法規(guī)并結(jié)合企業(yè)實際，著力提高企業(yè)內(nèi)部依法經(jīng)營、依法管理水平，促進(jìn)企業(yè)走上法治化、規(guī)范化管理軌道，使企業(yè)又好又快發(fā)展。木受繩則直，人學(xué)法則慎，開展普法與依法治企增強(qiáng)了員工法制觀念和守法意識。要想保證“依法治企”的實效，就要結(jié)合企業(yè)管理工作需要，切實加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)全體人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。三是將法治文化建設(shè)融入企業(yè)實踐之中。因此，企業(yè)要嚴(yán)格依法進(jìn)一步建立完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)建章立制工作，促進(jìn)企業(yè)走上法治化、規(guī)范化管理軌道。同時，在企業(yè)涉及糾紛時，通過專業(yè)法律人員應(yīng)訴，不但能保證獲勝的幾率，也可降低成本?！耙婪ㄖ纹蟆辈粌H是為了讓企業(yè)知法守法，更要讓企業(yè)學(xué)會運用法律來管理企業(yè)。為了更好地實現(xiàn)“依法治企”，企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)配備專業(yè)的法律人員，由考取企業(yè)執(zhí)業(yè)法律顧問資格的企業(yè)員工擔(dān)任本企業(yè)的法務(wù)工作，參與企業(yè)經(jīng)營管理，為企業(yè)提供全過程法律服務(wù)。將企業(yè)價值理念和已取得的文化建設(shè)成果用規(guī)章、制度固定下來，注重法治文化成果的固化和傳承。為保證宣傳教育的效果，要建立考核獎懲機(jī)制，定期組織法律知識考試考核，保證考核獎懲機(jī)制的公平、公正。宣傳教育形式建議要采取易于理解和接受的方式，如漫畫、圖文等方式，使員工自覺接受和維護(hù)各項法律規(guī)章。通過建立規(guī)章制度，使企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，依法建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)營決策機(jī)制，構(gòu)筑起依法治企的防護(hù)屏障。任何一個企業(yè)如果沒有健全和完善的規(guī)章制度體系，就會無規(guī)章可循、無制度可依，管理必然會出現(xiàn)混亂，甚至?xí)l臨絕境。法律能夠幫助企業(yè)有效避開生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律暗礁，增強(qiáng)企業(yè)抗擊法律風(fēng)險的主動性、前瞻性和計劃性，將企業(yè)在法律方面的經(jīng)營風(fēng)險降到最低限度。團(tuán)結(jié)一心，共同努力，全面樹立“依法治企”的工作理念，為按照行業(yè)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的目標(biāo)，不斷做大做強(qiáng)，為打造“國內(nèi)一流焦精煤洗選加工基地”而不懈努力。因此，“依法治企”就是要應(yīng)對這種新變化、新挑戰(zhàn)，爭取主動調(diào)整，謀求企業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“上層建筑”，起到主導(dǎo)作用，它是企業(yè)內(nèi)部逐漸形成的價值取向、理想信念、管理理念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等在內(nèi)的綜合反映。為保證宣傳教育的效果，要建立考核獎懲機(jī)制，對每次教育結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對遵章守紀(jì)的人員進(jìn)行獎勵，對違章違紀(jì)人員進(jìn)行處罰，保證考核獎懲機(jī)制的公平、公正。二要堅持常抓不懈。法律法規(guī)的教育宣傳不能局限于領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，應(yīng)進(jìn)行全方位的教育和宣傳。其次要維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益，既不能只考慮企業(yè)的利益，不顧及員工的合法權(quán)益，也不能只強(qiáng)調(diào)員工的利益而損害企業(yè)的合法權(quán)益，否則就會失去約束力。其次是“加強(qiáng)法制建設(shè)，提升經(jīng)營管理水平” 俗話說“無規(guī)矩、不成方圓”，任何一個企業(yè)如果沒有健全和完善的規(guī)章制度體系，就會無規(guī)章可循、無制度可依，管理必然會出現(xiàn)混亂，甚至?xí)l臨絕境。首先是“法律意識，提高依法辦事能力”企業(yè)的員工，尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，必須講究法制化，在工作過程中，必須按照國家的法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度辦事，不能違背法律的規(guī)定，不能無視內(nèi)部的規(guī)章制度。其三，“依法治企”是企業(yè)發(fā)展的首要前提。企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)生的任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都必須“依法”進(jìn)行，違背法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度，就應(yīng)該受到嚴(yán)懲。神華寧煤集團(tuán)大武口洗煤廠是西北最大規(guī)?！爸鹘姑骸奔庸せ兀瑸榱四軌蛟谛滦蝿菹虏粩鄬で笮碌陌l(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)文化，強(qiáng)化企業(yè)管理，壯大企業(yè)規(guī)模，必須深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，運用法治思維和法治方式正確處理企業(yè)經(jīng)營管理的問題，步入依法治企、科學(xué)發(fā)展的快車道，為“打造成為國內(nèi)一流焦精煤洗選加工基地”做好扎實有效的工作。第四篇：依法治企（精選）依法治企，創(chuàng)行業(yè)一流隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，企業(yè)間的競爭日趨激烈。要定期或不定期開展行政執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令被檢查單位限期整改，對貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制不力的，要進(jìn)行責(zé)任追究。建立完善行政執(zhí)法配套制度并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，是行政執(zhí)法合法有效的保障。在打擊犯罪的同時，必須注重保護(hù)公民的合法權(quán)益。對冤假錯案，要本著實事求是，有錯必糾的精神，依法予以糾正。以貫徹實施《行政許可法》為契機(jī)，抓好行政系統(tǒng)行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等行政管理行為的規(guī)范化，建立執(zhí)法責(zé)任體系、目標(biāo)任務(wù)體系和評議考核機(jī)制，徹底克服行政執(zhí)法的隨機(jī)性、任意性，統(tǒng)一制定履行各執(zhí)法項目時的法定程序，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，建立制約機(jī)制，減少行政復(fù)議和行政訴訟的敗訴率。通過黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有行政活動于監(jiān)督之下，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。違反法定程序作出具體行政行為，就是違法行政行為，得不到復(fù)議機(jī)關(guān)及審判機(jī)關(guān)的支持。這些行政管理理念的確立，對于提高行政執(zhí)法水平，保證行政權(quán)的正確行使將發(fā)揮重要作用。按照行政許可法的要求，行政機(jī)關(guān)要將事前行政許可與事后嚴(yán)格監(jiān)管、直接管理與間接管理、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、加強(qiáng)管理與提高服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，充分利用間接管理手段、動態(tài)管理機(jī)制和事后監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理，提高服務(wù)水平和效率。行政機(jī)關(guān)實施行政許可，不是對相對人的“恩賜”，而是對申請人行使權(quán)利是否符合法定條件的一種核實和認(rèn)可。這就要求我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確權(quán)限，自覺維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通，消除市場分割、地區(qū)保護(hù)和行業(yè)壟斷。，加快政府職能轉(zhuǎn)變。程序的缺位是目前法律實施狀況差的主要原因，而推進(jìn)依法行政最有效、最直接、阻力最小的途徑莫過于通過程序公正實現(xiàn)實體公正，制定《行政程序法》，通過程序的公正透明最大程度地消解直至糾正實體中存在的問題，實現(xiàn)行政由傳統(tǒng)行政向現(xiàn)代行政的轉(zhuǎn)型，保障依法行政各項實體目標(biāo)的實現(xiàn)，提供多元化主體利益的反映和協(xié)調(diào)機(jī)制，使依法行政更貼近利益多元化的現(xiàn)實社會，最終使依法行政事業(yè)獲得最大限度的社會支持，形成社會合力，為法治和憲政達(dá)下良好基礎(chǔ)。要扭轉(zhuǎn)上述局面，樹立市場、社會自治理念，處理好政府與市場、國家與社會的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)地界定政府職能和權(quán)力的范圍、政府的作用，有利于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義政府政治文明的建設(shè)。正確處理政府（國家）與社會、市場的關(guān)系，明確政府職能和權(quán)力的界限，是規(guī)范行政權(quán)力、促進(jìn)依法行政的前提。當(dāng)前我國行政現(xiàn)狀中，權(quán)利得不到應(yīng)有的保護(hù)與重視是較為突出的問題，行政立法上主要問題是對不同權(quán)利主體設(shè)定了種種區(qū)別待遇，重管理輕服務(wù)，重義務(wù)輕權(quán)利，具有義務(wù)本位、管理本位的傾向；行政執(zhí)法上主要問題是粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，任意侵犯相對人的權(quán)利。我們要推進(jìn)依法行政，首先就必須培養(yǎng)起人們對法律的信仰，因為沒有被信仰的法律只是一個沒有靈魂的軀殼，并不能真正規(guī)范權(quán)力，而要使法律被信仰，一條重要的路徑就是使法律（尤其是憲法）在行政中真正樹立起至高無上的地位。三、解決問題的