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正文內(nèi)容

內(nèi)部控制制度-人人樂(lè)(文件)

 

【正文】 范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效實(shí)施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理方法與控制措施的總稱。(四)保證公司業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)記錄和其他信息的可靠、完整、及時(shí)。(三)制衡性:公司部門(mén)和崗位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)分明、相互牽制;前臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn) 作與后臺(tái)管理支持適當(dāng)分離。第七條 授權(quán)控制的主要內(nèi)容包括:(一)公司作為法人實(shí)體獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,各業(yè)務(wù)部門(mén)在規(guī)定的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和人事等授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán);各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理程序都制定了操作規(guī)程,各業(yè)務(wù)人員在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工作,各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理程序遵照公司制定的各項(xiàng)操作規(guī)程運(yùn)行;公司對(duì)授權(quán)部門(mén)和人員建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,授權(quán)期限不超過(guò)一年,對(duì)不適用的授權(quán)及時(shí)修改或取消授權(quán)。這些素質(zhì)要求同樣適用于招聘、晉升、培訓(xùn)和考核等方面。(二)自營(yíng)證券投資規(guī)模由證券投資部提出申請(qǐng),公司董事長(zhǎng)核定。公司自營(yíng)證券投資業(yè)務(wù)必須與代理客戶證券投資業(yè)務(wù)嚴(yán)格分開(kāi)。定期向客戶提供準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)管理報(bào)告,對(duì)報(bào)告期內(nèi)客戶資產(chǎn)的配置狀況、價(jià)值變動(dòng)等情況做出詳細(xì)說(shuō)明。(二)公司制訂了完善的會(huì)計(jì)檔案保管和財(cái)務(wù)交接制度。XXXX投資管理有限公司(三)公司自有資金與客戶委托資金實(shí)行分戶管理,在管理、使用和財(cái)務(wù)核算上完全分開(kāi)。(二)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的口令必須由信息技術(shù)中心專人掌握,并定期更換。離崗人員必須嚴(yán)格辦理離崗手續(xù),明確其離崗后的保密義務(wù),退還全部技術(shù)資料。每個(gè)工作日結(jié)束后必須及時(shí)對(duì)交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。(三)為掌握公司日常經(jīng)營(yíng)情況,保證住處披露的及時(shí)、準(zhǔn)確,公司業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與董事長(zhǎng)和總經(jīng)理通反饋日常經(jīng)營(yíng)情況。(二)風(fēng)險(xiǎn)控制部負(fù)責(zé)人任免由董事長(zhǎng)決定。(六)嚴(yán)格風(fēng)控人員獎(jiǎng)懲制度,對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,應(yīng)追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任;對(duì)在風(fēng)控工作中表現(xiàn)突出的,應(yīng)予以適當(dāng)?shù)谋碚门c獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條 風(fēng)險(xiǎn)控制部應(yīng)從以下幾個(gè)方面,對(duì)公司總體內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)估:(一)控制環(huán)境——指影響內(nèi)部控制效果的各種綜合因素。(三)控制活動(dòng)——指協(xié)助經(jīng)理層確保其指令已被執(zhí)行的政策或程序,主要包括核準(zhǔn)、驗(yàn)證、調(diào)節(jié)、復(fù)核、定期盤(pán)點(diǎn)、記錄核對(duì)、職能分工、保障資產(chǎn)安全及與計(jì)劃、預(yù)算、與前期效果的比較等內(nèi)容。第十六條 風(fēng)險(xiǎn)控制部應(yīng)于每年三月底前完成對(duì)上一內(nèi)部控制的評(píng)估工作并分別向董事長(zhǎng)、總經(jīng)理提交內(nèi)部控制報(bào)告和風(fēng)控工作報(bào)告。(四)獨(dú)立性:承擔(dān)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查職能的部門(mén)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于公司其他部門(mén)。(二)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)內(nèi)控組織體系以會(huì)計(jì)核算組織體系為基本依托,以各會(huì)計(jì)崗位為基本風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。主要會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)動(dòng),需商得上一級(jí)會(huì)計(jì)部門(mén)的同意。會(huì)計(jì)檔案管理工作由專人負(fù)責(zé)。(六)公司自有資金與客戶委托資金實(shí)行分戶管理,在管理、使用和財(cái)務(wù)核算上完全分開(kāi)。盤(pán)點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈(虧),應(yīng)及時(shí)查明原因,并編制固定資產(chǎn)盤(pán)盈(虧)表,報(bào)經(jīng)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部確認(rèn)后,做帳務(wù)處理。監(jiān)督可分為持續(xù)性監(jiān)督及專項(xiàng)監(jiān)督,持續(xù)性監(jiān)督是經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的例行監(jiān)督,包括經(jīng)理層的日常管理與監(jiān)督,員工履行其職務(wù)時(shí)所采取的監(jiān)督等;專項(xiàng)監(jiān)督是由公司內(nèi)部相關(guān)人員或外部相關(guān)機(jī)構(gòu)就某一特定目標(biāo)進(jìn)行的監(jiān)督。按照《會(huì)計(jì)法》的要求,認(rèn)真做好記賬、算賬,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚;日清月結(jié),按期報(bào)賬。負(fù)責(zé)本單位票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、分發(fā)、繳銷等工作。第三章 現(xiàn)金、銀行存款和印章管理制度一、現(xiàn)金管理制度管理原則:嚴(yán)格審核、手續(xù)齊備,當(dāng)面點(diǎn)清、堅(jiān)持復(fù)核,加蓋戳記、編證入賬,賬賬核對(duì)、日清日結(jié),查核限額、及時(shí)存取,嚴(yán)禁“白條”、不得坐支,禁止違規(guī)大額提現(xiàn),嚴(yán)防挪用、確保安全。嚴(yán)格遵守銀行支付結(jié)算紀(jì)律。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。借用現(xiàn)金的經(jīng)辦人員必須是正式在編人員。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未結(jié)清借款的人員,由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)通知其所在科室,限期辦理報(bào)銷手續(xù);限期仍未及時(shí)報(bào)銷結(jié)賬的,從借款人工資中抵扣,直至結(jié)清欠款。其中,發(fā)票的“商品名稱”欄須開(kāi)具所購(gòu)商品具體名稱;因購(gòu)買(mǎi)商品較多、無(wú)法在發(fā)票聯(lián)上全部列明的,須附賣方出具的購(gòu)物小票或商品明細(xì)清單。從外單位取得的原始憑證如有遺失,應(yīng)取得原簽發(fā)單位加蓋財(cái)務(wù)專用章的證明(需注明票據(jù)號(hào)碼、金額和內(nèi)容)或原票據(jù)記賬聯(lián)的復(fù)印件(須加財(cái)務(wù)專用章證明),由經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人簽批意見(jiàn),經(jīng)審定后,方可代作原始憑證報(bào)銷。三、差旅費(fèi)管理制度職工因公出差前要填寫(xiě)出差任務(wù)單,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,作為借款和報(bào)銷的依據(jù),并粘貼在差旅費(fèi)報(bào)銷單上。出差人員在途期間的伙食補(bǔ)助按在途實(shí)際天數(shù)核領(lǐng)。工作人員出差期間,因進(jìn)行游覽或非工作需要的參觀而開(kāi)支的費(fèi)用,均由個(gè)人自理。固定資產(chǎn)的處置:是指對(duì)單位占有、使用的固定資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。固定資產(chǎn)的出租、出借:是指單位對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn),在保證完成本單位正常工作的前提下,經(jīng)審批同意,按照國(guó)家有關(guān)政策將存量資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借的行為。有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定等行為的,依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例 》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。積極組織收入,合理安排支出,保證各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。制定內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,細(xì)化管理措施。負(fù)責(zé)處理本單位與其他部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系。熟練使用市財(cái)政非稅系統(tǒng),準(zhǔn)確開(kāi)具非稅票據(jù),并記錄、核對(duì)已上繳財(cái)政和各項(xiàng)收入,及時(shí)撥回暫存款等資金。按規(guī)定程序處理并及時(shí)結(jié)算各種暫付款項(xiàng),逾期不結(jié)算追究其責(zé)任。不能和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有直系親屬關(guān)系。定期抽查各戶賬簿記錄。承辦財(cái)務(wù)檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督的相關(guān)工作。三、稽核員崗位職責(zé)制度協(xié)助審查本級(jí)及本單位的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和預(yù)算計(jì)劃。領(lǐng)用空白收據(jù)和銀行支票必須履行批準(zhǔn)程序,辦理領(lǐng)取和注銷手續(xù)。根據(jù)合規(guī)的原始單據(jù),及時(shí)準(zhǔn)確地編制記賬憑證,堅(jiān)持逐日登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。二、出納崗位職責(zé)制度嚴(yán)格區(qū)分資金渠道,熟練掌握各類費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍,堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定的預(yù)算報(bào)批程序和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序。負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)中心任務(wù),督促完成上級(jí)部門(mén)或同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)交辦的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作,配合完成內(nèi)部各業(yè)務(wù)處室涉及計(jì)財(cái)方面的有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)違背預(yù)算程序、分配程序、撥付程序、借貸程序及其他違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng),嚴(yán)格把關(guān),拒絕受理。第五章 財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度一、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)制度負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,綜合管理本級(jí)及本部門(mén)的計(jì)財(cái)工作,監(jiān)督本系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和內(nèi)部制定的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)擅自出租、出借的,依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例 》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)固定資產(chǎn)管理工作,通過(guò)固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、帳卡相符、帳證相符、賬賬相符。由接待單位統(tǒng)一安排伙食的,憑接待單位開(kāi)具的有效憑證在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核領(lǐng)伙食補(bǔ)助;沒(méi)有接待單位有效憑證的,不發(fā)伙食補(bǔ)助。差旅費(fèi)報(bào)銷要嚴(yán)格按照《單位差旅費(fèi)管理辦法的通知》執(zhí)行。如有特殊情況確需報(bào)銷的,必須以書(shū)面形式陳述理由,按規(guī)定程序?qū)徟7策z失車票、船票、飛機(jī)票的,必須由當(dāng)事人書(shū)面說(shuō)明情況,科室負(fù)責(zé)人簽批意見(jiàn),經(jīng)審定后,方可代作原始憑證。二、報(bào)銷票據(jù)的管理制度作為報(bào)銷依據(jù)的發(fā)票或收據(jù)必須符合稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)定,未經(jīng)稅務(wù)或財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制、監(jiān)制的發(fā)票和收據(jù),一律不予報(bào)銷。借用現(xiàn)金應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)報(bào)銷結(jié)賬。第四章 預(yù)借款管理、報(bào)銷票據(jù)的管理、差旅費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理制度一 預(yù)借款管理制度本單位所屬科室借用現(xiàn)金要按規(guī)定填寫(xiě)《借款單》,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審簽,由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。明確各種票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、背書(shū)轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,防止空白票據(jù)遺失和被盜用。二、銀行存款管理制度加強(qiáng)賬戶管理,按規(guī)定辦理存款、取款結(jié)算。組織本單位財(cái)務(wù)人員,學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)政法規(guī)制度和現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理。負(fù)責(zé)債權(quán)、債務(wù)工作,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,維護(hù)單位財(cái)產(chǎn)的安全、完整。管理本部門(mén)、本單位經(jīng)費(fèi)以及其他有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),制定本部門(mén)的財(cái)務(wù)管理辦法和實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。(四)信息及溝通——內(nèi)部控制必須能產(chǎn)生規(guī)劃、監(jiān)督等所需的信息,并使信息需求者能適時(shí)取得相關(guān)信息,主要包括與內(nèi)部控制目標(biāo)有關(guān)的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息在公司內(nèi)部的傳遞及向外傳遞。(七)公司固定資產(chǎn)的購(gòu)置、更新、轉(zhuǎn)移和報(bào)廢,首先要在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中列出計(jì)劃,購(gòu)置前有書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)審查,經(jīng)公司批準(zhǔn),由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部下達(dá)公司批復(fù)后,方可辦理有關(guān)購(gòu)買(mǎi)手續(xù)。司法部門(mén)認(rèn)可的部門(mén)因特殊需要查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí),須持有縣級(jí)以上主管部門(mén)的正式公函,經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并指定專人負(fù)責(zé)陪同查閱,需要復(fù)制時(shí),須經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員同意、公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可復(fù)制,并做登記。會(huì)計(jì)人員工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行輪換。該部門(mén)至少要配備兩名具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、取得會(huì)計(jì)上崗證的會(huì)計(jì)人員,該會(huì)計(jì)員工中為本單位正式員工,其中一人為現(xiàn)金出納員。這些素質(zhì)要求同樣適用于招聘、晉升、培訓(xùn)和考核等方面。第十七條 董事長(zhǎng)應(yīng)就上述內(nèi)部控制報(bào)告召開(kāi)專門(mén)的會(huì)議并形成決議。(五)監(jiān)督——指對(duì)內(nèi)部控制的效果進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程,包括評(píng)估控制環(huán)境是否良好,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否及時(shí)、準(zhǔn)確,內(nèi)部控制活動(dòng)是否適當(dāng)、確實(shí),信息及溝通系統(tǒng)是否好順暢 等。主要包括: 公司的結(jié)構(gòu);經(jīng)理層的職業(yè)道德、誠(chéng)信及能力;經(jīng)理層的管理哲學(xué)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)格;聘雇、培訓(xùn)、管理員工及劃分員工權(quán)責(zé)的方式;信息溝通體系等??偨?jīng)理應(yīng)對(duì)公司風(fēng)控部門(mén)等對(duì)公司內(nèi)部控制提出的問(wèn)題和建議認(rèn)真研究并督促落實(shí)。(四)風(fēng)險(xiǎn)控制部通過(guò)定期或不定期檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有效運(yùn)行。第十三條 內(nèi)部審計(jì)控制主要內(nèi)容包括:(一)風(fēng)險(xiǎn)控制部負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì),直接接受董事長(zhǎng)傳導(dǎo)。(二)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為業(yè)務(wù)信息資源的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本單位信息報(bào)送的組織和審核工作。(四)對(duì)交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施嚴(yán)格的安全保密管理,交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得隨意更改。禁止同一人掌管操作系統(tǒng)口令和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)口令。(四)公司固定資產(chǎn)的購(gòu)置、更新、轉(zhuǎn)移和報(bào)廢,首先要在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中列出計(jì)劃,購(gòu)置前有書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)董事長(zhǎng)審查,經(jīng)公司批準(zhǔn),由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部下達(dá)公司批復(fù)后,方可辦理有關(guān)購(gòu)買(mǎi)手續(xù)。公司內(nèi)部調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案應(yīng)由會(huì)計(jì)主管人員批準(zhǔn),并指定專人協(xié)同查閱。(九)實(shí)行集中交易制度;投資決策和交易執(zhí)行實(shí)行嚴(yán)格的人員和空間分離制度,建立交易執(zhí)行的權(quán)限控制體系和交易操作規(guī)則;建立完善的交易監(jiān)測(cè)、預(yù)警和反饋系統(tǒng);執(zhí)行公平的交易分配制度,確保不同投資者的利益能夠得到公平對(duì)待;建立完善的交易記錄制度,及時(shí)核對(duì)并存檔保管每日投資組合列表等文件;制定相應(yīng)的特殊交易的流程和規(guī)則;建立科學(xué)的交易績(jī)效評(píng)價(jià)體系;建立關(guān)聯(lián)方交易的監(jiān)控制度。(六)公司受托投資管理業(yè)務(wù)與自營(yíng)證券投資業(yè)務(wù)之間應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的防火墻制度,從組織結(jié)構(gòu)、帳戶管理、投資運(yùn)作、信息傳遞等方面保持相互獨(dú)立,從而保證客戶資產(chǎn)的完全分離和安全。公司投資決策委員會(huì)由負(fù)責(zé)證券投資業(yè)務(wù)的董事長(zhǎng)、基金經(jīng)
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