【正文】 《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。通過近五年來在全縣干部、公民和青少年中廣泛深入地開展好以憲法、基本法律和與社會主義市場經濟相關的法律法規(guī)為主要內容的宣傳教育，進一步提高了各級領導干部和國家公務員依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事的能力，進一步提高了企事業(yè)法人、公民和青少年依法維護自身合法權益的能力。政府各級各部門都把“六五”普法教育工作擺上重要位置，作為事關社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的一把手工程來抓，形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管推進普法教育的工作格局，有力地促進了我縣普法教育工作的新發(fā)展。通過組織舉辦法制講座、參加理論中心擴大會、參加普法考試、演講和征文比賽、警示教育等多種形式來提高全縣各級領導干部的法律素質和法治化管理水平，使領導干部學法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。四是以周一晚機關干部理論學習為契機，注入普法學習內容，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周一晚上組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部觀看《干部法律知識讀本》輔助vcd光盤，煙草專賣局（公司）等單位周一晚上請普法講師團成員講《憲法》修正案知識，從而提高了各級干部學法、用法、守法、護法的自覺性和依法執(zhí)政的水平。組織全縣副校長以上學校領導和政治教師325人進行了法制教育上崗培訓，做到持證上崗。三抓內外聯動。五抓經驗交流。七抓假前培訓?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃在我縣農村的實施過程中，與基層法制實踐相結合，通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動，先后培育了一批如鐘管沈家墩村、武康豐橋村、宋石村、新市厚皋村、筏頭大造塢村、莫干何村等民主法治村的典型。三、“六五”普法工作取得成效和存在問題。（二）領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。加強了政府法制機構建設，凡政府出臺的各項文件，均由法制部門把好法律關。企事業(yè)單位積極向法治要效益，涌現出了一批企業(yè)法制宣傳教育與依法治理先進典型。“非典”防治工作中，以專題形式連續(xù)編發(fā)《防治非典特刊》等法制宣傳資料。（三）普法工作點多面廣，工作量大，普法辦工作人員少、任務重，精力有限，難免有的時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高普法工作的質量和效果，有待于進一步探索和努力。并將聯合區(qū)委宣傳部向全區(qū)下發(fā)該文件。2月20日上午，參加“一書五長”巡回接訪活動。4月份，大力開展《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》宣傳月活動，用版報、橫幅以及電視、報紙等媒介，大張旗鼓地進行宣傳，使《條例》內容深入人心。在主要街道、工地、機關等地方懸掛標語47條，在最繁華、人員聚集的黃河廣場進行現場咨詢和宣傳，發(fā)放《條例》和宣傳資料200余份，擴展宣傳的廣度。一方面派專人把《條例》送給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和業(yè)務人員，并把《條例》主要精神簡明扼要的書面向區(qū)、局領導匯報，另一方面深入機 關、工地、廣場、街道，接受宣傳的廣大民眾達余人次，確保了宣傳的深度和廣度。5月份，我局深入基層了解各村和社區(qū)的實際情況，從中擇優(yōu)選出王營鎮(zhèn)越河村、西宋集鎮(zhèn)新園村、凌橋鄉(xiāng) 李庵村、徐溜鎮(zhèn)韓莊村和王營鎮(zhèn)西壩社區(qū)五個單位作為第五批省級民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)申報單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真開展了與 本職工作密切相關的法律知識的學習培訓，努力提高公務員依法行政能力。潘老針對青少年心理特點，以一個個發(fā) 生在青少年身邊以及校園內外的鮮活案例，深入剖析了青少年犯罪心理滋生的原因以及如何有效克服不良心理、預防犯罪等方面內容，聽課學生深受教育。今年司法局還組織開展“送法律進企業(yè)”之企業(yè)法律咨詢與風險防范系列活動。服務內容包括：債權保全，債務清償；征地拆遷，安置補償；履行法律顧問職責；風險評估，企業(yè)清產核資、重組服 務；面對金融危機法律服務；法律保障服務；公證等企業(yè)法律需求；勞動爭議；法律援助。八、加強企業(yè)經營管理人員學法培訓 圍繞企業(yè)生產經營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高企業(yè)經營管理人員和廣大職工法律素質。七、落實青少年學法依托青少年法 制教育基地，充分利用學校法制副校長和輔導員認真開展《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》《義務教育法》、《國旗法》、交通法律法規(guī)、禁毒教育等活 動。六、抓好領導干部和公務員學法堅持中心組學法制度。5月份，區(qū)司法局根據季節(jié)特點，特制萬把法制宣傳折扇，送發(fā)給學校、機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近百個單位3000余人，造成很大的宣傳陣勢，廣大群眾對這種新的普法方法很感興趣，一致要求象這種別開生面的普法形式要多搞一些。除了在主城區(qū)加大宣傳力度，還把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各個街道、大道上懸掛標語，力求做到無死角。不僅在《淮陰報》上把《條例》內容以知識問答的形式連載三期，而且電視臺在中央1—10套、省、市、區(qū)電視頻道用字幕連續(xù)一周滾動宣傳，做到全覆蓋。 者權益日宣傳周活動。四、形式多樣，氛圍濃烈，提高法制宣傳教育工作的實際效果1月份，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住春節(jié)期間流動人口集中返鄉(xiāng)之機，通過文藝演出、發(fā)放宣傳資料、組織司法、計生人員進村入戶、召開大規(guī)模流動人口迎春座談會等 手段多形式開展計生法律法規(guī)宣傳活動。其次是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長及普法聯絡員工作會議，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)法制宣傳教育工作協調指導小組各成員單位簽訂全年目標責任狀，對全年工作進行部署，落實責任，分解任務。同時，還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題：（一）普法工作發(fā)展不夠平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對普法工作重視程度不夠，擺不上應有位置，往往是說起來重要，做起來次要，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現象?！傲濉逼辗üぷ髦?，始終把普法教育與人民群眾關注的“熱點、難點”問題結合在一起，采取切實有效的措施，積極發(fā)揮法律的引導教育作用，維護社會穩(wěn)定，促進 “平安德清”創(chuàng)建。（三）基層民主法制建設穩(wěn)步推進。領導干部堅持帶頭學法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策?！傲濉逼辗ㄆ陂g，全縣廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關的法律法規(guī)，進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣，也推動了行政機關的依法行政。為認真落實省委夏寶龍副書記提出的底全省行政村50%達到 “民主法治村”的標準要求，縣政府在鐘管鎮(zhèn)召開了全面推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”工作現場會。據統(tǒng)計，低于省級教育強縣驗收標準萬分之一。六抓學法知識競賽。四抓共同學法。二抓教育形式。近五年來，我們注重對青少年普法教育在教育形式、內容和方法上創(chuàng)新，采取了一系列行之有效的措施，提高了青少年學法的興趣，增強了青少年守法的意識，積極預防和減少了青少年違法犯罪，促進了青少年身心健康發(fā)展。二是以縣委黨校為干部學法基地，在每年縣委黨校進行的副局級以上領導干部和中青年干部培訓等主體班次上都安排有學法內容，特別是《行政許可法》出臺后，為提高各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理的水準，特邀了省政府法制辦夏利陽等5位領導就《行政許可法》的立法背景、重大意義和總則，行政許可清理實務與研究，行政許可的設定和實施主體，行政許可的實施程序以及行政許可的收費、監(jiān)督檢查和法律責任等內容為來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的副局級以上領導干部150多名予以講解，并就目前貫徹實施《行政許可法》中存在的問題及對政府的影響和對策輔導討論。（二）突出重點，加大領導干部和國家公務員（機關工作人員）的學法力度，不斷推進普法教育進程。二、“六五”普法工作做法（一）高度重視，切實加強對“六五”普法工作的組織領導，保障普法教育工作的順利進行。近五年來，全縣共有40多萬人接受了“六五”普法教育，占應普對象總數的92%，其中領導干部和國家公務員（機關工作人員）普及率為100%，青少年學生普及率為100%，企事業(yè)經營管理人員普及率為90%，居（農）民普及率為90%，外來民工普及率為70%。補