【正文】 縣調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，推動人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村（居）也要張貼五十條以上標(biāo)語。各村按村民自治的創(chuàng)建村、合格村、先進(jìn)村、模范村四個類型自定一個類型，并于5月18日前報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。在全村范圍內(nèi)認(rèn)真組織實(shí)施《村（居）民自治章程》。村計(jì)生專干的基本條件：思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，擁護(hù)并帶頭執(zhí)行黨的政策和國家法律法規(guī)，真心實(shí)意為群眾辦事，45歲以下，初中以上文化的女同志；建立健全計(jì)劃生育民主決策制度。要重點(diǎn)推行計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開和民主評議制度，主要內(nèi)容包括：出生人口名單，申請?jiān)偕澹ň樱┚用麊?，違法生育處理及執(zhí)行情況，享受計(jì)劃生育獎勵扶助和獎勵優(yōu)待政策人員名單及落實(shí)情況，流動人口辦理《流動人口婚育證明》情況，計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策，免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，計(jì)劃生育獎勵扶助和獎勵優(yōu)待政策和計(jì)劃生育辦事程序等。（五）分類指導(dǎo)帶動全鎮(zhèn)要培植出3個以上樣板村（居）。健全宣傳教育和生育、生產(chǎn)、生活四個服務(wù)組，切實(shí)發(fā)揮其直接為群眾服務(wù)和指導(dǎo)會員小組開展活動職能。特別是在《章程》、《計(jì)劃生育合同》起草和修改中，應(yīng)十分注重發(fā)揮計(jì)生協(xié)會員小組和會員聯(lián)系戶的作用。認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，真正落實(shí)會長列席村委會議、計(jì)劃生育民主會、會員小組民主講評會等項(xiàng)制度；監(jiān)督村委會搞好計(jì)劃生育村務(wù)公開；通過設(shè)立意見箱和各種會議等形式，及時(shí)收集群眾意見。建好會員之家和會員小組活動場所。五、監(jiān)督和指導(dǎo)（一）鎮(zhèn)協(xié)助村級抓好《章程》、《計(jì)劃生育合同》的制定。六、標(biāo)準(zhǔn)及要求（一）、明確工作要求計(jì)劃生育村（居）民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落實(shí)”，即：隊(duì)伍建設(shè)好、政策落實(shí)好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執(zhí)行好、干群關(guān)系好；有一個堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計(jì)生工作隊(duì)伍、有一套行之有效的管理制度、有一個設(shè)施齊備的的服務(wù)陣地；做到人員、報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)：（1）達(dá)到合格村的標(biāo)準(zhǔn)；（2）連續(xù)2年達(dá)到“六無”要求。對暫達(dá)不到計(jì)劃生育村民自治合格標(biāo)準(zhǔn)的，視為正在創(chuàng)建的村民自治村。驗(yàn)收結(jié)果將記入年終總成績，并納入年終評估排隊(duì)。（三）工作驗(yàn)收評估鎮(zhèn)政府將在年末適時(shí)組織計(jì)生、民政、計(jì)生協(xié)會等部門對不同類型的村（居）民自治村進(jìn)行評估驗(yàn)收和授牌。計(jì)劃生育自治模范村的標(biāo)準(zhǔn)：（1）達(dá)到先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）全面推行避孕方法知情選擇；（3）連續(xù)3年達(dá)到“六無”要求；（4）“三生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。具體分本（居）民自治模范村、村（居）自治先進(jìn)村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治創(chuàng)建村四種類型。村級召開會議時(shí)，鎮(zhèn)計(jì)生辦（協(xié)）要派人員列席參加，對出現(xiàn)的問題搞好協(xié)調(diào)工作。在實(shí)施計(jì)劃生育村民自治過程中，及時(shí)做好各種記錄和資料的留存歸檔，以備檢查。為實(shí)施好計(jì)劃生育村民自治，要充分發(fā)揮村支兩委在村民自治建設(shè)中的作用，村支兩委突出辦好五件事情：在決策和管理計(jì)劃生育村務(wù)時(shí)，應(yīng)注重聽取村計(jì)生協(xié)會的意見，并應(yīng)采取切實(shí)措施，保證協(xié)會事前參與、事中介入、事后評議活動的落實(shí)。積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規(guī)和《章程》、《計(jì)劃生育合同》，幫助村民提高自治能力。在強(qiáng)化協(xié)會組織建設(shè)的同時(shí)，要充分揮協(xié)會作用。四、配套措施（一）加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會建設(shè)推行村民自治前，各行政村要針對本村計(jì)生協(xié)會的狀況，通過直選的方式，優(yōu)化協(xié)會機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化協(xié)會組織建設(shè)。民主評議可以根據(jù)需要每年組織1—2次，其結(jié)果作為鎮(zhèn)人民政府對村人口計(jì)生工作評估的依據(jù)。村（居）民直接參與村級計(jì)劃生育事務(wù)的決策，村（居）的計(jì)劃生育獎勵、處罰等重大事項(xiàng)，都要提交村（居）民會議或村（居）民代表會議討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，讓廣大村（民）民通過村（居）民大會或村（居）民代表會議依法決定；建立健全計(jì)劃生育民主管理制度。村（居）計(jì)劃生育專干原則上由村（居）委會委員擔(dān)任。村（居）委會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)起草《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請村（居）兩委、協(xié)會理事會和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶，由村（居）民提出意見，戶主簽字后交回村（居）民代表大會宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村（居）民執(zhí)行，完成時(shí)間為6月21日—6月30日；簽訂合同。（二）制定實(shí)施方案各村要從自己的實(shí)際出發(fā)，制定關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治工作的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確村民自治的內(nèi)容、要求、方法、步驟與標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)在推行村民自治工作中做到有章可循，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。政 委：鄒黎亮組　長：彭 軍副組長：王柏林成　員：羅孝良　鄭雪珍　夏衛(wèi)平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。四、大力夯實(shí)村級工作基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生村民自治加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高計(jì)劃生育村民自治的工作質(zhì)量、計(jì)劃生育村民自治工作，是一個群眾組織，我村加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了計(jì)劃生育職責(zé)，按時(shí)召開計(jì)劃生育協(xié)會工作會議，搞好計(jì)劃生育協(xié)會活動，提升了計(jì)劃生育工作質(zhì)量。二、強(qiáng)化宣傳，提升計(jì)劃生育協(xié)會工作我村組織利用本村文娛隊(duì)在“”、“”、以喜聞樂見文娛表演的形式認(rèn)真宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，利用公開欄、“計(jì)生趕場”、進(jìn)社入戶、利用元旦春節(jié)、利用不同人群的不同需求，促進(jìn)先進(jìn)婚育文化的傳播和婚育文明的建設(shè)。第三十四條：本章程自村民代表大會通過之日起執(zhí)行。民主監(jiān)督：、法規(guī)和本村計(jì)劃生育村規(guī)民約情況進(jìn)行監(jiān)督。、優(yōu)育、優(yōu)教工作。第二十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內(nèi)必須到村計(jì)劃生育辦公室進(jìn)行登記。1實(shí)行計(jì)劃生育有獎舉報(bào)制度。每年對本村二女戶給予發(fā)放100元的午收救助金。本人在區(qū)服務(wù)站采取長效節(jié)育措施的手術(shù)費(fèi)全免，并一次性獎勵4000元。從結(jié)婚、懷孕、生產(chǎn)、節(jié)育，主動向村里提供信息的，村計(jì)生辦分別給予3060元不等的獎品，對積極參加當(dāng)年4次婦檢的育齡婦女，給予100元的獎勵。第二十一條：以協(xié)會為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。第七章育齡婦女的教育、管理、服務(wù)第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計(jì)劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓(xùn)。第十八條：村民的義務(wù)，一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可有夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)人口計(jì)生委批準(zhǔn)，可以再生育一個子女。、生育的權(quán)利。監(jiān)督二胎的申報(bào)、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識?！爸檫x擇”，并協(xié)助村計(jì)劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時(shí)參加村集中組織的查體活動。發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)做好補(bǔ)救，每半年向計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)、分析本村計(jì)劃生育工作一次?！按寮壒ぷ魇謨浴返挠涗洠_保各種帳、卡、冊的整齊、規(guī)范。第四章 村計(jì)劃生育專職干部、宣傳員職責(zé)第十一條：村計(jì)劃生育專職干部受鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村黨支部及村委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使計(jì)劃生育的職責(zé)。第八條：村委會與特殊的村民簽訂計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書，包括：不符合生育條件