【正文】 理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要針對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)存在的突出問(wèn)題，著力解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題。對(duì)一般性的不正當(dāng)交易行為，通過(guò)自查自糾，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤。通過(guò)專項(xiàng)治理工作，建立和完善招投標(biāo)等管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為。在產(chǎn)權(quán)交易及資產(chǎn)重組時(shí)與中介機(jī)構(gòu)、重組和交易對(duì)象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。四、組織企業(yè)對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾（一）制定《電力行業(yè)開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作方案》，從今年4月到年底對(duì)電力企業(yè)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。（三）電力企業(yè)要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為，認(rèn)真分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。（二）對(duì)企業(yè)自查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，組織力量進(jìn)行排查。要排除干擾、克服困難，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德的教育，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，使電力行業(yè)筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂意識(shí)。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)和法制觀念，健全反腐倡廉制度。周大兵中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理王炳華中國(guó)電力投資集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理李永安中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理汪建平中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理李菊根中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理范集湘中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理錢智民中國(guó)廣東核電集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)楊繼學(xué)中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理于新陽(yáng)國(guó)家電監(jiān)會(huì)首席工程師領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。舉報(bào)電話：660236763028939。各單位要定期向電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。二是認(rèn)真治理商業(yè)賄賂，又要保證各項(xiàng)日常工作的正常秩序，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。廉政是政府采購(gòu)的生命線，要牢固樹(shù)立“政府采購(gòu)無(wú)小事”的觀念，將廉政制度建設(shè)與政府采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)教育和監(jiān)督檢查工作；三是在今后的政府集中采購(gòu)實(shí)踐中要更加注重發(fā)揮集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等政策功能要充分體現(xiàn)今后政府集中采購(gòu)工作始終并落實(shí)到具體采購(gòu)活動(dòng)中。（四）、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，合理采購(gòu)手續(xù)按照河北省2007年市縣級(jí)集中采購(gòu)目錄和限額的要求，結(jié)合我縣具體情況制定出我縣采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)采盡采。2007年5月，依據(jù)《政府采購(gòu)法》相關(guān)要求，在河北省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布昌黎匯文二中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)塑膠鋪裝工程招標(biāo)公告，先后5家供應(yīng)商報(bào)名參加投標(biāo)。（七）、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息管理工作一是按規(guī)定做好招標(biāo)（中標(biāo)）信息的審核發(fā)布工作，為更多的供應(yīng)商提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，提高政府采購(gòu)公開(kāi)透明度。2007年11月27日。三是做好政府采購(gòu)有關(guān)信息的公開(kāi)發(fā)布工作，增強(qiáng)對(duì)外透明度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，推動(dòng)全縣政府采購(gòu)信息工作再上新臺(tái)階。評(píng)標(biāo)小組根據(jù)競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)、供應(yīng)商的資質(zhì)證明、品牌質(zhì)量、公司信譽(yù)及實(shí)力業(yè)績(jī)，采取綜合評(píng)標(biāo)辦法認(rèn)真評(píng)審打分，最后由 保定市超達(dá)體育設(shè)施有限公司中標(biāo)，節(jié)約率11%。（五）、擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模按照上級(jí)繁榮精神，今年把我縣農(nóng)村中小學(xué)納入集中采購(gòu)范圍，使我縣的政府采購(gòu)范圍，又有了進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)加強(qiáng)宣傳和教育工作，弄清政府采購(gòu)領(lǐng)域中商業(yè)賄賂的概念、主要手段、表現(xiàn)形式、易發(fā)問(wèn)題的崗位、環(huán)節(jié)，以及規(guī)律和特點(diǎn)，明確治理重點(diǎn)。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立防控和治理腐敗長(zhǎng)效機(jī)制制定我防范和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。二是在采購(gòu)信息公開(kāi)環(huán)節(jié)，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為使某一供應(yīng)商中標(biāo)，不公開(kāi)采購(gòu)信息，人為制造信息不對(duì)稱，為行賄供應(yīng)商提供中標(biāo)環(huán)境，三是在評(píng)審環(huán)節(jié)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為使某個(gè)供應(yīng)商中標(biāo)，違反規(guī)定有選擇性地抽取評(píng)標(biāo)專家，或?qū)＜颐麊卧谠u(píng)標(biāo)前泄露給供應(yīng)商。一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展治理反腐倡廉工作，使政府采購(gòu)各項(xiàng)工作更加規(guī)范，工作人員依法行政意識(shí)得到普遍提高，自覺(jué)增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂和廉潔從業(yè)的意識(shí),逐步形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的管理新格局，真正做到公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要收集、整理工作信息，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況。辦公室主任于新陽(yáng)（兼），副主任李晶華（國(guó)家電監(jiān)會(huì)監(jiān)察局副局長(zhǎng)）。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長(zhǎng):柴松岳國(guó)家電監(jiān)會(huì)黨組書(shū)記、主席副組長(zhǎng)：史玉波國(guó)家電監(jiān)會(huì)黨組成員、副主席江巖國(guó)家電監(jiān)會(huì)黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)成員：劉振亞國(guó)家電網(wǎng)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理袁懋振中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)李小鵬中國(guó)華能集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理翟若愚中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理賀恭中國(guó)華電集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理amp。（四）要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與規(guī)范電力市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái)，切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為。（三）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，建立并完善有關(guān)制度和建立監(jiān)督約束機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要將宣傳教育工作貫穿專項(xiàng)治理工作始終，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全行業(yè)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好的行業(yè)氛圍。要嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。（四）電力企業(yè)要對(duì)自查自糾工作情況、整改措施和整改效果進(jìn)行總結(jié)，書(shū)面報(bào)告電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)自查自糾不力的單位，要加以督導(dǎo)。（二）按照中央要求，電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要在全行業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展。三、重點(diǎn)內(nèi)容和工作范圍（一）電力行業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重點(diǎn)內(nèi)容包括:、在電力工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批（或核準(zhǔn)），設(shè)計(jì)，工程施工建設(shè)、工程設(shè)備材料采購(gòu)等招投標(biāo)，工程項(xiàng)目概算、結(jié)算、決算和工程驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項(xiàng)目分包、與建設(shè)單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。對(duì)商業(yè)賄賂案件，按照程序移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)。（三）把握政策界限。專項(xiàng)治理工作要有利于電力安全生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)電力體制改革和電力工業(yè)健康有序發(fā)展，使電力行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多種多樣，它破