【正文】 實(shí)的理論基礎(chǔ)。各級(jí)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照區(qū)委的要求，針對(duì)幫扶對(duì)象的實(shí)際困難，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)；積極為幫扶對(duì)象提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬門路，開(kāi)拓市場(chǎng)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)；引導(dǎo)他們樹(shù)立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗；支持幫扶對(duì)象尋找就業(yè)門路，積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；教育幫扶對(duì)象牢固樹(shù)立自強(qiáng)不息、勤勞致富、奉獻(xiàn)社會(huì)的信念；廣泛開(kāi)展“伸出援助之手，獻(xiàn)上一片愛(ài)心”活動(dòng)，救助失學(xué)兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災(zāi)人禍導(dǎo)致特別困難的家庭。截至目前為止，全區(qū)共建立新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨支部45個(gè)。各街道黨工委普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，健全完善了社區(qū)黨組織目標(biāo)責(zé)任制、黨內(nèi)生活制度、民主評(píng)議黨員制度等，規(guī)范了“三簿一冊(cè)”。一是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前重點(diǎn)是做好“老城提升和新區(qū)開(kāi)發(fā)”兩篇文章。對(duì)街鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)，區(qū)委都專門下發(fā)文件，提出明確要求，每個(gè)街鎮(zhèn)的黨委民主生活會(huì)，都有一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加，較好地保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。在干部監(jiān)督管理工作中，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，以教育為主，不斷強(qiáng)化思想道德教育，完善黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高防腐拒變的能力。結(jié)合我區(qū)干部隊(duì)伍實(shí)際，重點(diǎn)把那些熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面工作的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。特別是通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問(wèn)題的能力有了明顯加強(qiáng)，思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還采取理論學(xué)習(xí)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、讀書(shū)演講會(huì)等形式，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以此促進(jìn)和帶動(dòng)全區(qū)理論學(xué)習(xí)的開(kāi)展。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力的第一位的措施。其次，樹(shù)立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身修養(yǎng)建設(shè)。班子成員要始終把理論學(xué)習(xí)放在首位，在提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力上下功夫。一是思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。特別是通過(guò)民主集中制教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成整體合力。一、現(xiàn)狀社會(huì)管理學(xué)院的干部隊(duì)伍狀況，現(xiàn)有在職干部？人，共有？名黨支部書(shū)記。近年來(lái)，社會(huì)管理學(xué)院把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，為加快民政學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三是具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。有些干部思想僵化，不能將上級(jí)政策與本地實(shí)際有效結(jié)合，照抄照搬，靈活運(yùn)用，創(chuàng)造性工作不夠，創(chuàng)新意識(shí)不夠。帶頭參加學(xué)習(xí)，并妥善處理日常工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)提高理論政策水平，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強(qiáng)管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處。首先，正確對(duì)待自己手中的權(quán)利，權(quán)利來(lái)自于人民，應(yīng)該服務(wù)于人民，這是為官者的基本行為準(zhǔn)則，也是我們每個(gè)人對(duì)自身最大的負(fù)責(zé)任，所以，我們要把精力放在做好本職工作上，要時(shí)刻牽掛著學(xué)生的冷暖。堅(jiān)持黨的基本路線、增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，解放思想、更新觀念、開(kāi)拓思路、求真務(wù)實(shí)。今年以來(lái)，我們按照黨中央和省市委的部署要求，在全區(qū)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。第四，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委中心組的理論學(xué)習(xí)這個(gè)重點(diǎn)。（二）始終把正確的用人導(dǎo)向，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的著力點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，突出了憑政績(jī)用干部、憑德才用干部，嚴(yán)把選人用人的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及時(shí)談話，早打招呼，爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。各級(jí)黨組織高度重視發(fā)揮常委會(huì)、黨委會(huì)作為三個(gè)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，充分調(diào)動(dòng)每位常委和黨委委員的積極性，要求每位常委、黨委委員不僅對(duì)自己分管的工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，而且要站在全局的高度，通盤考慮問(wèn)題，對(duì)涉及全區(qū)的重要工作和重大事項(xiàng)，進(jìn)行認(rèn)真、深入的思考，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，從而使常委會(huì)、黨委會(huì)的決策較好地體現(xiàn)集體的智慧，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。四是重視發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。一是抓住濟(jì)南市主城區(qū)北延的機(jī)遇，改造提升老城區(qū)，著力抓好經(jīng)一路及延長(zhǎng)線天橋區(qū)段、濟(jì)濼路等道路的整治開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好藥山工業(yè)園，區(qū)委、區(qū)政府將藥山工業(yè)園區(qū)重新定位為一類高科技工業(yè)園區(qū)。制定并認(rèn)真實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，深入扎實(shí)地開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。逐步建立了定期征詢意見(jiàn)反饋制度、信息傳遞制度、社區(qū)情況分析制度和評(píng)選表彰等制度；部分街道黨工委實(shí)行了社區(qū)黨建“輪值委”制度，由協(xié)調(diào)委成員單位輪流做好組織協(xié)調(diào)工作，積極為社區(qū)單位搞好服務(wù)，有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。在暫不符合條件的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中，也通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員或先行建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，把黨的工作合理有效地滲透進(jìn)去，為建立黨組織創(chuàng)造條件?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)230多個(gè)單位及內(nèi)設(shè)科室、500多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶1776戶，捐贈(zèng)衣物、食油、面粉、化肥等物品1535件，幫助1267人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為居民群眾辦理最低保障、修建房屋、子女上學(xué)、安置工作等實(shí)事、好事760余件。要教育引導(dǎo)廣大干部緊密聯(lián)系實(shí)際，努力用“三個(gè)代表”重要思想改主觀世界，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；努力提高改造客觀世界的能力和水平，不斷研究解決制約本單位發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。注重發(fā)揮全委會(huì)的作用，探索和完善常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。思想政治建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，縣委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位，以中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)為龍頭，注重通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨委創(chuàng)建活動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。在學(xué)習(xí)中，注重學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論和寫心得體會(huì)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記?？h委及時(shí)建立常委會(huì)重大問(wèn)題和事項(xiàng)決策制度、常委會(huì)研究人大、政協(xié)工作制度，并在貫徹民主集中制過(guò)程中，要求每位班子成員切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大權(quán)攬得住，把握方向和全局；小權(quán)散得開(kāi)，防止陷入事務(wù)主義,確保所有大事都列入班子議題，提交班子會(huì)議討論。同時(shí)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大力破除不合時(shí)宜的陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立新的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，不斷規(guī)范干部選拔任用程序。第三，走群眾路線，把好“確定考察對(duì)象”關(guān)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國(guó)家的前途命運(yùn)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)教育活動(dòng)的開(kāi)展，形成了民主、團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、奮發(fā)有為的政治局面。一是堅(jiān)持系統(tǒng)、深入地進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想理論的教育，切實(shí)提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和方向，經(jīng)受各種考驗(yàn)，永葆人民公仆的本色。要建立各級(jí)“一把手”為直接責(zé)任人的部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制的內(nèi)容要具體化且操作性強(qiáng)。近年來(lái)，特別是換屆后，縣XX局把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上了更加重要的位置，并作為推動(dòng)各項(xiàng)工作強(qiáng)有力的主要抓手，采取了一些做法，取得了一定成效。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也有利于干部的成長(zhǎng)。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解。在一些問(wèn)題的處理上，班子成員的思想和行動(dòng)還需進(jìn)一步統(tǒng)一。一是要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)的理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題，自覺(jué)地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀；二是要不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，著力加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子思想信念教育。一是要走出思想政治建設(shè)只是“虛功”難以“實(shí)做”的誤區(qū)，探索建立科學(xué)的思想政治建設(shè)目標(biāo)管理體系，將“虛功”做“實(shí)”。￣￣￣進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)。（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力得到有效增強(qiáng)。一種是決議一經(jīng)形成就必須堅(jiān)決執(zhí)行的觀念，強(qiáng)調(diào)會(huì)上可以各敲各的鑼，會(huì)后必須同吹一個(gè)調(diào)。依靠制度和法制，正確處理好執(zhí)政黨與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系，執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，以及執(zhí)政黨內(nèi)部的關(guān)系。以《條例》為依據(jù)，嚴(yán)把選人用人關(guān)。首先，組建素質(zhì)優(yōu)良的考察組，嚴(yán)格考察紀(jì)律。第四，實(shí)行差額考察，擴(kuò)大考察范圍和選人用人視野。要求各班子成員在春節(jié)等節(jié)日期間，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況備案，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息系統(tǒng)在監(jiān)督管理中的作用。（二）堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一。（四）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步深化人事制度改革。在重要干部任免上要貫徹民主集中制，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把群眾擁護(hù)的干部提拔上來(lái)。不解放思想，搞教條主義，不可能做到實(shí)事求是，離開(kāi)實(shí)事求是，脫離實(shí)際，不是真正的解放思想。使丹寨縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，“普九”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政收入穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，計(jì)生工作成效顯著，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度得到加大，精神文明和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，保持清正廉潔。按照《條例》要求，認(rèn)真開(kāi)展干部交流、回避、免職、辭職和降職等制度。其次，實(shí)行干部考察預(yù)告制度。在這86名被提拔的干部中，其中對(duì)85名干部進(jìn)行了投票表決，對(duì)86名干部進(jìn)行任前公示。按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，縣委班子把作風(fēng)建設(shè)作為立黨為公、執(zhí)政為民的大事來(lái)抓，專門作出了領(lǐng)導(dǎo)干部每月聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)研的規(guī)定，并全部落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村負(fù)責(zé)制。（三）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平。完善民主集中制各項(xiàng)規(guī)章制度。￣￣￣逐步形成了優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。三是要建立考核監(jiān)督體系，著重考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、完成工作任務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處置重大事件、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和班子自身建設(shè)等方面的情況。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子宗旨信念教育，確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的思想。主要表現(xiàn)班子成員聽(tīng)匯報(bào)多，研究具體工作不夠。二是堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制與目標(biāo)管理相統(tǒng)一，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)的