【正文】 Re如果用政策主體理論分析：T＇_5Z。這充分體現(xiàn)出政策主體尤核心政策主體政府的新思路和執(zhí)政為民的政策理念。站臺(tái)秩序缺乏人性化，人為的造成了車(chē)輛的發(fā)車(chē)時(shí)間不及時(shí)。④在為城市公共交通定位上也是有問(wèn)題的。公私小轎車(chē)、限制發(fā)展私車(chē)和出租車(chē)，對(duì)小車(chē)上路時(shí)間及車(chē)內(nèi)人數(shù)作點(diǎn)規(guī)定，防止出租車(chē)亂收費(fèi)，明確出租車(chē)管理，以及明確規(guī)定公共汽車(chē)的載客人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)城郊“黑車(chē)”治理要重罰，更要疏導(dǎo)。Q①政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在城市優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)上是指政府交通主管部門(mén)。②目標(biāo)群體（政策對(duì)象）是指全體市民尤其中低收入人群，即這些無(wú)力購(gòu)買(mǎi)私車(chē)而每天出行必須依賴公交車(chē)的人們。)Q+C“I9r③政策環(huán)境因素是指政策外部環(huán)境并對(duì)環(huán)境和政策發(fā)生影響的因素，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等10大類，在北京優(yōu)先發(fā)展城市公交事業(yè)上有許多得天獨(dú)厚的條件，例如北京公交事業(yè)基礎(chǔ)較好，近十幾年政府不斷加大投入，城鄉(xiāng)公交已形成一個(gè)大的發(fā)展格局。O（r0[9F2}!r＇N3s④理想化政策是公共政策主體和目標(biāo)群體共同追求的目標(biāo)。G8u總之，一個(gè)大交通格局正在形成中，優(yōu)先發(fā)展公交政策正受到政策主體的特別關(guān)注，老百姓也期待這一政策更加完善。這種權(quán)利是指（A）A、公平交易權(quán)財(cái)政法的調(diào)整對(duì)象是（C）C、財(cái)政關(guān)系政府采購(gòu)應(yīng)采取的主要方式是（A）A、公開(kāi)招標(biāo)方式下列現(xiàn)行稅法中屬于實(shí)體法的是（A）A、增值稅暫行條例下列哪項(xiàng)不屬于我國(guó)目前解決稅務(wù)爭(zhēng)議的方法（C）C、稅收仲裁中國(guó)人民銀行實(shí)行（D）D、行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定的商業(yè)銀行的資本充足率不得低于（A）A、8%1與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，并按照保險(xiǎn)合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人是指（B）B、投保人1人民幣自由兌換的含義（B）B、資本項(xiàng)目下實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換1我國(guó)土地使用的原則是（C）C、有償有期的原則1房屋轉(zhuǎn)租需要（C）C、房地產(chǎn)部門(mén)登記備案1房地產(chǎn)抵押合同屬于（C）C、要式合同我國(guó)勞動(dòng)法禁止用人單位招用未成年人，未成年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)（C）C、16周歲勞動(dòng)法律關(guān)系的核心和實(shí)質(zhì)是（C）C、勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿一定期限的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，一定期限是（B）B、15年我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度為（A）A、一調(diào)一裁兩審制我國(guó)關(guān)稅制度的重要法律依據(jù)是（A）A、《海關(guān)法》世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易制度中最重要的基本原則和義務(wù)，是多邊貿(mào)易制度基石的原則是A、最惠國(guó)待遇原則中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織后，承諾逐步開(kāi)放貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，除國(guó)家專營(yíng)商品外，所有中國(guó)企業(yè)都有權(quán)進(jìn)行貨物進(jìn)出口。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由工商行政主管部門(mén)分級(jí)審批錯(cuò)勞動(dòng)保護(hù)是指用人單位為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的身體健康與生命安全，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理制度包括（ACDE）A、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度B、抽查檢查制度C、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度D、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度E、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化制度根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)，可以通過(guò)下列哪些途徑解決（ABCD）A、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商B、向有關(guān)行政部門(mén)申訴C、請(qǐng)示消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解D、向人民法院提起訴訟E、向公安機(jī)關(guān)報(bào)案稅收法律關(guān)系的要素主要包括以下（ABC）A、稅收法律關(guān)系主體B、稅收法律關(guān)系客體C、稅收法律關(guān)系的內(nèi)容D、稅收法律關(guān)系的本質(zhì)E、稅收法律關(guān)系的體系金融法調(diào)整的對(duì)象是（AB）A、金融管理關(guān)系B、金融業(yè)務(wù)關(guān)系C、經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系D、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督關(guān)系E、金融活動(dòng)關(guān)系在涉外票據(jù)的法律適用上，適用行為地法律的票據(jù)行為有（ABCD）A、背書(shū)B(niǎo)、承兌C、付款D、保證行為E、提示我國(guó)房地產(chǎn)交易管理法律制度主要包括（ABCD）A、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓B、商品房預(yù)售C、房地產(chǎn)抵押D、房屋租憑E、拆遷勞動(dòng)爭(zhēng)議解決方式主要涉及（ABCD）A、和解B、調(diào)解C、仲裁D、訴訟E、協(xié)商社會(huì)保險(xiǎn)的特征（ABCD）A、國(guó)家強(qiáng)制性B、社會(huì)性C、保障性D、福利性和非營(yíng)利性E、營(yíng)利性臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施包括（ABCD）A、征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅B、要求提供保證金C、保函D、其他形式的擔(dān)保，其數(shù)額不得超過(guò)初步裁定確定的傾銷(xiāo)幅度E、追溯征收反傾銷(xiāo)稅我國(guó)環(huán)境法體系由下列幾個(gè)部分組成（ABCDE）A、憲法中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定B環(huán)境保護(hù)基本法C、綜合性環(huán)境立法D、部門(mén)環(huán)境法E、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)監(jiān)督主體不同，會(huì)計(jì)監(jiān)督可以分為（AB）A、內(nèi)部監(jiān)督B、外部監(jiān)督C、部門(mén)監(jiān)督D、行業(yè)監(jiān)督E、個(gè)人監(jiān)督三、判斷分析題（每題3分，判斷1分，分析2分，計(jì)15分，不管正誤都要說(shuō)明理由）法是統(tǒng)治階級(jí)全部意志的體現(xiàn)。錯(cuò)。一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人做股東的有限責(zé)任公司。代位權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人怠于行使其期債權(quán)以致影響債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，債權(quán)人可以以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。錯(cuò)。錯(cuò)。在保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，它可以從事商品經(jīng)營(yíng)和盈利性服務(wù)。錯(cuò)。錯(cuò)?！叭瑫r(shí)”制度是指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。四、簡(jiǎn)答題（每題4分，計(jì)20分）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要求 答：（1）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。民事法律行為的有效條件 答：有效條件有：（1）行為人合格。合伙企業(yè)的特征答：合伙企業(yè)具有下列特征：（1）投資人是兩個(gè)以上有完全民事能力和投資權(quán)利的自然人。（2）發(fā)起人認(rèn)繳和社會(huì)公開(kāi)募集的股本達(dá)到法定資本最低限額。（6）有公司住所。銷(xiāo)售者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)答：銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任義務(wù)有：（1）銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。追定使平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則；（4）社會(huì)監(jiān)督的原則。第二，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后30日內(nèi)持房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、當(dāng)事人的合法證明（身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件、向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并申報(bào)成交價(jià)格。第六，房地產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)過(guò)戶單，雙方當(dāng)事人憑過(guò)戶單辦理過(guò)戶登記手續(xù)，領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)簡(jiǎn)述勞動(dòng)合同的特征 答：（1）勞動(dòng)合同的主體，其中一方為用人單位，另一方面具有勞動(dòng)權(quán)利能力和行為能力的自然人。（5）勞動(dòng)合同必須按法定程序訂立。它不包括某些人類所不能預(yù)見(jiàn)或防范的自然災(zāi)害 環(huán)境問(wèn)題一般可分為兩類：（1）自然環(huán)境的破壞問(wèn)題；（2）環(huán)境污染問(wèn)題。幾天后，第二批5000斤到貨，公司經(jīng)理堅(jiān)決拒收，而且第一批多收的2000斤也要牛某自己處理。北方某市第四棉紡織廠因經(jīng)營(yíng)管理不善，造成嚴(yán)重虧損，已資不抵債。但如果是債務(wù)人提出申請(qǐng)的，必須經(jīng)企業(yè)的上級(jí)主管同意。其中，章程中有如下條款：（1）公司由甲、乙、丙三方組建；（2）公司以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某一科技項(xiàng)目為主，但非高新技術(shù)企業(yè)，注冊(cè)資本為30萬(wàn)元人民幣；（3）甲方以專利權(quán)和專有技術(shù)折價(jià)出資，占注冊(cè)資本的30%；乙方以現(xiàn)金和機(jī)器設(shè)備折價(jià)出資，占注冊(cè)資本的40%；丙方以土地使用權(quán)與房屋折價(jià)出資，占注冊(cè)資本的30%；（4）公司獲得利潤(rùn)時(shí)，除依法提取各項(xiàng)基金外，甲、乙、丙分別按40%、30%、30%的比例進(jìn)利潤(rùn)分配；（5）公司經(jīng)理由董事會(huì)，董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)董事會(huì)工作；（6）公司經(jīng)理由董事會(huì)聘任，作為法定代表人，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理工作；（7）公司存續(xù)期間，出資各方均可自由抽回投資。（2）符合法律規(guī)定。（5）符合法律規(guī)定。出資方不得自由抽回投資。請(qǐng)問(wèn)：該公司的行為有法律依據(jù)嗎？為什么？答：無(wú)法律依據(jù)。王春為防止意外，要求王六甲提供擔(dān)保，王六甲提出由親友張玉山作保證人。你能回答下列問(wèn)題嗎？王春與王六甲之間的借款合同是否違法？答：王春與王六甲之間的借款合同在關(guān)于合同的利率方面有違法，自然人之間的借款合同約定利息的，借款利率不得違法國(guó)家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定借款合同的訴訟時(shí)效是否已屆滿？是怎樣計(jì)算的？答：借款合同的訴訟時(shí)效沒(méi)有屆滿。該自行車(chē)總廠推出的這一商標(biāo)，致使許多消費(fèi)者發(fā)生誤認(rèn)和誤購(gòu)。為此，上海自行車(chē)公司和牡丹江自行車(chē)總廠對(duì)該自行車(chē)總廠提出了指控。某市一家生產(chǎn)保溫瓶。工商行政管理部門(mén)進(jìn)行處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收，銷(xiāo)毀侵權(quán)商標(biāo)和專門(mén)用于制造侵權(quán)商品，并可處罰款。至2002年8月止，該自行車(chē)總廠總共組裝了這種“金鳳”牌自行車(chē)共計(jì)225000輛，并銷(xiāo)售了其中205000輛，行銷(xiāo)湖南、黑龍江等23個(gè)省、市。利率是否合理？答：利率不合理 可否請(qǐng)求違約金？ 答：可以支付違約金2002年4月，某自行車(chē)總廠委托一家印刷廠設(shè)計(jì)了金鳳牌商標(biāo)。王春同意延期到1997年7月10日。同時(shí)，依據(jù)我國(guó)《證券法》規(guī)定：禁止任何人在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易，影響證券交易價(jià)格或證券交易量。此后1個(gè)月中該公司證券部先后動(dòng)用資金近2000萬(wàn)元，買(mǎi)入本公司股票12萬(wàn)股。法定代表人由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或經(jīng)理?yè)?dān)任。（4）符合法律規(guī)定。請(qǐng)問(wèn)上述章程中的條款，哪些符合規(guī)定？哪些不符合規(guī)定？為什么？ 答：（1）符合法律規(guī)定。三個(gè)企業(yè)準(zhǔn)備投資組建一新的有限責(zé)任公司。該法院受理了此案。公司經(jīng)理對(duì)第二批小棗拒收，符合法律規(guī)定。牛某到山東后卻采購(gòu)小棗10000斤。兩者的主要區(qū)別是：第一，兩者的當(dāng)事人不同；第二，兩者的內(nèi)容不同；第三，兩者產(chǎn)生的時(shí)間不同；第四，兩者的作用不同；第五，兩者的效力不同反傾銷(xiāo)的措施 答：（1）臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施；（2）價(jià)格承諾；（3）反傾銷(xiāo)稅；（4）追溯征收反傾銷(xiāo)稅。（3）勞動(dòng)合同具有繼續(xù)性，屬于持續(xù)性合同。第四，房地產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)申報(bào)的成交價(jià)格，并在必要時(shí)根據(jù)需要對(duì)可能轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估。稅法的構(gòu)成要素 答：（1）納稅主體；（2）征稅對(duì)象；（3）稅目；（4）稅率；（5）納稅環(huán)節(jié)；（6）納稅期限；（7）減免稅及地方附加和加成；（8）違法處理投保人的義務(wù)答：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同投保人的義務(wù)主要有：按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)、按合同約定或法律定對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的安全盡職的義務(wù)、及時(shí)告之重復(fù)保險(xiǎn)情況的義務(wù)等。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨和基本原則答：立法宗旨：保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 基本原則：（1）國(guó)家全面保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的原則；（2）經(jīng)營(yíng)者依法提供商品服務(wù)原則；（3）交易應(yīng)遵守自愿、請(qǐng)問(wèn)公司經(jīng)理的做法有法律依據(jù)嗎？答：經(jīng)理對(duì)第一批多收的2000斤要求牛某處理不符法律。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征 答：（1）客體的無(wú)形性；（2）地域性；（3）時(shí)間性。（4）發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)。（3）合伙人共同管理、經(jīng)營(yíng)合伙企業(yè)。!Z* MJ)S, `2 F（3）行為內(nèi)容合法。（2）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)義務(wù)。國(guó)有企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管的任免應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意，不得任意調(diào)動(dòng)或撤換。對(duì)禁止進(jìn)出口和限制進(jìn)出口的貨物實(shí)行目錄管理，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。對(duì)。消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)。錯(cuò)。對(duì)。但債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。注冊(cè)制與核準(zhǔn)制是完全對(duì)立的兩種證券發(fā)行審核體制。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)就是破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)錯(cuò)。法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。對(duì)。前面回放的孫志剛事件是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,它包括了至少幾個(gè)月的時(shí)間跨度!在不同的時(shí)間內(nèi)有不同的主體登場(chǎng)!不同的主體承擔(dān)了不同的活動(dòng)“其次,這一過(guò)程在結(jié)構(gòu)上具有明晰性,既有開(kāi)頭:孫志剛之死,又有發(fā)展:社會(huì)反應(yīng),還有結(jié)局:政府變更政策“第三、孫志剛事件的性質(zhì)具有比較大的開(kāi)放性“這一事件的主人是一個(gè)弱勢(shì)群體分子,又是一個(gè)地方事件,直接的責(zé)任人沒(méi)有高官,無(wú)關(guān)國(guó)家機(jī)密,等等,這些性質(zhì)保證了它的信息的擴(kuò)散性“第四,這一事件具有內(nèi)容的合理性,也就是上面說(shuō)的政策過(guò)程關(guān)聯(lián)性“由于這四個(gè)原因決定了它作為一個(gè)典型的政策過(guò)程案例的第五個(gè)特征:資料的全面性“關(guān)聯(lián)性使它成為一個(gè)政策過(guò)程案例,動(dòng)態(tài)性與結(jié)構(gòu)性使這一案例增加了典型性,開(kāi)放性使這一典型的案例能夠作為資料被完整地收集“由此形成了一個(gè)包括政策問(wèn)題!政策目標(biāo)!政策方案!政策決策等在內(nèi)的政策全過(guò)程的理想材料“二、孫志剛事件后面的政策過(guò)程政策過(guò)程的范式是從問(wèn)題開(kāi)始的“問(wèn)題指的是/包含要求達(dá)到的狀態(tài)與觀察到的狀態(tài)之間的矛盾(P4)“就孫志剛事件引發(fā)的政策變更來(lái)看,表面上它也是從問(wèn)題出發(fā)的“首先是孫志剛的非正常死亡暴露了城市流浪乞討人員收容遣送辦法存?zhèn)€從需要出發(fā)的系統(tǒng)過(guò)程“按照系統(tǒng)理論,系統(tǒng)的存在總是以執(zhí)行一定的功能為基礎(chǔ)的“所以這里接著考察孫志剛事件后面的政策過(guò)程的功能“之所以提出這個(gè)問(wèn)題,一方面是這兒講的系統(tǒng)的邏輯,另一方面是因?yàn)橹髁鞯恼呃碚撜J(rèn)可的政策系統(tǒng)的自我維持功能具有明顯的保守性,成了眾矢之的的東西“三、孫志剛事件0后面的政策過(guò)程的意義本文通過(guò)對(duì)孫志剛事件背后的政策過(guò)程的研究,在對(duì)正在經(jīng)歷危機(jī)的政策過(guò)程范式的考察中,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)從政策需要出發(fā)的!系統(tǒng)的政策過(guò)程“那么,這一過(guò)程有什么意義呢?首先,從政策過(guò)程的研究上講,這是對(duì)主流的政策過(guò)程范式危機(jī)的一種積極回應(yīng),因而是一種對(duì)政策過(guò)程理論的有益探索“這種探索的價(jià)值不僅在于提供了一個(gè)替代的理論框架,而且這一框架對(duì)當(dāng)前范式遭遇到的許多問(wèn)題都可以提供比較滿意的解釋“其次，從實(shí)踐來(lái)看,新的政策過(guò)程也具有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值:一是可以有效地面對(duì)解決了錯(cuò)誤的政策問(wèn)題的現(xiàn)象“二是給政策主體在承擔(dān)政治責(zé)任時(shí)以更多自由“原因是新的政策過(guò)程給了政策主體更大的自覺(jué)性,也減少了問(wèn)題被包圍中的可能“。目前北京市正在清理外資股份、建立公共交通管理細(xì)則，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)與城市公共交通給予享受相同的政策，對(duì)出租汽車(chē)管理必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能再象現(xiàn)在這樣變責(zé)任政府為權(quán)利政府的管理模式，在法律允許的范圍內(nèi)添加一些人性化的因素等正在研究中。此外，多種投資主體也有一定基礎(chǔ)，創(chuàng)造了一些成功經(jīng)驗(yàn)。例如截止到2007年5月底止，北京市已有300萬(wàn)輛公私車(chē)，私家車(chē)的總量雖占多數(shù)但畢竟只惠及少數(shù)人，而每天幾百萬(wàn)人出