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加快社會信用體系建設(本站推薦)(文件)

2025-10-14 14:33 上一頁面

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【正文】 戶鉆政策和法律的空子,采用各種違法違規(guī)手段,逃避法律監(jiān)管,偷漏國家規(guī)費,非法從事經營,損害了守法經營者和廣大服務對象的利益,增加了執(zhí)法部門管理的難度。一、建立道路運輸行業(yè)信用體系勢在必行(一)建立道路運輸行業(yè)信用體系是保障社會健康、和諧發(fā)展的基本制度之一,是建設誠信國家、誠信社會的基礎工程?,F在人們都在希望“路不拾遺、夜不閉戶”成為現實的社會生活環(huán)境,希望在社會交往中真正做到“童叟無欺”。這是迄今為止我國道路運輸行業(yè)第一部完整的信用制度,成為國家信用體系的組成部分,表明我國道路運輸行業(yè)信用體系建設進入了一個嶄新的時期。因此必須盡快建立道路運輸行業(yè)信用體系,在本行業(yè)樹立遵紀守法、誠實守信的良好風氣。(四)建立道路運輸行業(yè)信用體系是適應市場經濟形勢,使我國的道路運輸經濟盡快與國際經濟大格局接軌的迫切需求。二、目前道路運輸行業(yè)信用建設存在的主要問題(一)信用信息采集困難。(二)信用信息平臺的建設和軟件開發(fā)滯后,信用信息共享的程度較低。如何有效地整合這些資源,建立一個嚴密、完整、有效運轉的覆蓋全社會的信用信息平臺,開發(fā)相關軟件,實現信用信息的共享成為擺在我們面前的一個極其重要的任務。從基層運管部門使用“湖北省運政信息網”的情況看,我們對業(yè)戶信用考核的核心內容主要是公路規(guī)費繳納情況、審驗通過情況、違章及處理情況,等等,其信用考核等級則由微機操作員根據業(yè)戶的基本情況做出判斷,受人為因素影響較大。但仍然是這些申請人,在登記注冊了一家新的公司之后,再次提出相同的行政許可申請。市場經濟既是法治經濟,也是信用經濟,沒有法治、沒有信用,就決不是真正意義上的市場經濟。交通部頒布的《道路運輸企業(yè)質量信譽考核辦法(試行)》雖然僅僅只是一部規(guī)章,但是對道路運輸行業(yè)信用立法無疑是一個良好的開端。首先,要向全社會大力宣傳《道路運輸企業(yè)質量信譽考核辦法(試行)》,讓廣大群眾對該辦法的內容做到家喻戶曉、人人皆知;其次,積極參加黨委、政府和業(yè)務主管部門組織的“誠信政府”、“誠信機關”、“誠信行業(yè)”創(chuàng)建活動,切實轉變作風,帶頭講誠實、守信用,履約踐諾,依靠道德的力量帶動全行業(yè)的信用建設;第三,通過對道路運輸行業(yè)欺詐投機行為的曝光和依法嚴懲,對違法違章的經營者產生震懾,對其他合法經營者敲響警鐘,在全行業(yè)樹立遵紀守法、誠實經營的良好風尚。同時加快信息系統(tǒng)的研究開發(fā),制定信用信息的評估模型,為建立道路運輸行業(yè)乃至全社會的信用體系打下堅實基礎。我國道路運輸行業(yè)的信用體系建設雖然剛剛起步,但已經邁出了可喜的一步。(三)加強橫向聯系,整合信息資源,實現信息資源的共享,迅速完成信息采集、軟件開發(fā)等項基礎性。(二)從信用理念的宣傳、教育入手,弘揚信用文化,在道路運輸行業(yè)加強信用文明建設。隨著市場經濟的發(fā)展,我國道路運輸行業(yè)呈現多極化和多樣化,人們對經營行為不再采用統(tǒng)一的道德評判模式,對價值觀的衡量不再使用統(tǒng)一標準,對道德規(guī)范的認同感呈現不斷下降的趨勢。雖然該案經過聽證程序仍然作出了不予許可的決定,但申請人在通過信訪途徑無果之后,又依照法律程序提起了行政訴訟,既浪費了當事各方大量的人力物力,又增加了行政成本,還易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。由于申請人在申請行政許可時隱瞞了有關情況、提供了虛假材料,運管部門依法作出了不予受理的決定。信用信息的使用即信用等級評估是信用體系的核心,包括對業(yè)戶信息的審查鑒別和日常中對信用信息的補充完善,對信用信息的分析、研究、評定,信用評估模型以及信用等級綜合評估結果的使用等等。目前,我省交通系統(tǒng)的公路規(guī)費征稽部門、地方海事和港航監(jiān)督部門以及工商行政管理、稅務、銀行、公安交警等相關部門也都建立了自己的信息管理系統(tǒng)。在今年“兩證”換發(fā)中,我們經常發(fā)現部分車主業(yè)戶在填報信息采集表時,填報虛假的電話號碼和個人住址、提供已經被其他業(yè)戶登記使用過的從業(yè)資格證書,甚至使用明顯虛假的車輛行駛證件等,以達到通過年審的目的。目前我國已經按照世界貿易組織有關規(guī)定開放了國際道路運輸市場,交通部還根據《道路運輸條例》和我國政府與有關國家政府簽署的汽車運輸協(xié)定,制定了《國際道路運輸管理規(guī)定》。非法經營者采取形式多樣、變化多端的違法經營和失信欺詐行為,占有了一定的市場份額,獲取了非法利益,擾亂了運輸市場秩序,侵害了遵紀守法經營業(yè)戶的合法權益,廣大服務對象的根本利益得不到保障,形成了一種不公平競爭的局面。通過對信用體系建設情況進行研究和對比,我們不難發(fā)現,我國現在的道路運輸行業(yè)信用形勢絲毫不容樂觀,從某種程度上講還相當嚴峻。據今年九月在天津濱海新區(qū)舉行的“誠信經商”高層論壇會議有關資料顯示,目前國家工商總局已經建立了企業(yè)信用信息數據庫,錄入了600多萬家企業(yè)的基本信息,根據企業(yè)信用等級標準,明確了在市場監(jiān)管中相應的激勵、預警、懲戒和淘汰機制;中國人民銀行已經建立了全國聯網的的企業(yè)和個人登記系統(tǒng),%的企業(yè)信貸總額,制定了對本系統(tǒng)顯示有不良信用記錄的客戶實行貸款限制的規(guī)定。幾千年來,孔孟等儒家先師奉行和倡導的“仁、義、理、智、信”已經成為我國社會基本的道德規(guī)范,誠實守信作為一種基本的行為準則得到民眾普遍遵行,并且成為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。溫家寶同志在十屆人大二次會議上所作政府報告中指出:“加快社會信用體系建設,抓緊建立企業(yè)和個人信用信息征集體系、信用市場監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度”是加快社會發(fā)展的核心之一。二、目前道路運輸行業(yè)信用建設存在的主要問題(一)信用信息采集困難。(四)建立道路運輸行業(yè)信用體系是適應市場經濟形勢,使我國的道路運輸經濟盡快與國際經濟大格局接軌的迫切需求。因此必須盡快建立道路運輸行業(yè)信用體系,在本行業(yè)樹立遵紀守法、誠實守信的良好風氣。這是迄今為止我國道路運輸行業(yè)第一部完整的信用制度,成為國家信用體系的組成部分,表明我國道路運輸行
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