【正文】 底，宣傳發(fā)動(dòng)(—)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，召開(kāi)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)等各個(gè)層次的會(huì)議，充分討論村民自治的優(yōu)越性。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民自治動(dòng)員大會(huì)，明確工作目標(biāo)，布置工作任務(wù)，確保村民自治工作順利進(jìn)行。召開(kāi)村兩委、黨員、村民小組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議，征求對(duì)計(jì)劃生育村民自治章程的意見(jiàn)。要依靠群眾，民主決策，進(jìn)一步明確村委會(huì)依法履行計(jì)生管理職責(zé)，村民自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù)，并落實(shí)避孕節(jié)育措施及必要的補(bǔ)救措施。要規(guī)范法定程序，召開(kāi)村民代表大會(huì)，表決通過(guò)計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約，收繳會(huì)費(fèi)，規(guī)范計(jì)生管理工作。第四階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺（—）。六、工作要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。因此，要高度重視計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作，努力把計(jì)生村民自治工作建設(shè)成為廣大群眾喜愛(ài)，并能積極參與的一項(xiàng)活動(dòng)。把計(jì)生村民自治工作真正擺上重要議事日程，一把手要親一自抓、負(fù)總責(zé)，把該項(xiàng)工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排。在組織上，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并組織強(qiáng)有力的工作小組，深入片組搞好調(diào)研，及時(shí)幫助解決計(jì)生村民自治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作是轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育行政管理手段為群眾自治手段的新探索。要根據(jù)本村的實(shí)際情況，建立可操作性的管理辦法，使計(jì)生村民自治工作走向正?；⒅贫然?，努力推進(jìn)計(jì)生工作上水平。為進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)功能作用,提升村民自治的檔次和水平,努力提高村民對(duì)計(jì)劃生育工作的自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力,開(kāi)創(chuàng)計(jì)生工作新局面,特制訂計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)本村計(jì)劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。干部管理計(jì)劃生育的水平顯著提高。生殖健康的信息咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)滿(mǎn)意度明顯提高。三、主要內(nèi)容建立民主決策機(jī)制。育齡群眾基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)90%以上,孕環(huán)情監(jiān)測(cè)率達(dá)100%,流動(dòng)人口發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)97%和90%以上,外來(lái)育齡婦女服務(wù)率達(dá)90%以上。村自主地開(kāi)展各種計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。建立自我管理機(jī)制。建立自我服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,健全計(jì)劃生育協(xié)會(huì)之家。依靠群眾,對(duì)違法懷孕早發(fā)現(xiàn)、早做思想教育工作、早采取補(bǔ)救措施。依靠群眾提出對(duì)計(jì)劃生育工作、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育的意見(jiàn)和要求。成立村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)(副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他各科室負(fù)責(zé)人為成員,并以村委成立村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),團(tuán)支部成員、婦代會(huì)成員、計(jì)生服務(wù)員為成員的村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。二抓宣傳教育。三抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。生育服務(wù)內(nèi)容有:宣教服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、節(jié)育服務(wù)、隨訪(fǎng)服務(wù)。生活服務(wù)有:教育服務(wù)、保健服務(wù)、法律服務(wù)。按照“建章立制,以制治村,民主管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)“的要求。二是規(guī)范協(xié)議、責(zé)任書(shū)等管理,要簽訂房屋出租(借房主流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)和用工單位與個(gè)人流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)。三是實(shí)行村務(wù)公開(kāi),對(duì)生育政策、獎(jiǎng)懲政策、節(jié)育政策、優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行公開(kāi)。流動(dòng)人口采取屬地化管理。建立責(zé)任制,與用人用工單位和出租(借房屋的房主簽訂《流動(dòng)人口計(jì)生管理責(zé)任書(shū)》。對(duì)已婚婦女每年提供二次“孕環(huán)情檢查”服務(wù)。建檔立卡制度,建立流動(dòng)人口卡冊(cè)檔案。堅(jiān)持把人民的根本利益作為計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮育齡群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。五、實(shí)施步驟第一階段:調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(dòng)(—。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),召開(kāi)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)等各個(gè)層次的會(huì)議,充分討論村民自治的優(yōu)越性。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)村民自治動(dòng)員大會(huì),明確工作目標(biāo),布置工作任務(wù),確保村民自治工作順利進(jìn)行。召開(kāi)村兩委、黨員、村民小組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議,征求對(duì)計(jì)劃生育村民自治章程的意見(jiàn)。要依靠群眾,民主決策,進(jìn)一步明確村委會(huì)依法履行計(jì)生管理職責(zé),村民自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù),并落實(shí)避孕節(jié)育措施及必要的補(bǔ)救措施。要規(guī)范法定程序,召開(kāi)村民代表大會(huì),表決通過(guò)計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約,收繳會(huì)費(fèi),規(guī)范計(jì)生管理工作。第四階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺(—。六、工作要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。因 此，要高度重視計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作，努力把計(jì)生村民自治工作 建設(shè)成為廣大群眾喜愛(ài)，并能積極參與的一項(xiàng)活動(dòng)。把計(jì)生村民自治工作真正擺上重要議 事日程，一把手要親一自抓、負(fù)總責(zé)，把該項(xiàng)工作納入農(nóng)村基層組 織建設(shè)的內(nèi)容通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排。在組織上，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并組 織強(qiáng)有力的工作小組，深入片組搞好調(diào)研，及時(shí)幫助解決計(jì)生村民 自治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作是轉(zhuǎn)變計(jì)劃 生育行政管理手段為群眾自治手段的新探索。要根據(jù)本村的實(shí)際情況，建立可操作性的 管理辦法，使計(jì)生村民自治工作走向正?；⒅贫然?，努力推進(jìn)計(jì) 生工作上水平。按照“依法管理、村級(jí)自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。第三條：本章程是計(jì)劃生育的行為規(guī)范，有村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。第四條：本章程經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。全村村民婚育觀念有明顯的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，道德思想水平和科學(xué)文化知識(shí)、身體素質(zhì)等有明顯提高。實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條：保證計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入，每年人均不少于7元，按上級(jí)要求配齊計(jì)劃生育專(zhuān)職干部和宣傳員網(wǎng)絡(luò)，保證宣傳服務(wù)陣地的設(shè)施齊全，能滿(mǎn)足計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)的需要。搞好貧困獨(dú)生子女家庭的幫扶工作。第九條：村委會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入等原因沒(méi)有完成與鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任的，每出現(xiàn)一例政策外二孩“月積分”考核扣績(jī)效工資200元，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人扣績(jī)效工資100元，出現(xiàn)一例多胎加倍處理。第十條：村委會(huì)根據(jù)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步調(diào)整對(duì)獨(dú)生子家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政治。其職責(zé)是：，協(xié)助村黨總支和村委會(huì)完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。、缺點(diǎn)，指導(dǎo)育齡婦女在“知情”的基礎(chǔ)上選擇適合自己的以長(zhǎng)效避孕措施為主的避孕方法。“現(xiàn)居住地的管理”工作，及時(shí)查驗(yàn)外地的流動(dòng)人口育齡婦女?dāng)y帶寄回的孕檢證明。新婚、孕產(chǎn)、術(shù)前、術(shù)后的育齡婦女搞好訪(fǎng)視服務(wù)，幫助她們解決實(shí)際困難。第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計(jì)劃生育專(zhuān)職干部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。有條件的可組成育齡婦女35人集中學(xué)習(xí)的小組，沒(méi)有條件的做好入戶(hù)宣傳及有針對(duì)性的重點(diǎn)服務(wù)。第五章 村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)第十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是協(xié)助村黨總支、村委會(huì)搞好計(jì)劃生育的群眾組織，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康發(fā)展。第十四條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)、政策、法規(guī)，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶(hù)的獨(dú)生子女家庭?！叭Y(jié)合”搞好幫扶及生殖健康服務(wù)。參與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)。第十五條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)制度 、民主監(jiān)督制度 第十六條：全面履行“五項(xiàng)”職能，“三自”活動(dòng)開(kāi)展好，對(duì)達(dá)到合格小組長(zhǎng)和五好會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)的，有村委會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第六章 村民的權(quán)利與義務(wù)第十七條：村民的計(jì)劃生育權(quán)利村民中1549歲育齡