【正文】 ，為街頭 流浪 未成年人提供 了 及時 的救助保護 ，向流浪未成年人提供 了 最基本的食宿安置， 同時還 給這些未成年人進行健康檢查、疾病醫(yī)療及心理問題輔導和偏差行為的矯治， 流浪 未成年人逗留救助保護設施期間，還可以獲得文化知識、生命知識、自我保護知識及法律知識的教育以及一些技能培訓。 綜上所述 ， XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 中心項目的 建設是必要的 、可行的 。 建議 建議 項目建設單位加強管理，不斷學習，提高管理人員自身素質(zhì)，制訂和完善符合 XXXXX 實際情況的流浪未成年人救助保護措施運行管理方案，配合地區(qū)各職能部門、社區(qū)、團體充分發(fā)揮新建 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 設施的各項職能， 為 XXXXX 經(jīng)濟建設、民族團結和社會穩(wěn) 48 定 服務。本項目建設采取無償救助保護的原則，建設目的是維護 XXXXX社會治安的穩(wěn)定，預防浪浪未成年人違法犯罪，保護流浪未成年人合法權益，為 XXXXX 經(jīng)濟建設保駕護航，重點突出其社會效益。 0 % 二 工程其他費用 1100 % 1 建設單位管理費 m2 1100 % 2 勘察設計費 m2 1100 % 3 招標代理費 m2 1100 % 4 工程監(jiān)理費 m2 1100 % 5 工程保險費 m2 1100 % 6 圖紙審查費 m2 1100 % 7 三通一平 m2 1100 % 8 環(huán)評費 m2 1100 % 三 預備費 % 1 基本預備費 % 合 計 % 資金籌措 該項目總投資 150 萬元 ,其中縣級財政配套資金 70 萬元占總投資%,其余部分 80萬元申請民政部本級彩票公益金資助戰(zhàn)總投資 % 46 第十 四 章 效益評價 社會效益分析 家庭破裂、教育不當、經(jīng)濟貧困等多種因素導致流浪未成年人現(xiàn)象的產(chǎn)生。 h、不可預見費 : 建設部關于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》 (試行 )的通知（建標［ 1996］ 628 號）； i、造價咨詢費： XXXXX 維吾爾自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、 XXXXX維吾爾自治區(qū)建設廳（新計價格 [2021]866 號）。 43 第十 三 章 投資估算和資金籌措 投資估算 年《 XXXXX 維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》； 2.《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》； 3.《 XXXXX 維吾爾自治區(qū)補充預算定額》； 4.《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》； 年《 XXXXX 地區(qū)單位估價匯總表》； 年下半年 XXXXX 材料信息價； 建設項目為民用建筑中公共建筑Ⅲ類。根據(jù)本方案在項目開工前 2個月成立。在進行施工監(jiān)理招標時，面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。對招標項目的公開范圍和選擇投標人的資質(zhì)上要求不同。 開標時由招標代理機構主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公證機構檢查并公證。 招標基本情況表 單位：萬元 序號 內(nèi)容 招標范圍 招標形式 招標方式 不 采 用招 標 方式 招標公告發(fā)布、中標候選人公示媒體 招標估算金額 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請招標 1 勘察設計 √ 2 建筑工程 √ √ √ 報刊 3 設備購置 √ √ √ 報刊 40 4 其他 (含監(jiān)理 ) √ 合計 投標、開標、評標和中標程序 XXXXX 流浪未成年人救助保護設施建設項目 內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設項目分項規(guī)模和建設要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序： 在該項目經(jīng)上級部門批復同意后一個月內(nèi)，建設方在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關招標公告。 按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（發(fā)展計劃委員會令第 3 號）和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》， XXXXX 流浪未成年人救助保護設施 項目建設和投資規(guī)模較大，項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動均采用招標。 室外景觀用水應設置循環(huán)系統(tǒng)，并結合中水系統(tǒng)進行優(yōu)化設計以保證水質(zhì)，提高用水效率。 龍頭： (1)不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。 建筑節(jié)能技術、材料、工藝的應用 地基處理采用 CFG樁復合地基；地下室地面及外墻采用聚氨脂涂料防水技術；排水管采用 UPVC管件；水嘴采用瓷片水嘴；坡屋面聚苯板保溫技術；屋面防水全部采用 SBS防水做法；塑鋼門窗采用單框雙層中空玻璃；單元分門戶采用高檔實木及鋼制三防門；樓道照明采用紅外線光控開關；樓梯間入口采用防盜對講系統(tǒng)；電表為 DDY17磁卡電表；水表采用 ZS2遠程控制裝置； GRC隔墻板、硅美輕質(zhì) 隔墻板應用技術；變壓式通風道；采用高效有機硅廚廁防水技術。保證舒適，健康的室內(nèi)熱環(huán)境基礎上，采取有效的節(jié)能措施，改善建筑的熱工性能，降低建筑全年能耗；積極采用對環(huán)境污染小的可再生能源，并提高采暖、空調(diào)等耗能系統(tǒng)的效率；最大限度地減少建筑對能源的需求和對空氣污染的破壞，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。嚴格執(zhí)行各項消耗的定額和規(guī)定的開支標準，不得隨意擴大范圍或提高標準。 （ 2）對各種生產(chǎn)耗費均應如實記錄。 (填寫資金使用申請單 一領導簽宇一財務審核一出納付款 )。 為使 項目在建設期和運營期有可靠的資金保障。建立相應工作人員獎懲辦法，以便發(fā)揮該項目的最大效益。 人力資源配置 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 設施 工作人員本著精簡、高效的原則 33 配置 。 32 第十章 組織管理 組織結構 按照國家投資項目的組織機構要求，設置項目機構，成立由 XXXXX主管民政工作 的 副縣長 擔任組長， 民政局、發(fā)改委 、財政、 建 設 等有關部門領導 組成“ XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 設施建設 項目 ” 領導小組，負責項目全面協(xié)調(diào)，以確保各有關部門高度重視并 全 力支持項目設計和實施工作。 （ 1）建筑防火 按照《建筑設計防火規(guī)范》 GBJl6— 87 規(guī)定，本項目綜合樓火災危險性屬丙類，耐火等級為 2 級。組織經(jīng)常性的消防安全檢查，及時處理涉及消防安全的重大問題，整治和消除火災隱患； (6)在 綜合 樓內(nèi)各層出口處配置安全疏散指向標志，以引導人流在緊急情況下沿正確途徑快速撤出。消防器材應置于通風、干燥、便于取用的位置，并設有明顯的指示標志； (2)根據(jù)消防管理部門的規(guī)定，在 綜合 樓內(nèi)配備專門培訓過的消防安全專管人員。經(jīng)批準并采取保護性措施后方可繼續(xù)施工。 消防設計 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 中心 屬于重點消防單位，其安全生產(chǎn)危險性為丙類，建筑防火等級為二級，根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》 (GBJl6— 87)。 編制采用標準 GBJ140— 90《建筑滅火器配置設計規(guī)范》 。土建施工、設備驗收、安裝 調(diào)試至運行 等從 2021 年 10 月至 2021 年 5 月完工 ：（ 1）土建施工工期為 8 個月；（ 2） 配套設施建設 共計用 3 個月。 25 第 七 章 項目實施進度 項目 建設周期 本項目建設內(nèi)容主要包括前期工作、土建施工、各類設備和輔助設施購置等，為保證 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 設施 盡快為 XXXXX 各族人民服務并造福 。 本項目的 固體廢物 主要是生活 垃圾， 可每天通過 XXXXX 垃圾清運車運至城鎮(zhèn)垃圾站，集中焚燒處理 或者 采取填埋方式處理。 （ 2）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 GB30951996。規(guī)劃綠地面積 4517 平方米 ,占總面積的 %。所有插座回路均設計漏電保護裝置。 供電方式 項目用電從 市政 專用變壓器低壓側用鎧裝電纜接至 新建業(yè)務用房 總配電箱內(nèi)，大容量負荷集中控制，主要負荷采用放射配線直供。 光源、燈具選擇及布置 照明光源和燈具的選擇應根據(jù)各場所的功能要求，以高效節(jié)能燈具為主 。地暖方式干凈、環(huán)保、節(jié)約能耗、節(jié)省空間、一次鋪設，可多年使用； 通風 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 設施綜合樓 內(nèi)通風以自然通風為主，在衛(wèi)生間加設窗式排氣扇。若按 5 分 鐘強降雨折算，降雨流量達到 3 升 /秒，計 立方米 /時，將其計入總排水量，則估計最大排水量為 立方米 /時。 用水量預測 根據(jù)給水設計規(guī)范， XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 設施 的日用水量為 立方米，主要用于綠化用水和生活生水。 （ 4）建筑的使用功能 根據(jù)初步設想，新建使用功能如下： XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 中心綜合樓 總建筑面積 1100 平方米，建筑樓層為地上 三 層 ,其中： 一層為餐廳 、伙房 、 接待大廳、庫房、宿舍 。建筑的外觀造型依據(jù)建筑的功能，以簡潔鮮明為主線，突出結構形式在造型中的作用。 9m2，其中：綜合樓占地面積 362m2； 鍋爐房占地面積 50m2； 道路、地坪面積 1480m2；綠化面積 4517m2。 綜合樓占地面積 362m2，地上三 層，建筑 四周保持 5 米以上的消防通道，使消防車可環(huán)繞整個建筑。 —— 救助管理有所規(guī)范。 適應救助管理新形勢的要求，新建 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 中心 ，購置適合流浪未成年人救助保護工作實際需要的設施，充分發(fā)揮救助保護設施的各項功能。 15 第五章 項目建設 方案 總體設計原則與設計定位 設計原則 堅持主體先行，地域特色鮮明。 (3)供熱 在 XXXXX 救助管理 站院內(nèi)建 2T 鍋爐房一座 ,可滿足 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護 設施 冬季供熱的需要 (4)通訊 XXXXX 通訊便利，無線傳呼、移動通訊業(yè)均已開通，并且實現(xiàn)了國內(nèi)數(shù)字直撥。低壓配電采 用 380/220 伏中性點直接接地系統(tǒng)，照明和電力設備由同一變壓器供電，照明與電力在母線上分開，疏散用的事故照明線路與正常照明線路分開。 配套條件 XXXXX 城 通過多年的 城市基礎 設施建設， 逐步完善了城市供水、排水、供電、供暖以及城市道路等市政設施條件， 為項目的建設提供了充足有效的保障，可以做到 施工就近接入，有利于節(jié)省臨時設施投資。財政總收入達 140664萬元，財政支出 164905萬元。境內(nèi)外公路、鐵路、民航立體交通優(yōu)勢明顯。 （ 2）水文 XXXXX 水資源較為豐富，縣境內(nèi)主要有塔里木河、渭干河、庫車河和拉依蘇河四條河流。 自然條件 12 （ 1）氣候 XXXXX 地處暖溫帶，屬暖溫帶干旱氣候。 46′ 42176。 建設區(qū)基本呈 不規(guī)則三角 形，地勢平坦 。為流浪未成年人提供生活保障、安全保護、心理康復、技能培訓、就業(yè)安置和法律援助，讓他們真正回歸社會。 社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧統(tǒng)一的社會。 ，保護流浪未成年人合法權益 流浪 未成年人流落街頭，居無定所，脫離了主流社會，流浪未成年人因其基本生活、人身安全、衛(wèi)生醫(yī)療、義務教育等失去保障，已成為當前社會發(fā)展中急待解決的突出社會問題。這種現(xiàn)象和問題，不僅嚴重危害社會，而且有可能使庫車流浪未成年人成為國內(nèi)外敵對勢力的政治工具。流浪未成年人救助保護設施作為流浪未成年人救助保護工作的重要載體和基礎平臺，直接決定著救助保護工作的容量、內(nèi)容和水平，加強流浪未成年人救助保護設施的建設，十分重要和迫切。建設場址 XXXXX 城是 XXXXX 首府 ,是庫車的政治、經(jīng)濟、文化、科技、金融中心和交通、通訊樞紐 ,在庫車的經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用和影響 ,地處 XXXXX流浪未成年人救助保護中心代表著 XXXXX地區(qū)對流浪未成年人的救助保護措施和水平 ,建設輻射東四縣 ,將有利于緩解社會矛盾 ,優(yōu)化社會環(huán)境 ,維護社會 穩(wěn)定 ,促進社會和諧。 庫車流浪未成年人救助保護工作基礎 ,基礎設施落后 ,規(guī)模小 ,功能欠缺 ,救助能力弱 ,與成年人混合救助 ,大量 。五是反復流浪增多。年齡最小的 4 歲 ,13 歲以下的占到 60%。被救助的流浪未成年人 ,由于缺乏獨立的生活空間和活動場地 ,無法開展心理輔導、行為矯治、教育培訓等工作 ,直接造成相當一部分流浪未成年人心理創(chuàng)傷無從醫(yī)治、安全健康難以保證、行為偏差無從矯治等問題。