【正文】 、謹(jǐn)慎的原則。打造一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)，為此，我們創(chuàng)新方式方法，狠抓隊(duì)伍學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，著力提升干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)雷打不動，進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)。每周一上午由局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人輪流授課，就審計(jì)業(yè)務(wù)工作方面選準(zhǔn)一至兩個(gè)專題，結(jié)合實(shí)務(wù)操作和工作中存在的問題，進(jìn)行互動式交流輔導(dǎo)。采取以老帶新“一帶一”的“結(jié)對學(xué)習(xí)”，給新參加工作的大學(xué)生和軍轉(zhuǎn)干部搭建起良好的學(xué)習(xí)和工作平臺，促進(jìn)新同志的成長。我局不斷采取措施，積極爭取黨委、人大、政府的重視和支持，通過聯(lián)動監(jiān)督，不斷完善五個(gè)機(jī)制，取得了較好的效果，審計(jì)整改落實(shí)率達(dá)90％以上。2011年初，我局就近幾年審計(jì)整改情況向區(qū)人大常委會作了匯報(bào)，區(qū)人大常委會開展了“審計(jì)整改情況督查年”活動，對審計(jì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，依法采取綜合執(zhí)行措施，促進(jìn)了審計(jì)決定的執(zhí)行和審計(jì)建議整改情況的落實(shí)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和審計(jì)權(quán)威。四是完善督查回訪機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上出臺的《涼州區(qū)審計(jì)結(jié)論落實(shí)辦法（試行）》，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化“抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)”的工作理念，進(jìn)一步深化整改責(zé)任追究制度，對整改工作不及時(shí)、措施不得力、效果不明顯的部門和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保審計(jì)結(jié)論全面落實(shí)。主要從以下幾個(gè)方面著手：（一）圍繞規(guī)范經(jīng)濟(jì)權(quán)利的監(jiān)督制約，著力把握審計(jì)重點(diǎn)。根據(jù)確立的2012年審計(jì)項(xiàng)目，提高審計(jì)質(zhì)量，力爭使審計(jì)結(jié)果滿足組織部門干部管理的需要，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職能，在審計(jì)理念、目標(biāo)、重點(diǎn)和方法上有所創(chuàng)新，積極推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上新臺階。要進(jìn)一步完善干部監(jiān)管教育機(jī)制，加大對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把審計(jì)法及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容列入各級黨校和行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃；進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、尊重規(guī)律和遵守紀(jì)律的自覺性；進(jìn)一步堅(jiān)持審用結(jié)合，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果在干部管理上的教育警示作用，在干部任用和評先上的鑒定評價(jià)作用，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的震懾作用。充分發(fā)揮聯(lián)席會議對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是改進(jìn)作風(fēng)。在交接中隱瞞事實(shí)不如實(shí)交接造成損失或有其他違紀(jì)行為的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。以上匯報(bào)如有不妥之處，敬請批評指正。三是科學(xué)擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的計(jì)劃和中長期計(jì)劃，確保審計(jì)質(zhì)量，防止發(fā)生因搞突擊審計(jì)造成的“走過場”現(xiàn)象。四、幾點(diǎn)建議一是嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財(cái)務(wù)交接紀(jì)律，嚴(yán)把離任“交接關(guān)”，明確界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)前后任領(lǐng)導(dǎo)工作的有效銜接和平穩(wěn)過渡。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。健全完善協(xié)作配合工作機(jī)制，建立健全聯(lián)席會議議事規(guī)則及其辦公室工作規(guī)則等規(guī)章制度，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作涉及的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效。努力使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度化、常態(tài)化，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議辦公室的職能作用，搞好配合，形成齊抓共管的工作格局。目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用還很不充分，審用結(jié)合的機(jī)制也有待于進(jìn)一步完善，尚未做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與干部管理監(jiān)督工作之間的有效銜接。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，重視和研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的三種形式，把任中審計(jì)、任前審計(jì)作為離任審計(jì)的特殊形式，正確認(rèn)識和處理好三者之間的關(guān)系，做到三者之間的有機(jī)結(jié)合，改變目前離任審計(jì)的被動局面，重點(diǎn)抓好任中審計(jì)，逐步探索任前審計(jì)，形成以任中審計(jì)為主導(dǎo)，有選擇有重點(diǎn)的進(jìn)行離任審計(jì)，努力發(fā)揮好離任審計(jì)的鑒證功能、任中審計(jì)保護(hù)干部的功能和任前審計(jì)預(yù)防干部“帶病上崗”的功能。三、下一步工作打算通過近幾年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，雖然做了一些工作，但離區(qū)委、區(qū)政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求、離經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量還有一定差距。2011年10月，會同區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府督查室對全區(qū)2009年以來審計(jì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了督查，通過督查，進(jìn)一步促進(jìn)了審計(jì)查出問題和審計(jì)建議的整改落實(shí)，區(qū)政府辦公室對整改不徹底的區(qū)林業(yè)局、四壩鎮(zhèn)等單位進(jìn)行了書面通報(bào)。建立審計(jì)整改落實(shí)臺賬，實(shí)行整改銷號制度。我們認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，于2011年將審計(jì)整改情況納入了區(qū)直部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核目標(biāo)責(zé)任書，增強(qiáng)了被審計(jì)單位做好審計(jì)整改的自覺性和主動性。積極籌措資金，購買業(yè)務(wù)書籍，配備筆記本電腦，創(chuàng)造了良好的自學(xué)條件。邀請上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，審計(jì)方式、方法進(jìn)行集中授課和專題輔導(dǎo)。注重向同行學(xué)習(xí)，通過考察“取經(jīng)”，拓寬審計(jì)視野。選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。為了體現(xiàn)人格化和責(zé)任化的特點(diǎn)，我們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究細(xì)化不同類別、不同級次領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要審計(jì)事項(xiàng)，使審計(jì)評價(jià)既反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間取得的相關(guān)業(yè)績，又反映其在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的主要問題，并準(zhǔn)確界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分清直接責(zé)任與間接責(zé)任、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主觀因素與客觀因素等界限。第三，注重證據(jù)、依法認(rèn)定的原則。為此我們明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的四項(xiàng)原則：第一，審計(jì)什么、評價(jià)什么的原則。三是在審計(jì)中嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六要堅(jiān)持執(zhí)行回避制度和責(zé)任追究制度，符合回避條件的審計(jì)人員要主動回避，不主動回避的要責(zé)令回避，確保審計(jì)的公正性，審計(jì)人員因循私舞弊、玩忽職守、造成不良后果的，視其情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，確保審計(jì)的嚴(yán)肅性。審計(jì)結(jié)束后，要召開“審計(jì)情況通報(bào)會”，要將審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，廣泛征求意見，提升審計(jì)工作透明度和影響力。我局在接到通知或委托書后，根據(jù)審計(jì)對象，合理安排審計(jì)人員，確保專業(yè)勝任能力。一是堅(jiān)持委托與隨機(jī)相結(jié)合。一方面對內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)成果進(jìn)行抽查確認(rèn)，加以有效利用；另一方面在審計(jì)任務(wù)量較大時(shí)，抽調(diào)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)人員，與局機(jī)關(guān)審計(jì)人員交叉組成審計(jì)小組開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，有效解決了審計(jì)力量不足的問題。一方面在安排審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，充分考慮其他專業(yè)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相銜接的問題，適當(dāng)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面；另一方面要求審計(jì)人員在各項(xiàng)審計(jì)工作中，注意收集與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的審計(jì)資料，建立審計(jì)檔案資料庫，以減輕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)壓力。我局在實(shí)施審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題，移交司法或紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理；紀(jì)檢、監(jiān)察部門核查有關(guān)線索需要審計(jì)部門協(xié)查的，我局及時(shí)予以幫助，結(jié)果交紀(jì)檢、監(jiān)察部門。這些規(guī)范性文件的制定出臺為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展提供了制度保障。三年來，全區(qū)共開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)159項(xiàng)，審計(jì)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部189人，累計(jì)查出各類違規(guī)問題資金2639萬元，管理不規(guī)范資金25842萬元，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受到行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰8人。文秘114版權(quán)所有各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一些成績，但與上級的要求和兄弟縣區(qū)的工作相比，還存在著不少差距和不足。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還有一個(gè)非常重要的預(yù)警作用，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在查辦案件上的先導(dǎo)任用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要作用就是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)把用人關(guān)。使審計(jì)報(bào)告通俗易懂，方便使用。一是客觀性原則，即以審計(jì)