【正文】 業(yè)經(jīng)黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過修訂，于2008年8月1日起實(shí)施。文明單位是社會示范作用突出，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)單位。要堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷滿足職工物質(zhì)需要和精神文化需求。一個單位具有兩個以上的名稱，按一個單位統(tǒng)一管理。縣級以上精神文明建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對所轄文明單位的工作指導(dǎo)、日常管理和推薦工作。第八條 各級政府和各單位應(yīng)為開展文明單位建設(shè)活動提供必要的人力、物力、財力等方面的支持，把所需經(jīng)費(fèi)列入地方財政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)預(yù)算。各項事業(yè)和各項工作實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，各項工作在全省同行業(yè)中或所在市（地）區(qū)域內(nèi)處于先進(jìn)位次。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力，清正廉潔，和諧團(tuán)結(jié)，勇于改革創(chuàng)新，工作務(wù)實(shí)高效。（四）吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段實(shí)施科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。緊緊圍繞主題創(chuàng)建活動的目標(biāo)，組織開展針對性和實(shí)效性較強(qiáng)的具體活動。廣泛開展本單位內(nèi)部的文明職工、文明部門、文明家庭等基礎(chǔ)創(chuàng)評活動，在此基礎(chǔ)上評選一定數(shù)量的標(biāo)兵，激勵職工形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。愛護(hù)公物，講究衛(wèi)生，助人為樂，遵紀(jì)守法，見義勇為。敬老愛幼，夫妻和睦，男女平等，勤儉持家，鄰里互助。結(jié)合實(shí)際工作有計劃地組織成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動。開展講文明、樹新風(fēng)活動，教育職工崇尚科學(xué)，反對愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。（九）堅持開展法制教育，職工的民主法制觀念較強(qiáng)，自覺遵守各項法律法規(guī)。無計劃外生育，無重大安全責(zé)任事故，無刑事案件，無違法犯罪，治安狀況和工作秩序良好。因地制宜地綠化、美化、凈化、亮化單位環(huán)境和居住環(huán)境，職工的工作生活環(huán)境整潔并不斷得到改善。第十三條 被命名滿兩年的各級文明單位，符合條件要求，有資格申報同級文明單位標(biāo)兵。已獲省級文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號兩年以上，在全省同行業(yè)中綜合評定居領(lǐng)先位次，并在兩年間受到省委或省政府、國家主管部門的表彰獎勵，達(dá)到中央文明委要求的評選條件，有資格申報全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，再經(jīng)過三年努力具備條件的，有資格申報全國文明單位，連續(xù)三屆被命名為全國文明單位的，有資格申報全國文明單位標(biāo)兵。農(nóng)墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委應(yīng)與地方主管部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，推薦文明單位應(yīng)當(dāng)主動征求被推薦單位所在地精神文明建設(shè)辦公室意見。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會要嚴(yán)格把關(guān)，在本級命名或向上級推薦前，召開文明委全體委員會議審定，對審定通過的單位必須在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示，公示期限為七天，設(shè)立舉報電話，接受社會各界監(jiān)督。各級文明單位應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)辦公室請示匯報文明單位建設(shè)工作，接受工作上的指導(dǎo)。行業(yè)自身開展的各項教育活動，均作為文明單位建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)行命名表彰時，要以開展的具體活動作為命名名稱。工作機(jī)制類：主要有歷年的文明單位建設(shè)規(guī)劃及總結(jié)、基礎(chǔ)創(chuàng)建的考評條件及考評結(jié)果、各項工作獎勵及處罰結(jié)果、各項工作制度的建立及落實(shí)情況、實(shí)行優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)承諾制的主要內(nèi)容及落實(shí)情況、實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)定及落實(shí)情況、完成中心工作的保障措施及推進(jìn)辦法、文明單位申報審批手續(xù)及事跡材料等。各級精神文明建設(shè)辦公室必須加強(qiáng)文明單位建設(shè)檔案管理。單位改變名稱：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，單位名稱發(fā)生改變，沒有其它重大變故，仍保持原級別的文明單位榮譽(yù)稱號；如果工作性質(zhì)或領(lǐng)導(dǎo)集體成員發(fā)生了較大變化并間斷了文明單位創(chuàng)建工作，應(yīng)當(dāng)終止原級別文明單位榮譽(yù)稱號，經(jīng)過兩年的創(chuàng)建，具備條件的可重新申報原級別的文明單位。第五章 獎 勵第二十二條 對文明單位獎勵實(shí)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，在獲 得縣、市、省級文明單位榮譽(yù)或晉升為縣、市、省級文明單位標(biāo)兵和被重新命名為文明單位或文明單位標(biāo)兵以及被命名為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位或全國文明單位的當(dāng)年，給予職工發(fā)放一次性獎勵資金，以鼓勵職工的參與熱情。被命名的文明單位可按最高檔次資金額度發(fā)放獎勵資金，不得重復(fù)發(fā)放。第二十三條 被命名為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國文明單位或全國文明單位標(biāo)兵的職工獎金來源、資金額度、獎勵對象暫按照省級文明單位標(biāo)兵執(zhí)行，待中央文明委有明確規(guī)定后按規(guī)定執(zhí)行。制作牌匾和榮譽(yù)證書所需費(fèi)用，由命名機(jī)關(guān)同級精神文明建設(shè)辦公室根據(jù)命名數(shù)額做出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報命名機(jī)關(guān)同級財政審核列支。第六章 處 罰第二十五條 對文明單位出現(xiàn)下列問題之一的，由命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號。（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人身傷亡或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的。（八）有聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象造成不良影響的。被撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的單位，經(jīng)過兩年時間的創(chuàng)建，符合條件的，可在下屆命名時重新申報原檔次的文明單位榮譽(yù)稱號。第二十七條 參加文明單位考核和評定的工作人員，要廉潔自律、秉公辦事，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)，違反者由相關(guān)部門視情況給予批評教育或相應(yīng)處分。三、團(tuán)結(jié)友善，禮貌待人，舉止文明，以德修身。七、崇尚科學(xué)，破除迷信，婚喪簡辦，計劃生育。九、講究衛(wèi)生，美化環(huán)境，熱身公益，愛護(hù)公物。五、愛崗敬業(yè)，忠于職守，誠實(shí)守信，熱情服務(wù)。第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施齊齊哈爾市民文明公約一、熱愛祖國，熱愛鶴城，艱苦創(chuàng)業(yè)，終生學(xué)習(xí)。已被命名為全國文明單位或全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，按中央文明委規(guī)定時間接受考核。（十）申報弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。（六）有生產(chǎn)、經(jīng)銷偽劣、假冒產(chǎn)品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者 提供色情服務(wù)的。（二）有失職、瀆職行為或者經(jīng)營管理混亂造成重大工作損失或經(jīng)濟(jì)損失的。省級文明單位及標(biāo)兵的牌匾尺寸為高50厘米，寬70厘米，市、縣級文明單位及標(biāo)兵的牌匾高和寬分別遞減5厘米。各級命名機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開命名表彰會，大力宣傳文明單位的先進(jìn)事跡。編外人員獎金由本單位自行決定。差額撥款單位按經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例解決；自收自支單位及其他組織自行解決。單位獨(dú)立分設(shè)：由一個單位又分立出一個以上單位，主體單位保持原來的文明單位榮譽(yù)級別；后分立出的單位具備條件的，可以申報分立前文明單位榮譽(yù)級別，由命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)終止文明單位榮譽(yù)稱號，經(jīng)過兩年以上時間創(chuàng)建具備條件的，可以按分立前文明單位榮譽(yù)級別申報。第二十一條 文明單位在機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時，各級推薦機(jī)關(guān)要以書面形式逐級報告給上級精神文明建設(shè)辦公室備案，由命名機(jī)關(guān)做相應(yīng)處理。為了提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力而開展的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，包括學(xué)歷教育、派送進(jìn)修、集中培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、組織考試等。各級文明單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排專職或兼職人員管理檔案，建立規(guī)范的紙質(zhì)檔案，按成冊歸檔，具備條件的單位可同時建立電子檔案。被命名的全國文明單位或全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，按中央文明辦要求辦理。各級精神文明建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)牢固樹立服務(wù)意識，深入基層幫助研究指導(dǎo)創(chuàng)建規(guī)劃、活動方案、基礎(chǔ)創(chuàng)建、檔案建設(shè)等各項基礎(chǔ)性工作，全面掌握基層單位文明單位建設(shè)情況。申報單位按照要求條件進(jìn)行逐項自我測評，實(shí)事求是地進(jìn)行量化打分，并在本單位醒目位置設(shè)立公示牌。在哈爾濱市內(nèi)的中央直屬單位、省委省政府機(jī)關(guān)及直屬單位，文明單位建設(shè)及推薦工作由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)，哈爾濱市以外的單位實(shí)行屬地管理。第十四條 文明單位通過兩年以上時間的創(chuàng)建，社會示范作用特別突出，并連續(xù)兩年以上獲得上級主管部門的單項獎勵，有資格破格申報上一級的文明單位。文明單位實(shí)行動態(tài)管理，每兩年命名一次，命名滿四年進(jìn)行重新申報，重新考評，重新命名。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，采取措施具體有力，廢水、廢氣、廢渣治理達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各項規(guī)章制度健全，并做到嚴(yán)格執(zhí)行。采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學(xué)、生日聚會等進(jìn)行大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)。大力開展科普教育，應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，職工的科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高，勞動生產(chǎn)率居同行業(yè)先進(jìn)水平。注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，積極上進(jìn)，謙虛嚴(yán)謹(jǐn)，正義公道。愛崗敬業(yè)，明禮誠信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱愛集體，遵守紀(jì)律。（六）自覺踐行公民道德規(guī)范，經(jīng)常開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，建立健全職工道德行為準(zhǔn)則。開展共同理想、民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。履行社會責(zé)任和社會義務(wù)，積極響應(yīng)各級黨委、政府和所在街道、社區(qū)的號召，主動參加文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建活動和軍民共建、城鄉(xiāng)共建等多種形式的共建活動，在搶險救災(zāi)、扶貧助學(xué)、新農(nóng)村幫建、城鄉(xiāng)環(huán)境維護(hù)等各項公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，努力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。堅持民主集中制原則，實(shí)施管理公開，自覺接受群眾監(jiān)督，重大問題實(shí)行民主決策、科學(xué)決策和依法決策。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加各項創(chuàng)建活動，群眾發(fā)動廣泛，參與面達(dá)百分之百。文明單位是由同級黨委和政府命名的綜合性榮譽(yù)稱號。第七條 各級組織應(yīng)把文明單位建設(shè)擺在重要位置，納入目標(biāo)責(zé)任制