【正文】 工驗收的主要依據(jù)是：（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范；（三）煤礦建設(shè)項目的核準或批復(fù)文件；（四）經(jīng)批準的煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計文件，設(shè)計變更以及概算調(diào)整批準文件等；（五）經(jīng)批準的安全設(shè)施設(shè)施、環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案（適用于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當編制水土保持方案、驗收水土保持設(shè)施的區(qū)域，下同）、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計等專項文件；（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；（七）招標文件、合同文本以及補充協(xié)議等；第七條煤礦建設(shè)項目建成后竣工驗收前，應(yīng)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。各?。▍^(qū)、市）級及以下負責(zé)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的主管部門及批準權(quán)限，由省級人民政府根據(jù)部門職責(zé)分工確定。負責(zé)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的省級主管部門應(yīng)根據(jù)本條規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制訂本省（區(qū)、市）煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。預(yù)驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。第十一條 竣工驗收申請報告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）項目基本情況；（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；（三）管理機構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動定員情況；（五）項目招投標以及合同履約情況；（六）工程質(zhì)量認證情況；（七）主要設(shè)備檢測檢驗情況；（八）專項驗收情況；（九）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；（十）項目效益與建設(shè)效果分析；（十一）存在問題及處理建議。對符合竣工驗收條件的煤礦建設(shè)項目，竣工驗收部門應(yīng)在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內(nèi)組織驗收，或在10個工作日內(nèi)委托下級有關(guān)部門組織驗收。對瓦斯、水文、地質(zhì)等開采條件復(fù)雜的煤礦建設(shè)項目，竣工驗收部門可委托有關(guān)中介機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。第十五條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收主要內(nèi)容包括：（一）檢查項目的審批文件是否齊全；（二）檢查項目是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容建成；（三）檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況；（四）檢查項目投資及使用情況；（五）檢查項目招投標以及合同履約情況；（六）檢查工程質(zhì)量情況；（七）檢查專項驗收情況；（八）檢查項目竣工決算報告的審計情況；（九）檢查煤礦組織機構(gòu)、勞動定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落后情況；（十）檢查聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況；（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。整改達標后，項目建設(shè)單位應(yīng)當重新提出竣工驗收申請。第二十一條 項目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變 主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力劃分按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》（GB 50215－2005）、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計規(guī)范》（GB 50197－2005）執(zhí)行。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，報?。▍^(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。第三章 竣工驗收程序和內(nèi)容第九條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收前，先由項目建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行預(yù)驗收。國家能源局煤炭司組織驗收或委托省級竣工驗收工作主管部門組織驗收。項目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗收工作?！睹旱V建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。第二十二條 竣工驗收部門的工作人員和竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他煤礦建設(shè)項目可參照本辦法進行竣工驗收。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)開始前，項目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案，報省（區(qū)、市）級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。預(yù)驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。受委托的竣工驗收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。受委托的中介機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項目無經(jīng)濟利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。整改達標后，項目建設(shè)單位應(yīng)當重新提出竣工驗收申請。第二十一條 項目建設(shè)單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準、違反基本建設(shè)程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。第十九條 煤礦建設(shè)項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件?！睹旱V建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。項目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)積極配合竣工驗收工作。第十二條 竣工驗收部門應(yīng)在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內(nèi)完成審核，對不條件條件的煤礦建設(shè)項目，一次性告知需要補充或者修改的內(nèi)容。（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達到預(yù)期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為16個月；特殊情況下，在批準期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。第六章 附 則附件：煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法國家能源局二〇一二年五月十六日煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法第一章 總 則第一條 為加強煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作，保證工作質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，科學(xué)開采煤炭，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（國務(wù)院令第168號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第五章 罰 則第二十條 項目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產(chǎn)的，由省級投資主管部門或煤炭行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依規(guī)予以處罰。受委托的中介機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)項目無經(jīng)濟利益關(guān)系，遵照客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。受委托的竣工驗收部門，應(yīng)在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。第十條 煤礦建設(shè)項目預(yù)驗收合格并具備竣工驗收條件后，項目單位按第五條規(guī)定向竣工驗收部門申請竣工驗收。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；（二）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的測試項目、測試方法、測試機構(gòu)和人員；（三）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的預(yù)期目標和效果；（三）安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防設(shè)施等按要求建成，并通過專項驗收；（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；（六）煤礦組織機構(gòu)設(shè)置符合有關(guān)要求，建立健全規(guī)章制度；職工經(jīng)過培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓(xùn)合格，并取得資格證書。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的期限一般為16個月；特殊情況下，在批準期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的可以申請延期，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不超過12個月。第二條 本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產(chǎn)能力提高一個標準設(shè)計檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴建、技術(shù)改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。第二十三條 有關(guān)中介機構(gòu)在竣工驗收工作中弄虛作假或提出的技術(shù)預(yù)驗收意見嚴重失實的，竣工驗收部門可視情節(jié)輕重，給予通報，取消其技術(shù)預(yù)驗收資格，并采取適當方式向社會公布。第十九條第十九條煤礦建設(shè)項目未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產(chǎn)許可等證件。省級煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作主管部門應(yīng)當及時將省級及以下 有關(guān)部門組織的煤礦建設(shè)項目竣工驗收情況抄報國家能源局煤炭司。第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢 查等方式，對工程建設(shè)情況進行全面檢查，對建設(shè)項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》。第十三條竣工驗收部門應(yīng)當根據(jù)煤礦建設(shè)項目的具體情況，邀請相關(guān)部門代表和有關(guān)專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。改擴建、技術(shù)改造、資源整合煤礦項目還應(yīng)附煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復(fù)印件。國家核準的煤礦建設(shè)項目，由省級竣工驗收工作主管部門對項目竣工驗收材料初審后報國家能源局煤炭司。（七）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)達到預(yù)期效果，試運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題已妥善解決，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告已編制完成。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，項目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請專項驗收。省級投資主管部門或煤炭行業(yè)管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織由省級人民政府有關(guān)部門核準或批復(fù)的煤礦建設(shè)項目的竣工驗收工作。第四條 煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作，當做到公正、科學(xué)、規(guī)范。其他煤礦建設(shè)項目可參照本辦法進行竣工驗收。第三十五條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負責(zé)解釋。一、勘察驗收報告與實際不符，出具虛假勘察驗收報告。二、在竣工驗收過程中，向煤炭行業(yè)管理部門、中介服務(wù)機構(gòu)提供虛假材料的暫緩驗收。第五章 監(jiān)督管理第三十條 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)提供的勘察驗收資料見附件三。四、依據(jù)批準的初步設(shè)計（或變更）的技術(shù)要求，勘察主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施、消防設(shè)施、爆破器材儲存設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等工程的施工質(zhì)量及運行狀況。一、現(xiàn)場檢查本管理辦法第二章“煤礦建設(shè)項目竣工驗收基本條件”的條款內(nèi)容。收費標準參照國家六部委《中介服務(wù)收費管理辦法》(計價格(1999)2255號)的有關(guān)規(guī)定，參照《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》(計價格[1999]1283號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價收費指導(dǎo)價格(試行)》(內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局2006年制定)由雙方商定。（三）具有礦建、地質(zhì)、開采、通風(fēng)、機電、總圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，每一專業(yè)具有高級職稱的人員不少于一人。第二十二條盟(市)煤炭行業(yè)管理部門組織的煤礦建設(shè)項目竣工驗收，其竣工驗收意見書須報自治區(qū)煤炭工業(yè)局備案。第十九條 承擔勘察驗收的中介服務(wù)機構(gòu)向下達建設(shè)項目勘察驗收通知書的煤炭行業(yè)管理部門和項目建設(shè)單位提交勘察驗收報告，建設(shè)單位對勘察驗收報告中提出的問題應(yīng)及時整改，并得到勘察驗收中介服務(wù)機構(gòu)的確認。盟(市)煤炭行業(yè)管理部門負責(zé)組織的煤礦建設(shè)項目竣工驗收，由旗(縣)煤炭行業(yè)管理部門初審煤礦建設(shè)項目竣工驗收申請材料后，上報盟(市)煤炭行業(yè)管理部門申請驗收。聯(lián)合試生產(chǎn)報告的主要內(nèi)容見附件一。第十二條 建設(shè)項目安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、煤礦消防設(shè)施、爆破器材庫等均按設(shè)計完成，并通過相關(guān)管理部門的專項驗收。第八條 建設(shè)項目開工報告、工程施工、工程監(jiān)理、安全評價等備案文件合法有效。第五條技術(shù)改造、改擴建、產(chǎn)業(yè)升級、資源整合等煤礦建設(shè)項目按照項目審批與竣工驗收相統(tǒng)一的原則，其竣工驗收暫實行分 1 級管理。第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項目 竣工驗收管理辦法（試行）第一章 總 則第一條為規(guī)范煤礦建設(shè)項目竣工驗收工作，確保煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，促進自治區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，制定本管理辦法。承擔勘察驗收的中介服務(wù)機構(gòu)通過現(xiàn)場勘察驗收工作，向煤炭行業(yè)管理部門和項目建設(shè)單位提交勘察驗收報告。驗收管理辦法要求，在建設(shè)項目正式竣工驗收前，由煤炭行業(yè)管理部門下達勘察驗收通知書，委托有資質(zhì)和技術(shù)實力的中介服務(wù)機構(gòu)