【正文】 7 小學(xué)二、三年級(jí)的文化。由于流浪未成年人長(zhǎng)期生活在一種不正常的社會(huì)環(huán)境中，心 9 理發(fā)育不良，社會(huì)上一些不健康現(xiàn)象極易影響他們。距自治區(qū)首府烏魯木齊 750 公里，為南北交通要道。 XXXXX 城西部老城區(qū)內(nèi)有鹽水溝穿過(guò)，新城西側(cè)有烏恰干渠，縣城東側(cè)有薩喀古渠，排洪渠穿過(guò)。對(duì)分散負(fù)荷的工作點(diǎn)采用分區(qū)樹干式供電，具有配電設(shè)備及有色金屬消耗較少、系統(tǒng)靈活性好等優(yōu)點(diǎn)。 建設(shè)方案 總體布局 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 設(shè)施 建設(shè)用地 面積 ， 規(guī)劃范圍 100 米 米 。 三層為 會(huì)議室、值班室、宿舍。 應(yīng)急照明的照度一般場(chǎng)所不低于正常照明度的 10%，但總配電箱所處的房間應(yīng)急照明，接近正常照明水平。 （ 4）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996。 GBJl6— 87《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 (修訂本 )》 。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程申，有可能存在和出現(xiàn)施工作業(yè)、施工設(shè)備、原材料、用電等方面帶來(lái)的危害，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，則有可能出現(xiàn)傳染性疾病因素等帶來(lái)的危害，因而要確保人員安全，工程安全，設(shè)備安全。 財(cái)務(wù)管理 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。 36 節(jié)能能源種類與數(shù)量 表 111 項(xiàng)目節(jié)約能源種類與數(shù)量 能源種類 計(jì)量單位 年消耗實(shí)物量 參考折標(biāo)系數(shù) 年消耗折標(biāo)煤量 （噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 電力 萬(wàn)千瓦時(shí) 28 燃煤 噸 220 年消耗折標(biāo)煤量 合計(jì) 節(jié)能和節(jié)水措施 節(jié)約能源是保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要手段，是富國(guó)強(qiáng)民、降低經(jīng)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求。 綠化用水利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補(bǔ)充地下水。對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，面 向 全地區(qū)挑 選 勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級(jí)以上。 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 設(shè)施 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中 : （ 1）按分項(xiàng)構(gòu)成劃分：建筑工程費(fèi) 萬(wàn)元，占總資產(chǎn)投資的％；其它費(fèi)用 萬(wàn)元，占 ％。 建議 建議 項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)管理，不斷學(xué)習(xí)，提高管理人員自身素質(zhì)，制訂和完善符合 XXXXX 實(shí)際情況的流浪未成年人救助保護(hù)措施運(yùn)行管理方案，配合地區(qū)各職能部門、社區(qū)、團(tuán)體充分發(fā)揮新建 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 設(shè)施的各項(xiàng)職能， 為 XXXXX 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn) 48 定 服務(wù)。 43 第十 三 章 投資估算和資金籌措 投資估算 年《 XXXXX 維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》； 2.《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》； 3.《 XXXXX 維吾爾自治區(qū)補(bǔ)充預(yù)算定額》； 4.《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》； 年《 XXXXX 地區(qū)單位估價(jià)匯總表》； 年下半年 XXXXX 材料信息價(jià)； 建設(shè)項(xiàng)目為民用建筑中公共建筑Ⅲ類。 開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。 龍頭： (1)不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。 （ 2）對(duì)各種生產(chǎn)耗費(fèi)均應(yīng)如實(shí)記錄。 人力資源配置 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 設(shè)施 工作人員本著精簡(jiǎn)、高效的原則 33 配置 。消防器材應(yīng)置于通風(fēng)、干燥、便于取用的位置，并設(shè)有明顯的指示標(biāo)志； (2)根據(jù)消防管理部門的規(guī)定，在 綜合 樓內(nèi)配備專門培訓(xùn)過(guò)的消防安全專管人員。土建施工、設(shè)備驗(yàn)收、安裝 調(diào)試至運(yùn)行 等從 2021 年 10 月至 2021 年 5 月完工 ：（ 1）土建施工工期為 8 個(gè)月；（ 2） 配套設(shè)施建設(shè) 共計(jì)用 3 個(gè)月。規(guī)劃綠地面積 4517 平方米 ,占總面積的 %。地暖方式干凈、環(huán)保、節(jié)約能耗、節(jié)省空間、一次鋪設(shè)，可多年使用； 通風(fēng) XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 設(shè)施綜合樓 內(nèi)通風(fēng)以自然通風(fēng)為主，在衛(wèi)生間加設(shè)窗式排氣扇。建筑的外觀造型依據(jù)建筑的功能，以簡(jiǎn)潔鮮明為主線，突出結(jié)構(gòu)形式在造型中的作用。 適應(yīng)救助管理新形勢(shì)的要求，新建 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 中心 ，購(gòu)置適合流浪未成年人救助保護(hù)工作實(shí)際需要的設(shè)施，充分發(fā)揮救助保護(hù)設(shè)施的各項(xiàng)功能。 配套條件 XXXXX 城 通過(guò)多年的 城市基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)， 逐步完善了城市供水、排水、供電、供暖以及城市道路等市政設(shè)施條件， 為項(xiàng)目的建設(shè)提供了充足有效的保障，可以做到 施工就近接入，有利于節(jié)省臨時(shí)設(shè)施投資。 自然條件 12 （ 1）氣候 XXXXX 地處暖溫帶，屬暖溫帶干旱氣候。 社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧統(tǒng)一的社會(huì)。建設(shè)場(chǎng)址 XXXXX 城是 XXXXX 首府 ,是庫(kù)車的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融中心和交通、通訊樞紐 ,在庫(kù)車的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用和影響 ,地處 XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)中心代表著 XXXXX地區(qū)對(duì)流浪未成年人的救助保護(hù)措施和水平 ,建設(shè)輻射東四縣 ,將有利于緩解社會(huì)矛盾 ,優(yōu)化社會(huì)環(huán)境 ,維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定 ,促進(jìn)社會(huì)和諧。被救助的流浪未成年人 ,由于缺乏獨(dú)立的生活空間和活動(dòng)場(chǎng)地 ,無(wú)法開展心理輔導(dǎo)、行為矯治、教育培訓(xùn)等工作 ,直接造成相當(dāng)一部分流浪未成年人心理創(chuàng)傷無(wú)從醫(yī)治、安全健康難以保證、行為偏差無(wú)從矯治等問(wèn)題。 1 第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 中心建設(shè) 項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建 項(xiàng)目承擔(dān) 單位 XXXXX 民政局 法定代表 人 ： 建設(shè)單位 XXXXX 救助管理站 法定代表 人 ： 建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期 9 個(gè)月 ， 從 2021 年 9 月至 2021 年 5 月 完成 。 目前 ,XXXXX 的流浪未成年人救助保護(hù)工作基礎(chǔ)過(guò)于薄弱 ,尚未形成有效的覆蓋救助體系 ,救助保護(hù)能力因設(shè)施數(shù)量 少、規(guī)模小、功能單一而受到極大限制 ,大量長(zhǎng)期滯留街頭的流浪未成年人生存權(quán)益得不到保障。建設(shè) XXXXX 流浪未成年人救助保護(hù)中心既符合民政部規(guī)劃 ,又是 XXXXX 流浪未成年人救助保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需要。做好流浪未成 年人工作，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)流浪未成年人的合法權(quán)益，保證他們健康成長(zhǎng)，關(guān)系到他們的切身利益， 10 是當(dāng)前推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的迫切需要，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。 XXXXX 境南北最大長(zhǎng)度 193 公里，東西最大寬度 164 公里，總面積為 15379 平方公里 ?？h城內(nèi)交通方便，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）均通公路，形成以城區(qū)中心，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村莊、拓展周邊的道路客、貨 運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，道路交通條件十分便利。 設(shè)計(jì)定位 —— 基礎(chǔ)建設(shè)有所加強(qiáng)。 （ 2）建筑工程設(shè)計(jì) 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到提高土地的利用率，并為以后的發(fā)展留有余地，在充分滿足使用功能的前提下，做到功能流程明確并滿足消防要求。 (3)采暖系統(tǒng) XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 設(shè)施 采用地暖采暖方式。 綠地 規(guī)劃建設(shè)時(shí) ,四周預(yù)留一定的綠化帶 ,選擇季節(jié)性較強(qiáng)的花木品種 ,讓灌木和喬木搭配種植 ,使前四季常綠。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本 項(xiàng)目 前期工作建設(shè)包括 可行性研究報(bào)告的編制和審批、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)及審批 等于 2021 年 10 月完成 。在各樓層該設(shè)消防拴的地方，必須設(shè)計(jì)安裝消火栓 ，該配置可移動(dòng)或消防滅火器的位置，必須設(shè)計(jì)標(biāo)明配備消防滅火器具的種類和數(shù)量。 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施及協(xié)調(diào)工作，做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證項(xiàng)目工程按質(zhì)量、要求、時(shí)間進(jìn) 度完成，項(xiàng)目資金使用合理，項(xiàng)目管理辦公室主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，包括：建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)報(bào)告、方案設(shè)計(jì)說(shuō)明、方案設(shè)計(jì)圖紙、建設(shè)項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃管理部門確認(rèn)文件、建設(shè)項(xiàng)目總投資預(yù)算書、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算報(bào)批報(bào)告、初步設(shè)計(jì)說(shuō)明、主題工程及配套設(shè)施初步設(shè)計(jì)圖紙、建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃、市政、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、人防等部門確認(rèn)件、建設(shè)項(xiàng)目總投資組成匯總表、編制說(shuō)明及概算書、建設(shè)項(xiàng)目等具體事宜。 項(xiàng)目成本管理應(yīng)做到以下基本要求 : —— 健全成本核算制度 （ 1）加強(qiáng)物資管理，健全規(guī)章制度，認(rèn)真填寫出入庫(kù)登記卡。不使用耗水 9 升和9 升以上的座便器。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí) 質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。 評(píng)委會(huì)成員在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在 8 年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 設(shè)施的建設(shè)年可救助保護(hù)流浪未成年人 1200 人， 對(duì)促進(jìn) XXXXX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)，改善人民群眾生活質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有 明顯的社會(huì) 意義 。投資估算詳見下表 : 投資估算表 45 單位 :萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目或費(fèi)用 單位 工程量 分項(xiàng)構(gòu)成 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 占總投資比例（ %） 名稱 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi) 其它費(fèi) 合計(jì) 一 工程費(fèi) % 1 建筑工程 m2 1100 % 土建工程 m2 1100 890 % 室內(nèi)外裝修 m2 1100 400 % 2 公共工程 m2 1100 % 給排水 m2 1100 15 % 供電 m2 1100 4 15 % 供暖 m2 1100 70 % 消防 m2 1100 3 % 通風(fēng) m2 1100 50。 （ 2）施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。 39 第十 二 章 項(xiàng)目招投標(biāo) 招投標(biāo)原則 按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，全部或者部分使用國(guó)有資金投 資或者國(guó)家融資的，投資 100 萬(wàn)元以上或建筑面積 1000 平方米以上的建設(shè)工程的施工，建設(shè)工程必須依法強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中力爭(zhēng)節(jié)約能源，盡量使能耗指標(biāo)降低，具體采取措施如下： XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)中心 建筑熱環(huán)境和能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)約 能源的法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的中心任務(wù)是建設(shè)成本和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入的管理。 安全措施 為保證職工的勞動(dòng)安全，本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的勞動(dòng)有關(guān)規(guī) 范和規(guī)定采取措施。 GBJll6— 88《火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 。 主要污染源及處理措施 24 本項(xiàng)目 主要污水為生活污水 無(wú)毒、無(wú)害 ，可 采用常規(guī)的處理方式，先是排入污水處理池進(jìn)行沉淀、殺菌和過(guò)濾 ，達(dá)到國(guó)家污水排放標(biāo)準(zhǔn)后，部分處理水可循環(huán)利用于綠化，其余 定期通過(guò)清運(yùn)車?yán)?。疏散、備用等?yīng)急照明均選用帶蓄電池的應(yīng)急燈，應(yīng)急照明燈平常接通正常電源，保持充電狀態(tài)，斷電應(yīng)急時(shí)，發(fā)揮應(yīng)急燈具功能。 公共工程 給水方式 XXXXX 流浪 未成年人 救助保護(hù) 中心建成后可直接 ,接入 XXXXX 自來(lái)水管網(wǎng) ?？傮w布局以合理、充分利用土地為原則，在遵循城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的前提下，滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。 建筑物內(nèi)燈具，室內(nèi)照度標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)范配置，電源從配電室 380/220V三相電線引至建筑物內(nèi)的總配電箱，照明導(dǎo)線均采用 BV 型導(dǎo)線，導(dǎo)線為空管暗敷設(shè)。 社會(huì)條件 XXXXX 古 稱 “ 龜茲 ” 是“西域大國(guó)”、“ 絲綢之路”北道重鎮(zhèn)。 XXXXX流浪 未成年人 救助保護(hù) 中心 項(xiàng)目擬建于 XXXXX天山路 245號(hào)，XXXXX 救助管理站院內(nèi) ，規(guī)劃面積 平方米（合 13 畝） 。近年來(lái)，已出現(xiàn)“三股勢(shì)力”及非法宗教向“流浪未成年人”滲透現(xiàn)象個(gè)別“三股勢(shì)力”團(tuán)伙和組織勾結(jié)內(nèi)地黑惡勢(shì)力，利用 XXXXX 未成年人進(jìn)行乞討、偷竊、扒竊等多種手法獲取錢財(cái)，為其政治目的服務(wù)。四是輕微犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重。 目前 XXXXX 救助管理站基礎(chǔ)設(shè)施是 1958 年建站時(shí)修建的 ,基礎(chǔ)設(shè)施差 ,功能不齊全 ,作用發(fā)揮不夠與國(guó)家提出的為流浪未成年人提供救助、保護(hù)、教育、心理輔導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)五種功能于一體的要求相差甚遠(yuǎn) ,流浪 3 未成年人保護(hù)中心規(guī)模小、環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后 ,服務(wù)功能單一 ,救助能力弱 ,與成年人混合救助 ,難以適應(yīng)新形勢(shì)下流浪未成年人的救助保護(hù)工作的發(fā)展需要 ,不能從根本