【正文】 次他們結(jié)合農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作進(jìn)行尾欠稅費(fèi)的收繳，廣大上崗黨員自己帶頭，包子女、包親屬、包朋友，一個(gè)月就收繳了15萬元稅款。以家庭分散經(jīng)營為主的農(nóng)民雖然有強(qiáng)烈的致富愿望，但由于缺技術(shù)、無資金、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，使他們難以邁開步子，迫切需要有人把他們組織起來，提供示范服務(wù)、真心實(shí)意帶領(lǐng)他們致富。牌樓村無職黨員代振香，常年從事畜禽養(yǎng)殖，掌握了一套過硬的養(yǎng)殖技術(shù)，在設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)中，她選擇了科技種養(yǎng)示范崗。通過黨員上崗履責(zé)，一方面為群眾排憂解難，做好事，辦實(shí)事，謀福利，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，另一方面主動(dòng)協(xié)助村干部做好群眾思想工作，強(qiáng)化了基層黨組織的整體功能，密切了黨群干群關(guān)系。但在實(shí)際工作中還存在一些問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)無職黨員認(rèn)識不高，認(rèn)為開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)沒有必要。二是農(nóng)民黨員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，文化素質(zhì)偏低，以致部分上崗黨員年齡偏大、水平偏低、能力偏差，不能很好地起到示范帶頭和上崗履責(zé)作用。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有些支部只是在形式上跟無職黨員設(shè)了崗，至于黨員的崗位職責(zé)履行了沒有，履行得樣，都不聞不問。通過調(diào)研情況來看，目前我市農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作已經(jīng)有基礎(chǔ)、有平臺(tái)、有作用、有機(jī)制、有潛力，今后，我們要把設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)作為創(chuàng)新黨建工作的一項(xiàng)有效措施，著眼長遠(yuǎn)，在推進(jìn)制度化、規(guī)范化、持久化上下功夫。從崗位情況看，主要集中在民意收集、村務(wù)監(jiān)督、社會(huì)治安等崗位，而在一些更能體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的科學(xué)示范、勤勞致富等崗位，真正能上崗、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的黨員還不多，很難全面體現(xiàn)黨員“三個(gè)代表”的作用和價(jià)值。對那些促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)紀(jì)人、創(chuàng)辦個(gè)私企業(yè)的負(fù)責(zé)人和在農(nóng)村影響較大的其他優(yōu)秀分子，要切實(shí)加大培養(yǎng)教育力度。應(yīng)著重建好三個(gè)方面的機(jī)制：一是建立管理機(jī)制。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村“兩委”中的黨員干部要聯(lián)系無職認(rèn)崗黨員，指導(dǎo)他們上崗、履責(zé)，并幫助解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。三是建立激勵(lì)機(jī)制。對不勝任的要及時(shí)調(diào)整，做到優(yōu)勝劣汰，充分激發(fā)黨員履行職責(zé)的熱情。堅(jiān)持先整頓后進(jìn)村黨支部再設(shè)崗定責(zé)的原則，根據(jù)村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱分步實(shí)施。把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為貫穿設(shè)崗定責(zé)始終的重要工作來抓。一方面，要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性和宗旨意識，激發(fā)他們強(qiáng)烈的上崗履責(zé)的政治熱情。基礎(chǔ)較差的村加強(qiáng)督查與指導(dǎo)。在設(shè)崗定責(zé)工作過程中，村黨支部起著組織、實(shí)施、監(jiān)督的重要職能。同時(shí)，要把設(shè)崗定責(zé)作為培養(yǎng)選拔村組干部的一個(gè)渠道，對工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出的上崗黨員，組織上要把他們列為村組后備人選重點(diǎn)培養(yǎng)。要采取個(gè)人自評，黨員互評，群眾代表民意測評，支部綜合評定等方式，對黨員履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行評議。村黨組織要建立《上崗黨員履行職責(zé)記錄薄》和建立群眾反饋卡，及時(shí)準(zhǔn)確掌握無職黨員發(fā)揮作用的情況。把建立有效激勵(lì)機(jī)制作為保持設(shè)崗定責(zé)持久性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。從黨員的地域來看，大多數(shù)都是在本村本組工作的在家黨員，流動(dòng)黨員的設(shè)崗定責(zé)基本上是一片空白。把優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)作為增強(qiáng)設(shè)崗定責(zé)功效的基礎(chǔ)工程來抓。四、關(guān)于今后無職黨員設(shè)崗定責(zé)的幾點(diǎn)建議設(shè)崗定責(zé)順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，滿足了廣大農(nóng)村黨員不當(dāng)村組干部照樣能為黨工作的精神需求，初步解決了分散生產(chǎn)經(jīng)營條件下黨員教育管理方式相對滯后、黨員發(fā)揮作用渠道不暢的緊迫問題，加之，設(shè)崗定責(zé)不涉及利益調(diào)整和分割，黨員響應(yīng)，群眾支持，組織滿意。一些有崗黨員上崗后崗位意識淡泊，想履行職責(zé)就履行，想不履行就不履行，自我意識很強(qiáng)，沒有相關(guān)的制度作為長效管理機(jī)制。有些農(nóng)村黨員甚至設(shè)置障礙，與基層黨組織唱對臺(tái)戲，成為農(nóng)村工作推進(jìn)的絆腳石。通過村“政策宣傳崗”和“民意收集崗”，把大量的矛盾和隱患化解在了苗頭狀態(tài)，達(dá)到了小事不出門，大事不出村的目標(biāo)。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。剅河鎮(zhèn)張馬村無職黨員熊金強(qiáng)，常年從事水產(chǎn)營銷，在承包的150畝土地上，嘗試泥鰍蒿芭種養(yǎng)模式喜獲收益，淡水養(yǎng)殖南美白對蝦效益明顯。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。吳幺洱在活動(dòng)中勸導(dǎo)一些老同志崇尚文明，相信科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，在她的勸導(dǎo)和說服下，收到了相當(dāng)好的效果。這樣在黨支部和群眾之間架起一座“連心橋”。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一段時(shí)間以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)村基層黨組織對黨員的管理沒有及時(shí)跟上，廣大農(nóng)村無職黨員受到冷落，出現(xiàn)農(nóng)村無職黨員“不作為”、“淺作為”、“無作為”的現(xiàn)象。通過設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，使無職有崗黨員發(fā)現(xiàn)了一些優(yōu)秀農(nóng)村人才，很多懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的入黨積極分子和社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子充實(shí)到黨員隊(duì)伍中來，鞏固了黨的基層堡壘。把設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)作為鞏固“三級聯(lián)創(chuàng)”成果的重要舉措，把活動(dòng)開展情況作為評選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部的重要內(nèi)容。選準(zhǔn)載體，力求實(shí)際效果。三是運(yùn)用靈活多樣的形式。一是嚴(yán)格定崗程序。同時(shí)按照“定原則，不定范圍。一是以村為單位對農(nóng)村黨支部建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，對黨員基本情況進(jìn)行摸底。在鎮(zhèn)、村