【正文】 無權(quán)擅自改變班子的決議，在執(zhí)行過程中更不能變通地執(zhí)行，確需改變的必須由班子集體研究決定。同時(shí)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大力破除不合時(shí)宜的陳規(guī)陋習(xí)，樹立新的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。￣￣￣密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)得到改進(jìn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。自《條例》頒布以來，縣委嚴(yán)格堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的原則、基本條例及任職資格，按照《條例》規(guī)定的程序和要求，經(jīng)過民主推薦、組織考察、討論決定，對(duì)86名成績(jī)突出的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔任用，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位中，進(jìn)一步增強(qiáng)了二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的活力。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，不斷規(guī)范干部選拔任用程序?？h委每次考察干部，都認(rèn)真挑選好考察組干部，并對(duì)他們嚴(yán)格要求，遵守考察紀(jì)律，不接受考察單位、考察對(duì)象的吃請(qǐng)，不跑風(fēng)漏風(fēng)，保證考察工作的順利進(jìn)行。第三，走群眾路線，把好“確定考察對(duì)象”關(guān)。兩年來，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，差額人數(shù)為25人。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國(guó)家的前途命運(yùn)。在平時(shí)的工作和生活中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的處分規(guī)定》。通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)教育活動(dòng)的開展，形成了民主、團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、奮發(fā)有為的政治局面。通過以上措施和做法，以縣委為主的縣四大班子在十五屆六中全會(huì)以來的整體政治思想水平有了很大的提高，把握全縣發(fā)展與穩(wěn)定大局的能力得到了增強(qiáng)，真正成為丹寨縣15萬人民富民興縣大業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是堅(jiān)持系統(tǒng)、深入地進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想理論的教育，切實(shí)提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問題的能力，增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和方向，經(jīng)受各種考驗(yàn)，永葆人民公仆的本色。解放思想的根本目的和要求，就是要使思想和實(shí)際相符合，主觀與客觀相統(tǒng)一，也就是要實(shí)事求是。要建立各級(jí)“一把手”為直接責(zé)任人的部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制的內(nèi)容要具體化且操作性強(qiáng)。著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的各項(xiàng)事業(yè)中來。近年來，特別是換屆后，縣XX局把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上了更加重要的位置，并作為推動(dòng)各項(xiàng)工作強(qiáng)有力的主要抓手，采取了一些做法，取得了一定成效。通過學(xué)習(xí)，較好地解決了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問題，班子集體和個(gè)體有效預(yù)防了不健康思想的滋生，打牢了思想政治工作基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也有利于干部的成長(zhǎng)。堅(jiān)持以人為本理念，既講原則，又講感情。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以一名普通黨員的身份，帶頭參加黨支部的學(xué)習(xí)，并且在會(huì)上帶頭發(fā)言，落實(shí)好黨支部提出的工作任務(wù)，密切了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間的關(guān)系。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解。二、換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治工作面臨的新問題（一）理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步深入，領(lǐng)導(dǎo)能力有待提高。在一些問題的處理上，班子成員的思想和行動(dòng)還需進(jìn)一步統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度還不完善，將一般的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想政治建設(shè)“等同化”。一是要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺地運(yùn)用科學(xué)的理論分析和解決實(shí)際問題，自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀；二是要不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，著力加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子思想信念教育。二是要堅(jiān)持經(jīng)常性和重大問題相結(jié)合的調(diào)查研究制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，掌握第一手資料，及時(shí)解決改革和發(fā)展中的新情況、新問題。一是要走出思想政治建設(shè)只是“虛功”難以“實(shí)做”的誤區(qū)，探索建立科學(xué)的思想政治建設(shè)目標(biāo)管理體系，將“虛功”做“實(shí)”。一、主要做法及成效（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想理論水平。￣￣￣進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，每年年初都作出了科學(xué)合理的安排計(jì)劃，除中心組集中學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策外，還要求班子成員對(duì)馬克思、毛澤東等著作作系統(tǒng)的自學(xué)，促使縣委領(lǐng)導(dǎo)的理論功底不斷加深，政治理論水平得到進(jìn)一步提高。（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力得到有效增強(qiáng)。注重抓住大事定議題。一種是決議一經(jīng)形成就必須堅(jiān)決執(zhí)行的觀念，強(qiáng)調(diào)會(huì)上可以各敲各的鑼，會(huì)后必須同吹一個(gè)調(diào)。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，在班子統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，縣委及時(shí)在全縣推行“解放思想大討論”，將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)圍繞發(fā)展這個(gè)主題來進(jìn)行，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。依靠制度和法制，正確處理好執(zhí)政黨與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系，執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，以及執(zhí)政黨內(nèi)部的關(guān)系。（四）嚴(yán)格學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，良好的用人導(dǎo)向進(jìn)一步形成。以《條例》為依據(jù)，嚴(yán)把選人用人關(guān)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《丹寨縣干部選拔任用工作責(zé)任制度》、《丹寨縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用失察失誤責(zé)任追究制度》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的意見》、《中共丹寨縣委討論決定干部任免試行無記名投票表決制的意見》等制度，凡領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織提名的考察對(duì)象，均按《條例》的要求填寫推薦表及推薦材料并備案。首先，組建素質(zhì)優(yōu)良的考察組，嚴(yán)格考察紀(jì)律。兩年來共對(duì)51個(gè)班子、200余名干部實(shí)行了考察預(yù)告。第四，實(shí)行差額考察，擴(kuò)大考察范圍和選人用人視野。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。要求各班子成員在春節(jié)等節(jié)日期間，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。在縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)中，班子成員間堅(jiān)持以積極的態(tài)度，按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的原則，對(duì)存在的問題，都進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、互相幫助、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，使班子民主生活會(huì)真正成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況備案，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息系統(tǒng)在監(jiān)督管理中的作用。三、下步工作建議（一）要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)。（二）堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一。（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。（四）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步深化人事制度改革。中共丹寨縣委組織部2004年8月5日。在重要干部任免上要貫徹民主集中制，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把群眾擁護(hù)的干部提拔上來。要明確抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的部門分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限考核標(biāo)準(zhǔn)，形成制度。不解放思想，搞教條主義，不可能做到實(shí)事求是，離開實(shí)事求是，脫離實(shí)際，不是真正的解放思想。二是進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格的培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性。使丹寨縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，“普九”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政收入穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，計(jì)生工作成效顯著，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度得到加大，精神文明和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。￣￣￣建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政建設(shè)檔案。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，保持清正廉潔。按照上級(jí)的部署和要求，縣委狠抓班子勤政廉政建設(shè)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。按照《條例》要求，認(rèn)真開展干部交流、回避、免職、辭職和降職等制度?？疾旖M在進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)時(shí)，要求參加人數(shù)必須超過實(shí)有人數(shù)的三分之二以上，人數(shù)少的單位要求全體干部職工參加。其次，實(shí)行干部考察預(yù)告制度。以群眾路線為載體推進(jìn)干部考察工作。在這86名被提拔的干部中，其中對(duì)85名干部進(jìn)行了投票表決，對(duì)86名干部進(jìn)行任前公示?！稐l例》頒布后，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子于2002年8月12日至13日組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)了《條例》，并開展了統(tǒng)一測(cè)試，2003年、2004年，縣委中心學(xué)習(xí)組都將《條例》列入必學(xué)內(nèi)容之一。按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，縣委班子把作風(fēng)建設(shè)作為立黨為公、執(zhí)政為民的大事來抓，專門作出了領(lǐng)導(dǎo)干部每月聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)研的規(guī)定，并全部落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村負(fù)責(zé)制。￣￣￣堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)黨的自身建設(shè)。（三）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平。分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。完善民主集中制各項(xiàng)規(guī)章制度。￣￣￣積極參加各級(jí)培訓(xùn)班，綜合工作素質(zhì)普遍提高。￣￣￣逐步形成了優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。￣￣￣中心組學(xué)習(xí)形成了制度。三是要建立考核監(jiān)督體系，著重考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、完成工作任務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處置重大事件、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和班子自身建設(shè)等方面的情況。堅(jiān)持把反腐倡廉教育列入黨建工作要點(diǎn)，注重教育主題和方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的吸引力、感召力和滲透力。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子宗旨信念教育，確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的思想。主要表現(xiàn)將思想政治建設(shè)“虛化”，把思想政治建設(shè)歸結(jié)于組織幾次學(xué)習(xí)、談幾次心，沒有具體的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，將思想政治建設(shè)“簡(jiǎn)單化”。主要表現(xiàn)班子成員聽匯報(bào)多，研究具體工作不夠。（二）制度建設(shè)尚需完善，班子整體功能有待發(fā)揮。二是堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制與目標(biāo)管理相統(tǒng)一，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究。權(quán)力好比“雙刃劍”，用得好，就能為人民服務(wù)；用得不好，就會(huì)對(duì)工作和個(gè)人造成重大影響和損失。通過建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則等制度，確保了局領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。在工作中出現(xiàn)不同意見時(shí)，堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人，使每名成員都能敞開心扉、暢所欲言、坦誠(chéng)相見，最后達(dá)到思想統(tǒng)一，從而形成了團(tuán)結(jié)合諧、積極向上的氛圍，抵制了那種吹吹拍拍、不講原則、不分是非的庸俗作風(fēng)。明確了工作職責(zé)和權(quán)限，遇事先商量，多溝通，常聯(lián)系，增加透明度，工作中默契配合。使得各項(xiàng)活動(dòng)成為提升廣大黨員、干部思想認(rèn)識(shí)的重要方式，思想障礙得到初步破除，發(fā)展難題得到基本破解，黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，主動(dòng)服務(wù)群眾的行動(dòng)更加自覺，辦事效率明顯提升，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心，理論素養(yǎng)的高低在一定程度上決定領(lǐng)導(dǎo)水平的高低。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。要定期檢查責(zé)任制的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題。班子領(lǐng)導(dǎo)要在解放思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)全體黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，實(shí)事求是地創(chuàng)新做好執(zhí)政為民工作，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。要把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況、理論素養(yǎng)，特別是運(yùn)用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問題的能力作為選拔任用的重要依據(jù)。二、存在的問題應(yīng)當(dāng)看到，縣級(jí)班子思想政治建設(shè)方面與上級(jí)的要求、與形勢(shì)和任務(wù)的要求相比，還有一定的差距，主要體現(xiàn)在黨的作風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展需要。按照上級(jí)紀(jì)委的有關(guān)工作要求，及時(shí)