【正文】 態(tài)度方面的問題。要制定完善服務承諾制，并向社會公開。針對有的黨員干部意識不強、理想信念不夠堅定、宗旨意識淡薄等問題，要進一步強化宗旨意識教育，加強黨性鍛煉，加強作風建設，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。制定和落實學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習中央及省、市、縣委和市局黨委領導同志一系列重要講話精神。建立學習考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”。按照市局黨委的部署要求，下一步大討論活動第三階段工作將融入到學習實踐活動中，使之相得益彰、相互促進，并取得更大成效。重點組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、黨員干部評、服務對象評、下級單位評；議對科學發(fā)展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結果將在一定范圍公開。整改落實方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導和業(yè)務科室；采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)1織領導，局成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室。各部門要結合自身實際，精心組織好此次活動。搞好統(tǒng)籌安排，促進各項工作。加強監(jiān)督，務求實效?？h委部署了在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照《安陽縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的總體部署和要求，結合質量技術監(jiān)督工作實際，對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動制訂如下實施方案。創(chuàng)新工作理念、工作思路、工作舉措，進一步把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把智慧力量凝聚到加快質監(jiān)事業(yè)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)安陽縣質監(jiān)工作新局面。（二）解決突出問題。要進一步制定完善推進科學發(fā)展的政策和規(guī)定，切實轉變職能，服務安陽縣發(fā)展、以質量振興為目標，著力構建富有效率、更加有利于科學發(fā)展的體制機制。四、主要原則（一）堅持解放思想。把實踐特色貫穿活動全過程，努力取得實實在在的效果。堅持并創(chuàng)造性地貫徹群眾路線，緊緊—３— 依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，切實服務群眾。五、方法步驟按照全縣第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動安排，從2009年3月開始到8月底結束。繼續(xù)鞏固擴大“解放思想找差距、轉變作風促發(fā)展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，結合開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育，重點是抓好學習調(diào)研、開展解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。要制定學習培訓計劃，圍繞“四學四確?！闭J真抓好學習培訓：一是確定內(nèi)容學，確保內(nèi)容學，確保學—４—習主題鮮明。制定學習培訓計劃，采取集中培訓于個人自學相結合、走出去請進來學習相結合、理論與實踐相結合等多種形式。三是分層組織學，確保學習全覆蓋。深入調(diào)查研究。開展解放思想大討論。時間安排：2009年5月上旬至6月底主要任務：堅持以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結合，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。專題民主生活會要聯(lián)系質監(jiān)工作實際、圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、—６— 確定好主題，要采取多種形式把問題查找好，民主生活會前要認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備，會上要開展好批評與自我批評。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。要深刻檢查分析，黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告和群眾評議結果要以適當方式在一定范圍內(nèi)公布。以領導班子分析檢查報告為依據(jù)，認真研究制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改落實措施具體化、責任化、制度化。對存在的問題要進行認真梳理。對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理，修訂影響和制約科學發(fā)展的制度規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設，逐步形成促進安陽質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的制度體系。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。滿意度測評與情況通報可以結合起來進行。要成立強有力的領導小組和工作機構，領導小組在局黨組和縣委學習實踐活動領導小組指導下開展工作。歡迎非中共黨員領導干部參加活動，共同參加學習，為學習實踐活動獻計獻策，要認真聽取他們的意見建議。建立學習實踐活動周報告制度，定期上報本單位學習實踐活動開展情況、好的做法、取得的成效等情況，遇有重要情況隨時上報。要緊密聯(lián)系質監(jiān)工作實際，不斷豐富活動方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學習實踐活動有聲有色。（六）統(tǒng)籌兼顧，務求實效。實施方案要報縣委學習實踐活動領導小組審定，學習實踐活動的有關情況要及時向縣委學習實踐活動領導小組報告。要把學習實踐活動當作推動當前工作的重要機遇和強大動力，同推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各項工作，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結合。（五）加強宣傳，營造氛圍。（四）突出實踐，打造特色。要根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，制定活動方案，每個階段都要制定工作日程安排，確保整個活動有條不紊開展。黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，積極參加領導班子和所在黨支部的活動，堅持做到“十帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭解決難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實，帶動廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。（一）強化領導，落實責任。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。解決問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題。要組織引導廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。時間安排：2009年7月上旬至8月底主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育深化整改工作相結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改，不斷完善。6月20日前，完成領導班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。邀請上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組列席，加強指導。召開領導班子專題民主生活會。要圍繞“推動可學發(fā)展，爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強，構建和諧安陽縣”這一主題，結合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。領導班子和黨員領導干部要深入企業(yè)和群眾，著重圍繞轉變發(fā)展方式、提高—５— 發(fā)展水平、著力改善民生等方面進行調(diào)查研究。四是聯(lián)系實際學，確保學習取得實效。中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。黨員主要領導干部要帶頭學習，組織全體黨員進行學習。3月下旬開始，4月中旬結束。第一階段：學習調(diào)研。（五）正面教育為主。在堅持開展學習實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據(jù)實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適當安排，確?；顒咏】甸_展、取得實效。（二）突出實踐特色。把促進科學發(fā)展作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點。（三）創(chuàng)新體制機制。黨員干部，特別是領導干部要進一步加強對科學發(fā)展觀的理解，進一步樹立人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念。二、指導思想全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，組織全局黨員和領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要堅持邊學習、邊整改、邊見實效。具體要搞好六個結合：即把學習實踐活動與繼續(xù)解放思想大討論活動結合起來；與認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神結合起來；與紀念改革開放三十周年活動結合起來；與加強黨員干部隊伍建設結合起來；與深化認真專業(yè)務實作風效能建設結合起來；與推進各項業(yè)務工作的開展結合起來。要在解決實際問題上下功夫，什么問題突出就解決什么問題。各股室、二級機構、國土資源所負責人要積極履行職責，成立組織加強對本部門學習實踐活動的組織領導、謀劃籌劃，通過扎實有效的舉措，把學習實踐活動搞得有聲有色，富有成效。重點抓好2個環(huán)節(jié)：制定整改落實方案。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。圍繞科學發(fā)展進一步搞好“繼續(xù)解放思想大討論”。區(qū)別不同情況，綜合運用個人自學、專題輔導、集體研討、會議交流等形式，創(chuàng)新學習載體，增強學習培訓的效果。抓好學習培訓。對服務態(tài)度不夠好，工作推諉扯皮、效率低下、群眾反應強烈的工作人員，要嚴肅處理。要進一步減少審批事項，簡化工作程序，縮短審批時間，規(guī)范行政行為，切實把管理、執(zhí)法與服務有機地融為一體。解決國土資源保障經(jīng)濟社會發(fā)展制度方面的問題。查找和剖析問題不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。按照縣委的部署要求，結合我局的工作實際，我局這次學習實踐活動的總體指導思想是：以“合理利用資源，促進科學發(fā)展”為主題，以“搞好規(guī)劃，狠抓挖潛，努力拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間”為實踐載體，以提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展為目標，著力解決好六個方面的重點問題，努力實現(xiàn)五個新提高（即創(chuàng)新發(fā)展觀念，在樹立符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和思維方式上有新提高；創(chuàng)新工作思路，在尋求推動轉變發(fā)展方式的科學發(fā)展路徑上有新提高；創(chuàng)新發(fā)展舉措，在探索推動科學發(fā)展的新方式、新載體、新措施上有新提高；創(chuàng)新領導方法，在提高決策水平和依法行政能力、改革完善管理體制與機制上有新提高；創(chuàng)新服務手段，在關注服務民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新提（四）貫徹群眾路線。打造全市一流的社區(qū)和諧團隊，創(chuàng)建一流社區(qū)黨建品牌、打響社區(qū)一流服務品牌，加強對居民的培訓教育，提高居民的文明意識，不斷培育社區(qū)團組織，力爭在四年內(nèi)把裕園社區(qū)建成高度民主、自治、和諧的新型社區(qū)。二是提高居民生活質量。要把開展學習實踐活動作為提升工作水平的重要契機，把推動工作的實際效果作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準，把開展學習實踐活動與推動社區(qū)各項工作結合起來，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。社區(qū)黨組織結合自身特點，采取多種形式，深入宣傳發(fā)動，營造學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍。做好春節(jié)前的走訪慰問特困家庭活動。按照落實整改方案的要求，通過自身力量和上級支持解決一些突出問題，多為群眾辦實事、好事、促進科學發(fā)展的突出問題。主