【正文】 法規(guī)范進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟、工作好的執(zhí)法隊(duì)伍。我們要牢牢樹立“為人民管理城市。四、具體做法及取得成效（一）從提高素質(zhì)入手，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)以“政治合格、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、廉潔高效”的工作思路，從嚴(yán)帶隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)法。市容市貌是城市管理的基礎(chǔ)工作，是城市“臉面”的晴雨表，管理不到位，往往凸現(xiàn)出臟、亂、差。按照“整臟治亂”工作要求，加大了對(duì)車輛亂停亂放以及違法電瓶車亂停亂放的查處力度，采取了機(jī)動(dòng)巡查和蹲點(diǎn)守侯的方式，進(jìn)行了專項(xiàng)治理?！怀鲆粋€(gè)“順”字著力治理和規(guī)范市場(chǎng)。全年與施工單位簽訂了46份《文明工地文明施工責(zé)任書》，24份《房屋拆遷責(zé)任書》，查處了36起不文明施工工地，處罰了8個(gè)建筑工地在施工過程中，因搶進(jìn)度，對(duì)工地運(yùn)輸泥土的車輛清洗不到位，導(dǎo)致運(yùn)輸泥土拋灑路面，查處夜間施工228起?！浴傲痢痹錾?，為建市50周年?duì)I造環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全共處理違章占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等行為61050余起1600人次，整治盲區(qū)、盲點(diǎn)臟亂差70余起，并對(duì)處理不及時(shí)的中隊(duì)、科（室）負(fù)責(zé)人及隊(duì)員進(jìn)行通報(bào)和處罰，共通報(bào)5人，經(jīng)濟(jì)處罰3人。針對(duì)少數(shù)民族同胞占道經(jīng)營(yíng)的問題，我們就采取交友交心，宣傳城市管理法律法規(guī)的方式，積極引導(dǎo)，理順情緒，如：新疆少數(shù)民族同胞業(yè)主赫里里，在我們的引導(dǎo)下，主動(dòng)帶領(lǐng)來勻經(jīng)營(yíng)的20多名業(yè)主撤出嚴(yán)管街，到城管指定的地點(diǎn)，實(shí)行定時(shí)、定攤經(jīng)營(yíng)，積極支持我們的城市管理工作。各個(gè)擊破，市容環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)——城管文峰、新華兩個(gè)中隊(duì)根據(jù)管理轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、人流量大，易出現(xiàn)店外延伸、占道經(jīng)營(yíng)等問題，在聯(lián)合行動(dòng)中，重點(diǎn)放在“門前三包”落實(shí)和清理占道經(jīng)營(yíng)、店外延伸上，著力對(duì)工人路、劍江路、民族路、新華路、新華東巷、石板街進(jìn)行集中整治。廣惠中隊(duì)管理區(qū)域有老城區(qū)一街、二街，城鄉(xiāng)結(jié)合部173，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較弱，市民城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，占道修車反彈。目前由于車多停車位少，加上無證電瓶車，不按規(guī)定進(jìn)入城區(qū)的板車、人力車，以及一些貨運(yùn)車輛在人流密集市場(chǎng)口等路段泊車?yán)?，使車輛亂停亂放猶為突出，嚴(yán)重影響市容，妨礙交通。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅十天的聯(lián)合行動(dòng)，就清理占道經(jīng)營(yíng)1100余起，查處店外延伸1670余起，清理落地招牌200余塊，暫扣物品6000余件（塊），查處亂停亂放車輛398起，其中，鎖上人行道車輛286輛，查處貨機(jī)三58輛，查處三輪車56輛，查處無證電瓶車60輛，查處黑摩的18輛，查處違章進(jìn)城板車120輛，罰款12000余元，教育違章人數(shù)3000余人次。及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)群眾所反映的情況。特別是九小片區(qū)鐵路建設(shè)安置用地的違法建設(shè)，經(jīng)過我局近2年的調(diào)查取證、立案，報(bào)市人民法院強(qiáng)拆，通過聯(lián)合執(zhí)法，順利拆除。當(dāng)前制約了城市城市市容環(huán)境秩序的有序發(fā)展的困難和問題，主要有：一是執(zhí)法成本高，影響查處問題的及時(shí)率，導(dǎo)致群眾滿意率不高；二是宣傳、教育和發(fā)動(dòng)群眾還不夠；三是基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)還不夠快，建與管脫節(jié)，離群眾的要求還有差距；四是市民文明素質(zhì)有待加強(qiáng)。多部門的整合實(shí)現(xiàn)“拳頭效應(yīng)”，是做好城市管理的有效方法城市管理工作任務(wù)艱巨，涉及多元，沒有特色和同一性的結(jié)合，就建立不起“縱到底、橫到邊”的管理網(wǎng)絡(luò)。整合社會(huì)資源，是實(shí)現(xiàn)城市管理以人為本、社會(huì)化的關(guān)鍵一是整合辦事與部門資源，為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，把管理觸角伸向社區(qū)各方位，徹底根治不文明行為。為此，只有通過聯(lián)合執(zhí)法，信息互補(bǔ)，資源共享，動(dòng)態(tài)管理，使各設(shè)置行政許可的職能部門，完善審批制度，在保證經(jīng)營(yíng)許可的前提下，符合市容、消防、環(huán)保等規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。二是營(yíng)造良好的宣傳氛圍和執(zhí)法氛圍。四是加強(qiáng)內(nèi)部督查，有效推進(jìn)工作。 。五是以示范帶動(dòng)，目前，我局按照市委、市政府要求。三是確定工作重點(diǎn)，實(shí)施以點(diǎn)帶面。廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與城市管理，充分調(diào)動(dòng)辦事處、居家委員會(huì)的社會(huì)管理水平，以社會(huì)公眾的整合，通過公眾的力量，發(fā)揮人民群眾既是城市的主體又是客體，既是基礎(chǔ)又是監(jiān)督力量的基礎(chǔ)，推動(dòng)城管工作再上臺(tái)階。城市管理工作涉及方方面面，要化解矛盾，消除管理漏洞，必須通過資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來實(shí)現(xiàn)。如：在近期文峰辦事處與城管、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門的聯(lián)合行動(dòng)中，由于前期進(jìn)行了有效的組織，文峰辦事處較好地行使了統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能，城管、工商等職能部門依據(jù)職責(zé)，針對(duì)難點(diǎn)問題，以溝通聯(lián)動(dòng)，有效解決了火車站、慶云宮亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等久治不愈的難題，實(shí)現(xiàn)“拳頭效應(yīng)”，重拳出擊，提升了治理臟亂的效率。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭深入第一線，以對(duì)市委、市政府高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心強(qiáng)力推進(jìn)城市管理工作，并主動(dòng)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的突出問題。全年我局共受理違建方面的舉報(bào)223起，現(xiàn)場(chǎng)制止新修建違法建筑163起，立案調(diào)查81起。并向產(chǎn)權(quán)單位送達(dá)《限期整改通知書》，徹底治理此處的痼疾，還路于民；四是按照一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，集中治理的要求，對(duì)女人街占道經(jīng)營(yíng)的煙攤、店外延伸進(jìn)行清理，有效解決了女人街多年以來遺留下來的多重管理，標(biāo)準(zhǔn)要求不一，管理不到位等問題，通過整治既杜絕白天占道經(jīng)營(yíng)，又解決了下崗人員的就業(yè)難題。二是與公安交警聯(lián)動(dòng)，對(duì)普安路舊貨市場(chǎng)、燃煤占道以及勝利路占道舊貨市場(chǎng)進(jìn)行清理，共發(fā)放通知書1500份，說服教育600余人次，確保了規(guī)范管理到位；三是在州市整治辦的大力協(xié)調(diào)下，通過我局督促整改，規(guī)范治理了影響市容市貌的痼疾。為此，在通過聯(lián)合行動(dòng)，以城管行業(yè)中隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)為主，集束執(zhí)法合力，公安提供執(zhí)法保障，加大對(duì)難點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域亂停亂放車輛鎖扣力度，為實(shí)現(xiàn)交通擁堵少、秩序優(yōu)起到了積極的作用。為此，聯(lián)合執(zhí)法以出重拳、下猛藥的形式，對(duì)各種不文明行為按上限進(jìn)行處罰，以罰促改，以罰促管，以強(qiáng)有力的嚴(yán)管重罰措施，產(chǎn)生震懾作用，從源頭上治理，實(shí)現(xiàn)管理由“他律”走向“自律”。對(duì)肩挑手提、沿街兜售的要求歸行入市，對(duì)不服從管理的，依法按照程序?qū)`章物品進(jìn)行了暫扣或沒收。但是，由于城市管理是一項(xiàng)簡(jiǎn)單重復(fù)的工作，其涉及面廣、矛盾突出、痼疾頑癥多，治愚治昧、提升文明，需要強(qiáng)有力的措施。隨著治理力度的增大，規(guī)劃不足使管理者與管理相對(duì)人之間、市容與繁榮、硬件與軟件以及管理方式堵與疏的矛盾尖銳，凸現(xiàn)出不穩(wěn)定因素?！l(fā)揮城市數(shù)字視頻監(jiān)控功能，加強(qiáng)城市管理。針對(duì)違章搭建引起環(huán)境臟、亂、差，以及裝飾裝修中亂堆亂放等問題，我局采取加大巡查，嚴(yán)管重罰的方式進(jìn)行查處，裝飾裝修查處率達(dá)100%?！柏?zé)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)工地文明施工管理。——立足一個(gè)“美”字規(guī)范戶外廣告設(shè)置，大力整治亂貼亂掛。一來年，共清理占道經(jīng)營(yíng)12200余起，查處店外延伸3000余起，暫扣物品近10000多起（件），清理占道落地招牌800余塊，簽訂“門前三包”責(zé)任書3000余份，教育違章人數(shù)30余萬人次，罰款30—40萬元。（二）從理順執(zhí)法體制入手，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)由于市委、市政府的高度重視，我市城市管理體制躍上新臺(tái)階，申報(bào)成立行政執(zhí)法局已于今年5月12日獲貴州省人民政府黔府函[2008]99號(hào)批復(fù)同意我市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，明確了執(zhí)法主體，進(jìn)一步理順了執(zhí)法體制，為解決城市管理領(lǐng)域的“重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民”等問題奠定了良好的基礎(chǔ)。（六）推行“五個(gè)一線”、“四個(gè)追究”、“三率提高”的工作方法，不斷深入和推進(jìn)城市管理工作為把城市管理工作引向深入，我局定了“工作重心在一線、保障督察在一線、服務(wù)保障在一線、標(biāo)桿典型在一線、充實(shí)傾斜在一線”的“五個(gè)一線”措施，以提高工作率和服務(wù)質(zhì)量。把抓重點(diǎn)、抓落實(shí)與抓工作績(jī)效考核相結(jié)合，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)不降，勁頭不松，力度不減，堅(jiān)定不移地把城市管理工作推上新臺(tái)階。實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)管理，做到責(zé)有所歸，事有人管，不留空白、不留死角，狠抓“五臟五亂”的源頭治理，提升勻城的品位，提高勻城的對(duì)外形象。引導(dǎo)業(yè)主自治后，還幫助成立了百貨夜市愛心基金會(huì)和工人路小吃夜市扶貧助困基金會(huì)，資助沙寨白頭小學(xué)2名貧困學(xué)生人民幣4800元，資助平浪鎮(zhèn)中學(xué)二名品學(xué)兼優(yōu)的貧困生3000元，走訪