【正文】 （ 1） 2021年 1月，完成項(xiàng)目前期工作和資金籌措； （ 2） 2021年 2月，完成勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和報(bào)建工作； （ 3） 2021年 3月，完成工程招標(biāo)； （ 4） 2021年 4月 ~2021年 5月，完成基礎(chǔ)工程施工； （ 5） 2021年 6月 ~2021年 11月，完成主體結(jié)構(gòu)施工； （ 6） 2021年 12 月～ 2021年 1月，完成裝飾、水電安裝； （ 7） 2021年 12 月～ 2021年 1月，完成公用及室外工程。將工程項(xiàng)目的實(shí)施過程納入了法制化管理。 總承包一般通過招標(biāo)選擇總承包方，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn) 安慶市青少年校外活動(dòng)中心建設(shè) 項(xiàng)目 可研報(bào)告 33 行較宏觀的監(jiān)督和控制。當(dāng)然，這也同時(shí)要求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行 招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和和行業(yè)限制可以申請(qǐng)投標(biāo)。 ②邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡要說明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競爭，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是，投 標(biāo)競爭的激烈程序相對(duì)較差，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)。 安裝工程費(fèi)根據(jù)工程方案參照 2021年《全國統(tǒng)一安裝工程基 礎(chǔ)定額安徽省綜合估價(jià)表》及當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。 項(xiàng)目總投資估算為 970萬元。 安慶市青少年校外活動(dòng)中心建設(shè) 項(xiàng)目 可研報(bào)告 38 第十 一 章 社會(huì)評(píng)價(jià) 安慶市青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目系教育設(shè)施項(xiàng)目，是以培養(yǎng)和提高 安慶市青少年 的知識(shí)、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。 目標(biāo) 我國作為建立在公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國家，經(jīng)濟(jì)生活和政治中心的中心是使 人民得到最大的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。由于社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次、多方面的，因此本項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng) 社會(huì)安定 、 精神文明建設(shè) 和 文化教育事業(yè)發(fā)展 等目標(biāo)的貢獻(xiàn) 。 安慶市青少年校外活動(dòng)中心功能齊全，設(shè)施配套，可以采用現(xiàn)代化教學(xué)手段對(duì)青少年進(jìn)行校外教育和培訓(xùn)，對(duì)于提高廣大青少年素質(zhì)，預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)安定，具有長期的促進(jìn)作用。安慶市青少年校外活動(dòng)中心積極拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，廣泛開展思想道德建設(shè)、科學(xué)技術(shù)普及、文藝體育培訓(xùn)、勞動(dòng)技能鍛煉等教育實(shí)踐活動(dòng)，有力地促進(jìn)了未成年人德智體美全面發(fā)展。校外教育是青少年社會(huì)教育的重要組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑，是對(duì)學(xué)校教育的有益補(bǔ)充與拓展。 項(xiàng)目選址符合安慶市城市總體規(guī)劃，場地具有良好的建設(shè)條件。 此外，建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，進(jìn)一步整合資源，配置好項(xiàng)目所需的人員和服務(wù)設(shè)施，以便項(xiàng)目更好地發(fā)揮功能。項(xiàng)目建成后， 將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益 ，有利于安慶市的社會(huì)發(fā)展 。為青少年提供良好的校外成長環(huán)境是全社會(huì)的一件大事，各級(jí)黨委和政府要高度重視，各職能部門要承擔(dān)責(zé)任，全社會(huì)要予以關(guān)注和全力支持，各級(jí)各類校外教育機(jī)構(gòu)要充分 發(fā)揮各自的作用和特色，形成合力，有效推進(jìn)全市青少年學(xué)生校外教育事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)、營造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長是全社會(huì)共同的職責(zé)。 3．新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家高度重視未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作。青少年校外教育對(duì)青少年思想品德 安慶市青少年校外活動(dòng)中心建設(shè) 項(xiàng)目 可研報(bào)告 39 教育、法制教育、科普教育，培養(yǎng)他們創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面都有著不可缺少的重要作用。這就要求項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)，從根本上說不能脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和人民物質(zhì)文化需的滿足。 本 項(xiàng)目的受益面是全社會(huì)的，受益的人們不受年齡、階層和收入的限制 。 表 101 建設(shè)投資估算表 單位：萬元 序號(hào) 工 程 名 稱 建筑工 程 費(fèi)用 設(shè) 備 購置費(fèi) 安 裝 工程費(fèi) 其 他 費(fèi) 用 合 計(jì) 占總比值（ %） 1 工程費(fèi)用 770 56 14 840 房屋建筑工程 770 .1 科教藝術(shù)活動(dòng)館 770 公用及室外工程 56 14 .1 供配電工程 16 4 .2 給排水 40 10 安慶市青少年校外活動(dòng)中心建設(shè) 項(xiàng)目 可研報(bào)告 37 2 工程建設(shè)的其他費(fèi)用 84 84 工程前期費(fèi)用 2 建設(shè)單位管理費(fèi) 8 勘察、 設(shè)計(jì)費(fèi) 15 工程招標(biāo) 4 監(jiān)理費(fèi) 10 環(huán)評(píng)費(fèi)用 2 建設(shè)規(guī)費(fèi) 43 3 預(yù)備費(fèi) 46 46 4 總投資合計(jì) 770 56 14 130 970 100 5 占總比值（ %） 100 注：工程招標(biāo)費(fèi)中含 預(yù)算編制費(fèi)和竣工圖編制費(fèi)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)中包含施工圖審查費(fèi)。 建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)算；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)取；工程監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)??；工程招標(biāo)及環(huán)評(píng)費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定計(jì)取。 本項(xiàng)目投資額較大，為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，建議采用公開招標(biāo)方式。為了鼓勵(lì)投標(biāo)的競爭性，邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以不少于 3 家為宜，與公開招標(biāo)比較，邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是簡化了招標(biāo)程度，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和縮短招標(biāo)時(shí)間；而且由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時(shí)間長、費(fèi)用高。 招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。由于本項(xiàng)目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。由于工作內(nèi)容的單一化，可以 吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競爭性價(jià)格的合同而節(jié)約投資。因此承包價(jià)格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)所花費(fèi)的投資要高。 招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。 安慶市青少年校外活動(dòng)中心建設(shè) 項(xiàng)目 可研報(bào)告 32 第 九 章 工程招投標(biāo) 在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照競爭的條件來采購工程的一種方式。專 業(yè)教師及管理人員從教育系統(tǒng)內(nèi)選拔（主要是綜合素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)的人員）；后勤人員面向社會(huì)招聘。 ④監(jiān)督報(bào)告 項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)管理小組對(duì)階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向市發(fā)改委、市教育局提交監(jiān)督報(bào)告。 ②階段性監(jiān)督 階段性監(jiān)督即定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)，設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝質(zhì)量驗(yàn)收等。 項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)價(jià)是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要手段，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 （ 2） 項(xiàng)目建設(shè)辦公室職責(zé) 制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。簽訂設(shè)計(jì)、建筑施工等合同，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量和檢驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量，使工程保質(zhì)保量按期完成。項(xiàng)目采用的高效節(jié)能型光源和燈具將比白熾燈、螢光燈等傳統(tǒng)的照明燈具節(jié)電 50％以上。在建筑物低區(qū)，盡可能采用市政管網(wǎng)水壓供水，既節(jié)能，又環(huán)保。 （ 1） 戶外公共道路照明，采用光控方式，控制開關(guān)時(shí)間。 （ 5） 施工現(xiàn)場分別對(duì)生活用水與工程用水確定用水定額指標(biāo)，并分別計(jì)量管理。現(xiàn)場攪 拌用水、養(yǎng)護(hù)用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施，嚴(yán)禁無措施澆水養(yǎng)護(hù)混凝土。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。機(jī)械設(shè)備 宜使用節(jié)能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節(jié)約油量。 （ 11） 加強(qiáng)保溫隔熱系統(tǒng)與圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)處理，盡量降低熱 安慶市青少年校外活動(dòng)中心建設(shè) 項(xiàng)目 可研報(bào)告 25 橋效應(yīng)。 （ 7） 屋面材料、外墻材料具有良好的防水性能和保溫隔熱性能。 （ 4） 優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝方法。 安慶市青少年校外活動(dòng)中心建設(shè) 項(xiàng)目 可研報(bào)告 24 （ 2） 推廣使用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。 ⑤做好臨街的安全防護(hù)，確保行人安全。 ③施工現(xiàn)場設(shè)總配電房，周邊架設(shè)正規(guī)用電線路，分動(dòng)力、照明二路，每層設(shè)單獨(dú)固定配電箱，確保分部工程用電就近接線，防止長距離拖線作業(yè)。 （ 3）噪聲 安慶市青少年校外活動(dòng)中心建設(shè) 項(xiàng)目 可研報(bào)告 22 項(xiàng)目只在建設(shè)期間由高噪施工機(jī)械產(chǎn)生噪聲，因此在施工時(shí)須加強(qiáng)管理，盡量不在夜間施工，特殊情況下需夜間加班，報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 項(xiàng)目運(yùn)營后，固體廢棄物實(shí)行袋裝，方便收集，統(tǒng)一清運(yùn)；危險(xiǎn)有害的固體廢棄物須經(jīng)處理后收集運(yùn)出。 科教藝術(shù)活動(dòng)館 設(shè)置電話交接箱，由總配線架至各分交接箱采用大對(duì)數(shù)銅纜或光纖。 （ 7）消防 消防用電設(shè)備采用單獨(dú)的供電回路，保證火災(zāi)發(fā)生切斷生產(chǎn)生活用電時(shí)，消防用電正常。所選燈具光源采用節(jié)能型。 （ 3）線路 本工程室內(nèi)配電線路采用暗敷，配電干線采用 VV型 力電纜 BV型 ，各照明分支線路導(dǎo)線采用BV型 。消防給水管道采用給水鑄鐵管，膠圈接口。 ③排水 雨水通過雨水管收集后會(huì)同經(jīng)化糞池沉淀處理后的生活污水一起排入場區(qū)內(nèi)污水總管網(wǎng)，然后由場區(qū)污水總管網(wǎng)直接排入市政排污管網(wǎng)。 （ 1）執(zhí)行規(guī)范 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB500092021） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500102021） 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500072021） 《建筑工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112021） （ 2）基本參數(shù) 基本風(fēng)壓： W0=，基本雪壓： S0=； 抗震設(shè)防烈度： 7度； 框架抗震等級(jí)：三級(jí)； 結(jié)構(gòu)安全等級(jí)：二級(jí)； 建筑物類別：丙類； 建筑物合理使用年限： 50年。通過門窗面積大小和開啟方式及其它設(shè)施滿足。 （ 6）建筑層高 一層為 ，二至五層均為 。在大樓的東、西設(shè)置二部樓梯，滿足消防疏散要求。 四層為圖書室、閱覽室、書庫等。 安慶市青少年校外活動(dòng)中心建設(shè) 項(xiàng)目 可研報(bào)告 16 （ 3） 設(shè)計(jì)原則 安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀。” 這些 中央 文件 的精神 為本項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的政策支撐。大中城市要逐步建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套的未成年人校外活動(dòng)場所，“十一五”期間要實(shí)現(xiàn)每個(gè)城區(qū)、縣（市）都有一所綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場所。 （ 6）供電 供水 安慶市城區(qū)現(xiàn)有三座自來水廠，日供水能力為 ；本項(xiàng)目供水由市三水廠提供。已經(jīng)具備海