【正文】 土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地開發(fā)整理、項(xiàng)目工程招標(biāo)謀取私利的行為；評估中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，造成國有資產(chǎn)大量流失的行為；項(xiàng)目發(fā)包中收受賄賂，排斥公平競爭的行為；買賣集體土地行為。切實(shí)抓好整改。重在建立健全長效機(jī)制。深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度的改革，重點(diǎn)是從分類管理入手，按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定。進(jìn)一步深化改革，改進(jìn)管理方式，確立改革創(chuàng)新的理念，增強(qiáng)依法行政的觀念，提高參與宏觀調(diào)控、溝通協(xié)調(diào)和自我約束的能力，建立健全適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的國土資源管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作，對于加強(qiáng)和改進(jìn)國土資源管理，整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)市場秩序，提高資源保障能力，具有十分重要意義。精心組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任分工要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。在完成自查自糾、部署學(xué)習(xí)、調(diào)查摸底、查找問題、處理整改等各環(huán)節(jié)工作任務(wù)后，于8月20日前將治理情況上報(bào)桂林市國土資源局、縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、工作重點(diǎn)治理全市交通稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂要圍繞基建工程、依法行政、物質(zhì)采購等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處違反基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度、違反規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、違反政府采購有關(guān)規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正基建工程項(xiàng)目中違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當(dāng)交易行為，堅(jiān)決杜絕變更設(shè)計(jì)圖紙擴(kuò)大基建項(xiàng)目、利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處稽征行業(yè)人員利用職權(quán)擅自降低征收標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)減免規(guī)費(fèi)以謀取非法利益和索賄受賄行為。4月29日，召開全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出工作要求，完成工作部署。自查自糾工作從5月中旬開始，11月中旬結(jié)束，集中開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。（一）全面調(diào)查摸底。重點(diǎn)查找基建工程中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當(dāng)交易行為；查找在車輛、服裝、辦公用品等大宗物質(zhì)采購中違反政府采購有關(guān)制度的不規(guī)范行為；查找在規(guī)費(fèi)征收中存在的違規(guī)包繳、報(bào)停、封存、開票、收取罰款、課以滯納金等突出問題；查找稽征行業(yè)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。督促各單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真研究提出整改措施，端正思想，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格自律。分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織抽查。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分，對普遍存在的問題，結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，及時(shí)予以查處。第三階段：鞏固提高階段（2006年11月下旬至2007年2月中旬）。加強(qiáng)對本行業(yè)工作人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，切實(shí)增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。以進(jìn)一步完善稽征“四個(gè)介入”、八要八不準(zhǔn)、廉政準(zhǔn)則等制度為核心，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度；配合檢察機(jī)關(guān)推行“行賄犯罪檔案查詢”制度活動(dòng)，加大對失信行為的懲戒力度。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，規(guī)范行政、執(zhí)法行為。各單位要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得向業(yè)務(wù)相關(guān)單位索要、報(bào)銷錢物，不得接受相關(guān)業(yè)務(wù)單位有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請，自覺抵制各種商業(yè)賄賂。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人組成。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。注重總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，做到心中有數(shù)，手有典型，推動(dòng)治理工作的深入開展。（三）深入調(diào)研，注重指導(dǎo)。分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各所、站要結(jié)合本單位實(shí)際，成立行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員組成工作班子。（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對規(guī)費(fèi)征收、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)管。深化招投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對招標(biāo)人和評標(biāo)專家的管理，加強(qiáng)對房建執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)行為。（二）修訂完善規(guī)章制度。（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。建立信息專報(bào)和通報(bào)制度，定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況，特別是自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明顯特征的重大問題，及時(shí)上報(bào)。分局紀(jì)委監(jiān)察室各所站紀(jì)檢員要積極協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。自查自糾要把握政策、講求策略，自查從寬、被查從嚴(yán)。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性督促檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場。（三）落實(shí)整改措施。（二）查找突出問題。要以基建工程項(xiàng)目、物質(zhì)采購、依法征費(fèi)為切入點(diǎn)，組織各單位進(jìn)行自查自糾。要認(rèn)真組織學(xué)xxx省委、省局和市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，把握政策要求，充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；做好宣傳工作，通過組織專題講座，開展答題問卷等多種形式，營造工作氛圍。工作分三個(gè)階段進(jìn)行。好范文版權(quán)所有一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議和全省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的部署和要求，依據(jù)省局《貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體工作意見》和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點(diǎn)，解決突出問題，確保全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得顯著成效。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確由主要領(lǐng)導(dǎo)石寶春親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書記、副局長、紀(jì)檢組長秦喬明具體抓落實(shí)，莫明輝聯(lián)系其工作；土地出讓方面由陳建文副局長負(fù)責(zé)，韋星光聯(lián)系該方面工作；礦業(yè)權(quán)出讓方面由吳康德副局長負(fù)責(zé)，陳建明聯(lián)系該方面工作；土地評估方面由陳建文副局長負(fù)責(zé)，韋星光聯(lián)系該方面工作；礦業(yè)權(quán)評估方面由吳康德副局長負(fù)責(zé)，陳建明聯(lián)系該方面工作；土地開發(fā)整理發(fā)包方面由陳建文副局長負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作；農(nóng)村建房用地方面由陳建文副局長、黃榮成副局長負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。積極采取措施，大力推進(jìn)政務(wù)公開、“陽光行政”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；合理設(shè)置審批權(quán)限、簡化審批程序、改進(jìn)報(bào)批方式、提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量；加大行政審批部門干部的輪崗交流力度。規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包，重點(diǎn)是完善和制定土地整理等項(xiàng)目的招標(biāo)和監(jiān)督制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管。針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范制度，紡織、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。同時(shí)，落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。整改落實(shí)階段。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件。查辦案件要注意把握以下幾點(diǎn)：一是利用各種途徑掌握案件線索，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題線索的渠道。處理要依法依紀(jì)、實(shí)事求是，注意把握政策和講求策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對待。在礦業(yè)權(quán)方面，要對1月以來出讓的出讓的礦業(yè)權(quán)逐項(xiàng)登記，重點(diǎn)檢查是否存在錢權(quán)交易，不按法定權(quán)限、程序、要件頒發(fā)勘查許可證、采礦權(quán)許可證的行為。認(rèn)真查找突出問題。自查自糾階段。要搞清楚什么是商業(yè)賄賂，充分認(rèn)識(shí)治理國土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重