【正文】 入商品經(jīng)濟(jì)的海洋，通過經(jīng)濟(jì)致富改變社會地位。主要有以下三點(diǎn)：一是行為失范。由此，在社會閑散青少年中的欲望失去了約束，社會生活的劇烈變化也自然而然地使欲望迅速增長?？释玫缴鐣蟪辏硇运季S不受控制，導(dǎo)致心理失去理智，從而行為失范鋌而走險。在法理學(xué)和行政法學(xué)上統(tǒng)稱為刑事追究和勞動教養(yǎng)處罰。社會對這部分人的第一反映是：他們存在可能毀掉他人規(guī)范、他們可能毀掉人們預(yù)期的制度安排、他們可能會傷害他人和社會利益。三是利益沖突。社會流動人口的目標(biāo)是獲得平等機(jī)會，經(jīng)濟(jì)上參與并獲得法律和政策規(guī)定的個人所得從中受益，然而，這對大多數(shù)流動人口在現(xiàn)行法律和政策保障下可以實(shí)現(xiàn)。正確詮釋社會主義法治的本質(zhì)要求，妥善處理新情況和新問題，增強(qiáng)社會治安管控能力，依法管理社會流動人口，教育感化挽救刑釋解教人員，加強(qiáng)社會閑散青少年的教育，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定，統(tǒng)籌區(qū)域安全，統(tǒng)籌內(nèi)外防范，實(shí)現(xiàn)社會主義社會轉(zhuǎn)型期社會穩(wěn)定的新跨越。社會流動人口在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有積極的因素，對社會穩(wěn)定也會帶來負(fù)面影響。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，以抓經(jīng)濟(jì)增長，拉動就業(yè)增長；以抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供就業(yè)機(jī)會；以抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善區(qū)域就業(yè)平衡；以抓西部大開發(fā)，改善整個社會就業(yè)需求；以抓發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)，吸收社會剩余勞動力；以抓勞動力素質(zhì)的提高，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)需求，是解決流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年就業(yè)的根本出路。解決社會流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年犯罪問題，必須實(shí)行綜合治理，標(biāo)本兼治?？傊?，要著力處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)增長同資源、環(huán)境、人口的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。答：市建制體制；市政府構(gòu)成體制；市行政管理體制；市公共事務(wù)管理體制。答：、人文GDP的目標(biāo)績效觀所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟(jì)GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市，（數(shù)字城市即綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感、遙測、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對環(huán)境變化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義是：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。一般來說，危機(jī)管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最高層次。管理科學(xué)作為社會科學(xué)的一種，是長期以來人門在管理實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、和發(fā)展。何況現(xiàn)在的大學(xué)里也在開設(shè)經(jīng)濟(jì)管理。理論上的管理?！币?yàn)橐粋€企業(yè)管理者必須統(tǒng)帥全局、為企業(yè)的長期發(fā)展作謀劃，必須身先士卒和有縝密的思維。因?yàn)楣芾硎菍θ说墓芾?，而不是機(jī)器，所以要講究方式方法，這就是藝術(shù)了。自然，管理是在人類經(jīng)濟(jì)社會活動中的一項(xiàng)職能，從科學(xué)的角度來說，有管理學(xué)、管理方法、管理理論等形態(tài)；從藝術(shù)角度來看，則有具體的管理藝術(shù)，特別是在度的把握以及在具體應(yīng)用時一些微妙的變化……所以說管理既是科學(xué)也是藝術(shù)。其中，諾基亞的市場占有率較高?，F(xiàn)代人，對手機(jī)的需求越來越大，要求也越來越高，其市場潛力良好，同時，由于各企業(yè)之間的價格競爭，使手機(jī)價格不斷下降。在今天的歷史條件下，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策出現(xiàn)了非常鮮明的時代特點(diǎn):隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，大工業(yè)生產(chǎn)的時代早已到來。當(dāng)今世界是一個多變的世界，和傳統(tǒng)的社會環(huán)境相比，今天的社會環(huán)境變化速度越來越快，從一個科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的周期愈來愈短。隨著企業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大；產(chǎn)品、市場關(guān)聯(lián)性的不斷加強(qiáng)，決策的復(fù)雜程度越來越深。決策環(huán)境的快速變化，必然對決策的時間和速度提出了新的要求，今天的決策已經(jīng)不可能像過去那樣，通過長時間的收集資料、調(diào)查研究、分析認(rèn)證、決策這種“一看、二慢、三通過”的程序來進(jìn)行了，這樣必定要坐失良機(jī)。也就是說，整個的決策時間將變得越來越短。這就是，決策的影響面越來越大在前工業(yè)時代，由于決策客體的規(guī)模小、變化慢、關(guān)聯(lián)少，所以管理決策主要由個別的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行個人決策，決策也多以領(lǐng)導(dǎo)者的個人經(jīng)驗(yàn)和判斷為主要依據(jù)。為防止決策失誤，決策技術(shù)被更廣泛地應(yīng)用，主觀判斷的成分越來越少，決策己經(jīng)成為了一種主要依靠決策技術(shù)的群體決策。（二）案例分析題案例分析“楊瑞的苦惱”答題,首先楊瑞剛剛走上工作崗位,一周時間就提出三個問題并下了結(jié)論,有些倉促。—)做好充分的溝通準(zhǔn)備,把上次提出的三個問題與小型家族企業(yè)的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來,明確一個重要的近期能做的問題。楊瑞走上工作崗位才一周時間,她必須通過認(rèn)真的調(diào)查研究去了解企業(yè)需要什么,為了企業(yè)的生存與發(fā)展他應(yīng)該接受并認(rèn)真考慮楊瑞提出的問題與建議,學(xué)習(xí)管理理念,提高管理者素質(zhì)。集權(quán)，是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中。我學(xué)習(xí)，是因?yàn)椋艺J(rèn)為我將來就是一個企業(yè)家或是一個公司老板，首先面臨的問題就是“人才”，然而，間接面對的就是“管理”，曾聽說過“天時不如地利，地利不如人和”，這句話也從側(cè)面說明了管理的重要，因?yàn)椋糇∪瞬?，關(guān)鍵就在于管理，因此，我修了這門課。第一：了解了這門學(xué)科的組成：《管理學(xué)》的出現(xiàn)和發(fā)展，古代以及現(xiàn)代的經(jīng)典《管理學(xué)》原理。其次，管理者中的“人際技能”，這又映證了“天時不如地利，地利不如人和”。老師在總結(jié)這一章時，提出了以下一些令人受益匪淺的五點(diǎn)意見：1：自我超越（pemonal mastey）。第二：了解了這門課的一些基本思想。這一點(diǎn)是當(dāng)今社會非常流行的，因?yàn)楝F(xiàn)代社會的發(fā)展就是面向世界，面向未來，面向21世紀(jì)。在提到?jīng)Q策時，老師曾說了兩句他人的名言：“做一件事情，在沒有最好意見之前最好不要做決定（即集思廣益）。其中記得最清楚的就是“集權(quán)與分權(quán)”，即所謂的“分權(quán)與授權(quán)”。老師在講以后幾點(diǎn)時，提出了前人總結(jié)的世界上最偉大的十大管理原。授權(quán)，就是為了共享內(nèi)部權(quán)力，激勵員工努力工作，而把某些權(quán)力或職權(quán)授予下級。”我想這便說明了我們在做一件事情決策時候應(yīng)把握的兩個基本觀點(diǎn)。Internet的建立，改變了人們的思想方式，同時也改變了人類的行為模式，這就不斷要求現(xiàn)代人要專門化的從事這門管理。人生觀，價值觀，價值取向也被提到了。3：建立共同的愿望（building shared vision）；4：團(tuán)體學(xué)習(xí)（team leaning）。同時“人際關(guān)系”也是一個人立足社會的基本點(diǎn)。首先，管理的最重要原則——以人為本。所謂“心得”即心里面得到的，就這一點(diǎn)，我想每個人只要接觸了什么，也都會自然而然的有一點(diǎn)兒心得。4．控制：是指組織在動態(tài)變化的環(huán)境中，為確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，而進(jìn)行的檢查、監(jiān)督、糾偏等管理活動。2．行為科學(xué)：廣義的行為科學(xué)是指包括類似運(yùn)用自然科學(xué)的實(shí)驗(yàn)和觀察方法，研究在自然和社會環(huán)境中人的行為的科學(xué)。問問自己能否爭取到王經(jīng)理的認(rèn)同。,最關(guān)鍵的問題是溝通障礙,楊瑞和王經(jīng)理兩人的想法完全沒有達(dá)成一致。隨著社會的發(fā)展，決策客體的復(fù)雜程度還在加深，決策環(huán)境的變化速度還會加快，決策包含的信息量將會有增無減，決策時間的要求還會更短，決策的影響面還會加大，決策不僅保持著群體決策的特點(diǎn)，同時，決策對決策技術(shù)的依賴程度還會加大。而進(jìn)入后工業(yè)時代，大工業(yè)生產(chǎn)和組織化使得決策在量和質(zhì)上都發(fā)生了根本的變化。決策對整個企業(yè)各方面有著千絲萬縷地聯(lián)系，牽一發(fā)而動全身。市場的激烈競爭要求企業(yè)能盡早地先他人而動，盡快地?fù)屨际袌觥爸聘唿c(diǎn)”?，F(xiàn)代決策要求在準(zhǔn)確、及時和充分的信息基礎(chǔ)之上進(jìn)行，那么所有相關(guān)聯(lián)的市場、產(chǎn)品、企業(yè)內(nèi)部和外部的信息就成為決策的最重要依據(jù)。而近10年來由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展，從發(fā)明到應(yīng)用的周期明顯加快，有些計(jì)算機(jī)技術(shù)的轉(zhuǎn)化周期甚至才幾個月時間。從性質(zhì)上判斷，具有廣博性、多結(jié)構(gòu)性、多分文性和綜合性；其參變量之多，活動規(guī)律之復(fù)雜，都是過去的小生產(chǎn)和自然經(jīng)濟(jì)時代所無法比擬的。僅供參考。，比如小靈通，在一定程度上構(gòu)成威脅。這些作用力匯集起來決定著該行業(yè)的最終利潤潛力。這就是管理的藝術(shù)所在。何況當(dāng)今的高級管理人才畢竟少的可憐。管理對管理人才的要求很高，要他同時具備多種素質(zhì)。說管理是一門藝術(shù)。成為理論。當(dāng)然，就我國來說，在制定危機(jī)管理計(jì)劃的同時，還需要進(jìn)一步建立和完善危機(jī)管理系統(tǒng)，這也是我們在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時必須考慮的問題。應(yīng)該認(rèn)識到，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施過程并非一帆風(fēng)順，國內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機(jī)管理”機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實(shí)施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)不但提供了技術(shù)支撐，而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺。也就是要創(chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：信息敏捷。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。形成城中村的原因是什么？答：投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本；交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成；農(nóng)民對被動快速城市化的回避；村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。二、選擇題ABCD；ABCD；ABD ；D；D ；D ；B ；AB；A ；ABCD三、名詞解釋城市規(guī)劃:是指為了實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì),規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,、城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程?！冻鞘泄芾韺W(xué)》形成性考核冊作業(yè)4參考答案綜合練習(xí)題一、填空一般認(rèn)為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)，建立社區(qū)、家庭、學(xué)?；又贫?，推動安置幫教健康發(fā)展。就業(yè)是民生之本，要進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)的服務(wù)工作，建立健全再就業(yè)制度，規(guī)范勞動力市場秩序，為他們就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。壓縮流動人口中違反社會秩序的行為，減少刑釋解教人員的重新犯罪，教育閑散青少年遵守社會規(guī)范，必須采取專門機(jī)關(guān)與社會各責(zé)任部門相結(jié)合，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)管理制度，改革現(xiàn)行戶籍管理制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包制度，提高社會保障能力，加強(qiáng)宏觀就業(yè)引導(dǎo)，克服盲目流動，增強(qiáng)微觀就業(yè)指導(dǎo)，完善用工制度，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前社會穩(wěn)定中諸多矛盾必須遵循的基本原則，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化重要戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的指導(dǎo)方針。三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會穩(wěn)定政法機(jī)關(guān)大興調(diào)查研究之風(fēng)，把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在維護(hù)社會穩(wěn)定方面，關(guān)鍵在于宏揚(yáng)社會主義法治理念。可是，在社會經(jīng)濟(jì)活動中，高收入階層不愿對低收入階層負(fù)責(zé)，既得利益集團(tuán)不愿為共同富裕作貢獻(xiàn)，社會強(qiáng)勢群體通過不正當(dāng)競爭占有弱勢群體的物質(zhì)成果，在人與人，群體與群體之間產(chǎn)生了利益沖突。這部分人統(tǒng)稱為有“劣跡”的人，在社會治安綜合治理安置幫教方面，人們不同程度地存在歧視性、排他性因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：2003年至2005年全市刑釋解教人員3761人，其中：2003年刑滿釋放808人，解除勞動教養(yǎng)295人；2004年刑滿釋放718人，解除勞動教養(yǎng)516人；2005年刑滿釋放893人，解除勞動教養(yǎng)531人。馬克思把社會基本形態(tài)概括為原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義和共產(chǎn)主義社會。據(jù)統(tǒng)計(jì)：*市2003年小學(xué)在校生為395,228人，2004年小學(xué)在校生為411,152人，2005年小學(xué)在校生為414,051人；2003年初中在校學(xué)生為162,566人，2004年初中在校學(xué)生為172,780人，2005年初中在校學(xué)生為169,521人；2003年高中在校學(xué)生為33,452人，2004年高中在校學(xué)生為35,812人，2005年高中在校學(xué)生為40,482人，可以看出歷年高中生逐步增加，同時疊加2003年職業(yè)高中在校生319人，2004年職業(yè)高中在校生198人，2005年職業(yè)高中在校生410人，不能進(jìn)入高中和職高系列的學(xué)生的比例呈現(xiàn)逐年上升趨勢，同時反映了家庭與社會管理、社會就業(yè)、社會福利的互動。維護(hù)社會穩(wěn)定的前提是要求人們遵守社會規(guī)范，就是一個規(guī)范只有當(dāng)人們認(rèn)為公正而甘受約束時才有真正效力。這一切都是在農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的宏觀背景下發(fā)生，改革使社會流動人口的條件逐步形成，以往禁錮社會流動的政策與制度調(diào)整了，如戶籍制度、商品糧制度、勞動用工制度、人事制度、農(nóng)民進(jìn)城居住制度、個體和私營企業(yè)政策等，都做出了有利于社會流動的調(diào)整。城鄉(xiāng)人口互動表明了投資的增長，推動了整個社會消費(fèi)的增長，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。社會流動意味著個人社會位置的改變，其目的是改變自己所處位置上的社會資源的質(zhì)和量的分布狀況，大多數(shù)人爭取自己所期望或應(yīng)得到的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利、職業(yè)聲望等社會資源，對整個社會資源進(jìn)行再分配。在農(nóng)村推行各種各樣的承包制，政府部門的部分權(quán)利下放，逐步放寬了農(nóng)村與城市人口流動的限制，在傳統(tǒng)體制下的絕大多數(shù)農(nóng)民深刻地理解了“貧窮不是社會主義”的科學(xué)道理，遵循“人往高處走，水往低處流”的自然規(guī)律。同時存在的集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、中外合資經(jīng)濟(jì)和股份制、股份合作制，推動了生產(chǎn)力水平不斷提高，城市居民的物質(zhì)文